深化國(guó)資國(guó)企改革是解決山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾問(wèn)題、深化轉(zhuǎn)型綜改的“關(guān)鍵一招”。在日前召開的山西省委十一屆十次全會(huì)上，山西省委書記樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào)，山西要在“率先”上搶先機(jī)，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。當(dāng)前，山西正在積極推進(jìn)省屬國(guó)企“六定”改革和“騰籠換鳥”工作，通過(guò)實(shí)施“六定”健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理，建立職責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行專業(yè)的管理機(jī)制;通過(guò)“騰籠換鳥”引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資者，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化，推動(dòng)山西省屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“六定”改革

推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)開展定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期“六定”改革，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理現(xiàn)代化的重大舉措，也是山西先行先試的創(chuàng)新探索。山西首創(chuàng)“六定”改革，意在破除“干部終身制、員工鐵飯碗”頑疾，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。

山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司黨委委員、副總經(jīng)理贠釗介紹，針對(duì)當(dāng)前省屬企業(yè)普遍存在的“機(jī)構(gòu)多、層級(jí)多、程序多、干部多、人員多、效率低”現(xiàn)象，以及“入口不透明、考評(píng)穿透難、激勵(lì)約束軟”等問(wèn)題，“六定”改革重在管住省屬企業(yè)關(guān)鍵人員、管好用工“進(jìn)、用、退”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)重新制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，合理控制人員編制和職數(shù)，推行“招聘制”“契約化”“任期制”“組閣制”等現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，實(shí)現(xiàn)在人員選聘機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、薪酬分配機(jī)制等方面與市場(chǎng)的全面接軌。

按照山西省委、省政府改革進(jìn)度規(guī)劃，今年9月底前省屬企業(yè)要基本完成集團(tuán)總部改革，12月底前全面完成改革，山西省屬企業(yè)要形成職責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行專業(yè)的管理機(jī)制。在山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司黨委書記、董事長(zhǎng)郭保民看來(lái)，“六定”改革對(duì)于省屬企業(yè)來(lái)講，是刀刃向內(nèi)的自我革命，必須真改深改、從根上改，確保企業(yè)改出活力、改出競(jìng)爭(zhēng)力。

“騰籠換鳥”

“騰籠換鳥”，即拿出好企業(yè)、好項(xiàng)目、好資產(chǎn)，吸引社會(huì)多元資本，尋求更寬領(lǐng)域合作，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化布局，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)頻換擋。山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司黨委委員、副總經(jīng)理高春毅認(rèn)為，推進(jìn)省屬企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓“騰籠換鳥”工作，是以山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資本布局優(yōu)化以及專業(yè)化重組為前提，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度特別是法人治理結(jié)構(gòu)為核心，推動(dòng)解決山西“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、“一股獨(dú)大”的體制性弊端和創(chuàng)新性不足的素質(zhì)性矛盾，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)存量激活、增量變革和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措。

2020年，山西“騰籠換鳥”工作目標(biāo)是完成凈回籠資金100億元，涉及到價(jià)值上千億元的國(guó)有資產(chǎn)，目前已納入各省屬企業(yè)“一企一策”考核體系，與領(lǐng)導(dǎo)薪酬、員工收入直接掛鉤。如今，時(shí)間已過(guò)半，任務(wù)仍艱巨。郭保民強(qiáng)調(diào)，各省屬企業(yè)要通過(guò)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，高效盤整存量資產(chǎn)，全面提高變現(xiàn)水平，加快項(xiàng)目交易落地。同時(shí)依法依規(guī)開展審計(jì)評(píng)估，公平公正公開選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵守進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)則，讓一切流程置于陽(yáng)光之下，切實(shí)維護(hù)好國(guó)有資本安全。

當(dāng)前，山西焦煤集團(tuán)正在深化改革、全面變革，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。山西焦煤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)趙建澤表示，要把“騰籠換鳥”作為“一把手”工程，廣開合作大門，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，確保工作高效推進(jìn)、落地見(jiàn)效。汾酒作為山西國(guó)有企業(yè)首家目標(biāo)責(zé)任書改革試點(diǎn)，在山西國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程中發(fā)揮了改革排頭兵的示范作用。汾酒黨委書記、董事長(zhǎng)李秋喜認(rèn)為，要繼續(xù)以深化混合所有制改革為抓手，引資引智，逐步形成具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、科學(xué)有效的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì);同時(shí)，依靠創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打贏深化國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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