國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗1月15日在國新辦發(fā)布會上透露，目前，國資委正在會同有關部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》，今年國企改革的主要工作是更好地貫徹落實好三年行動方案。從這一消息來看，《國企改革三年行動方案》或?qū)⒃诮�期發(fā)布。“改革是增強微觀主體活力、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的關鍵一招”，經(jīng)歷42年艱辛探索，中國國有企業(yè)在不斷改革創(chuàng)新之中，與市場經(jīng)濟奮力融合，譜寫了跌宕起伏的一幅歷史長卷，其成功經(jīng)驗已成為人類社會共同的寶貴財富。

2019年12月10日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出“要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效”，對深化國企改革作出新的部署。此前幾天，國務院國資委密集出臺《國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉變的實施意見》《關于進一步推動構建國資監(jiān)管大格局有關工作的通知》，這些頻繁發(fā)力的政策舉措表明，2020年這個關鍵時期，國企改革將再次攻堅，其目標是著力實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本為主轉變，不斷提升國資監(jiān)管的能力和水平，促進構建國資監(jiān)管大格局、形成國資監(jiān)管一盤棋的全新局面。

從管企業(yè)向管資本為主轉變的新型國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架的構建，微觀而言，就是進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理結構，增強企業(yè)的內(nèi)在活力和市場競爭力，提高國有企業(yè)的經(jīng)營效率。毫無疑問，依法履行出資人職責、轉變監(jiān)管方式、落實董事會職權等，都是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的應有之義。而有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，就“特”在我們創(chuàng)新地將黨的建設與公司治理結合起來，通過實行清單管理，明確了黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了堅強的組織保證。

從管企業(yè)向管資本為主轉變的新型國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架的構建，其主要實現(xiàn)形式，是協(xié)同推進混合所有制改革。國務院國資委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，三分之二的央企引進了各類社會資本，各省區(qū)市混合所有制企業(yè)占比已達49%;全國已有181戶企業(yè)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點，共有45家央企控股的95戶上市公司實施了股權激勵計劃，約占央企控股境內(nèi)外上市公司的23%;十八大以來，先后有22組、41家央企進行了重組整合。通過所有權改革，探索公有制的多種實現(xiàn)形式，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)實施員工持股制度，鼓勵國有資本入股非國有企業(yè)，從而實現(xiàn)國有資本增值，放大國有資本的功能，增強了國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

《關于進一步推動構建國資監(jiān)管大格局有關工作的通知》提出，各級國資委要貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，力爭用2-3年時間推動實現(xiàn)機構職能上下貫通、法規(guī)制度協(xié)同一致、行權履職規(guī)范統(tǒng)一、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序、黨的領導堅強有力、系統(tǒng)合力明顯增強，加快形成國資監(jiān)管一盤棋�？梢灶A見，2020年作為國企改革的“關鍵節(jié)點”，在國有企業(yè)改革總的要求、改革方向、重點任務指導下，國企改革必將通過突破性進展來激活發(fā)展?jié)撃�。今年兩會召開在即，深化國企改革攻堅克難的更多動作值得期待。

來源:中國經(jīng)濟時報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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