黨的十九屆四中全會(huì)指出，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在深化改革、推進(jìn)開(kāi)放、創(chuàng)新治理等方面均發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

重慶作為國(guó)家老工業(yè)基地之一，國(guó)有企業(yè)數(shù)量多、國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)歷了改革開(kāi)放的淬煉，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代，我市國(guó)企應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)和政府有效調(diào)控的疊加優(yōu)勢(shì)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，主動(dòng)做改革開(kāi)放創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，釋放國(guó)有經(jīng)濟(jì)的新紅利、新動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蹚出一條新路和好路。

要推動(dòng)改革走深走實(shí)

一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。首先，解決歷史遺留問(wèn)題是前提。要加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交、辦社會(huì)職能改制剝離、退休人員社會(huì)化管理以及彌補(bǔ)社保欠賬等歷史遺留問(wèn)題的解決，以國(guó)企減負(fù)助推社會(huì)建設(shè)，為深化改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，有效鞏固“三去一降一補(bǔ)”是關(guān)鍵。要堅(jiān)持“破”“立”并行，以破助立，以立促破，在做強(qiáng)做優(yōu)存量、做新做大增量上下功夫，著力減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給。繼續(xù)主動(dòng)化解煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和去除房地產(chǎn)庫(kù)存，做強(qiáng)做優(yōu)帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的存量產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住投資和外貿(mào);補(bǔ)上大數(shù)據(jù)、智能化、綠色化等領(lǐng)域的短板，做新做大科技含量高、市場(chǎng)前景好的增量行業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)和預(yù)期，為深化改革提供動(dòng)力。

二是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要形成“全線盯、全程查、全時(shí)防、全域控”的風(fēng)險(xiǎn)治理思維，強(qiáng)化防范投融資、安全生產(chǎn)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)債務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等各類風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定系統(tǒng)性、完備性、可操作性的預(yù)防和化解方案，提升化解處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是深入落實(shí)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。要充分運(yùn)用從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變形成的“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)—國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)—國(guó)有企業(yè)”的三級(jí)管理體制，以及分類監(jiān)管制度下的新授權(quán)方式、新監(jiān)管模式轉(zhuǎn)職能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，更加注重國(guó)有資本運(yùn)作及管理，更加強(qiáng)化國(guó)資的保值增值能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、宏觀調(diào)配能力。

要推動(dòng)開(kāi)放更廣更大

一是上下互動(dòng)著力創(chuàng)新勢(shì)。積極吸引中央企業(yè)控參持股我市國(guó)企和參與我市城市提升、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)躍升等重大工程建設(shè)，推動(dòng)我市建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系;充分發(fā)揮我市門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)和軍工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極參與央企重大項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)公關(guān)，強(qiáng)化央地互動(dòng)的深度和廣度，提升我市國(guó)資配置效率，著力構(gòu)造新發(fā)展態(tài)勢(shì)，彌補(bǔ)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。

二是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)有效賦新能。一方面，我市國(guó)資應(yīng)發(fā)揮在經(jīng)營(yíng)管理、資本人才等方面的優(yōu)勢(shì)，有序引導(dǎo)、有效促進(jìn)與集體資本、民資、外資等資本的交叉持股、相互融合，高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化;同時(shí)，也應(yīng)積極參與外資、民資等非公資本混改，助其排解發(fā)展困難、防范發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、激活發(fā)展動(dòng)力，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整規(guī)模和實(shí)現(xiàn)退出，不斷強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)用的靈活性和適應(yīng)性。

另一方面，我市國(guó)企應(yīng)積極謀劃新時(shí)代新環(huán)境的國(guó)際合作，特別要緊抓全面融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道建設(shè)等重大契機(jī)，實(shí)現(xiàn)人員、產(chǎn)品、技術(shù)和資本高質(zhì)量“走出去”，深度參與合作方的重大項(xiàng)目建設(shè)、重要事項(xiàng)決策、重點(diǎn)事業(yè)布局，推動(dòng)對(duì)外通道、樞紐口岸、開(kāi)放平臺(tái)、公共服務(wù)等內(nèi)陸開(kāi)放高地重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，在發(fā)揮“三個(gè)作用”中找定位、尋機(jī)遇，不斷賦予國(guó)有資本新動(dòng)能和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。

要推動(dòng)創(chuàng)新向優(yōu)向強(qiáng)

一是要強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新的“專精深”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瞄準(zhǔn)我市智能制造、新興材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域強(qiáng)創(chuàng)新、謀布局，牢牢抓住第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智能化、軍民融合、技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域前瞻性基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性應(yīng)用的貫通上優(yōu)創(chuàng)新、求突破，率先探索并做專新產(chǎn)品、做精新模式、做深新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)。

二是打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“梗阻”，創(chuàng)新提高生產(chǎn)力。首先，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新。我市國(guó)企應(yīng)依托市場(chǎng)探索在人員培養(yǎng)、技術(shù)共享、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利益分配等方面與科研院校之間的有效協(xié)同和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“下接地氣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和“上接天線”的研發(fā)技術(shù)供給的有效嫁接和接續(xù)順暢，形成完整的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。其次，要優(yōu)化崗位人員配置，深度解放人的生產(chǎn)力�？萍紕�(chuàng)新型國(guó)企可以設(shè)立市場(chǎng)總監(jiān)、創(chuàng)新總監(jiān)等，實(shí)行職責(zé)與目標(biāo)對(duì)應(yīng)、崗位與貢獻(xiàn)匹配的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)進(jìn)弱退;加強(qiáng)核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以任務(wù)建團(tuán)隊(duì)，以領(lǐng)軍人帶團(tuán)隊(duì)，依托和用好“重慶英才計(jì)劃”，深挖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)創(chuàng)造性，探索短期收入保障和中長(zhǎng)期價(jià)值提升相結(jié)合的育人機(jī)制，真正讓人才關(guān)注長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是著力構(gòu)建并實(shí)施特色現(xiàn)代國(guó)企制度，充分釋放制度治理效能，為創(chuàng)新提供保障。科學(xué)劃分及有效推動(dòng)“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)依規(guī)決策、經(jīng)理層自主經(jīng)營(yíng)、監(jiān)事會(huì)依責(zé)監(jiān)督”等治理主體的權(quán)責(zé)邊界和責(zé)任落實(shí)，形成銜接有序、運(yùn)行有制、執(zhí)行有力、制衡有效的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部治理體系建設(shè)，充分挖掘資源配置潛力、提高組織執(zhí)行效力和凝聚多元治理合力，提升企業(yè)治理效能。

來(lái)源:重慶國(guó)資委網(wǎng)站

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革