中國東方電氣集團有限公司(以下簡稱東方電氣集團)認真貫徹黨中央關于深化國有企業(yè)改革的決策部署、中央企業(yè)負責人工作會議精神，積極推進經理層任期制和契約化管理，已實現(xiàn)二級企業(yè)經理層全覆蓋，同步優(yōu)化業(yè)績考核體系，探索市場化薪酬管理機制，企業(yè)活力和競爭力明顯提升。

一、深化三項制度改革，全力推行任期制和契約化管理

東方電氣集團將二級企業(yè)經理層任期制和契約化管理作為深化勞動用工、人事管理和收入分配三項制度改革的“關鍵一招”，依法依規(guī)建立契約關系，明確細化經理層任期要求。一是強化頂層設計。為確保改革工作穩(wěn)步推進，集團公司黨組、經理層研究制訂了《在所屬企業(yè)推行任期制和契約化管理的實施辦法》《在所屬企業(yè)普遍推行經理層任期制和契約化管理的工作方案》，明確了工作推進計劃和安排，組織編制“一書、兩方案”(契約書、業(yè)績考核方案、薪酬掛鉤方案)模板。二是保障經理層權責到位。集團全面落實“放管服”要求,加大對子企業(yè)授權放權力度，明確集團與子企業(yè)權責邊界，支持企業(yè)依法依規(guī)行權。其中，集團公司69項審批事項中的34項調整為由二級企業(yè)決定，授權放權比例達49.28%。同時，加強二級企業(yè)董事會建設，規(guī)范企業(yè)內部授權管理，壓實二級企業(yè)經理層權利責任。根據(jù)《公司法》《公司章程》有關規(guī)定，結合企業(yè)實際，制訂契約書，進一步細化經理層的權利、責任和義務，明確業(yè)績目標、獎懲措施及退出機制，確保契約條款的剛性和嚴肅性。三是加大推進力度。2020年3月和5月，集團公司先后兩次召開改革動員部署會，統(tǒng)一思想，凝聚共識，強調推進任期制和契約化管理的重要意義，明確改革具體任務的路線圖和時間點。目前，集團所屬主要二級企業(yè)中，除2家正在開展混合所有制改革，實施職業(yè)經理人管理外，其他10家二級企業(yè)經理層全部簽訂三年任期契約書，實現(xiàn)了任期制和契約化管理全覆蓋。

二、聚焦集團發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善經營層業(yè)績考核體系

為充分發(fā)揮契約化管理的約束作用，東方電氣集團健全以發(fā)展戰(zhàn)略為引領的業(yè)績考核體系，做到“六個突出”。一是在考核方式上，突出黨建工作與生產經營工作深度融合。建立實施經營業(yè)績考核與黨建責任考核連乘機制，企業(yè)年度考核得分由經營業(yè)績得分和黨建工作得分進行連乘，強化黨建引領作用。二是在考核目標落實上，突出穩(wěn)中求進。緊密圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，以2022年實現(xiàn)“歷史最優(yōu)、行業(yè)一流”為目標，按照逐年遞進、穩(wěn)步提升原則，逐戶分解企業(yè)年度和任期關鍵業(yè)績目標，兼顧目標的可完成性和挑戰(zhàn)性，讓企業(yè)“跳一跳、夠得著”。三是在考核指標設置上，突出高質量可持續(xù)發(fā)展。除新生效訂單、營業(yè)收入和利潤總額等關鍵業(yè)績指標外，還特別設置了反映企業(yè)發(fā)展后勁和發(fā)展質量的指標，如研發(fā)經費投入強度、任期末在手訂單金額、新興成長產業(yè)占比、勞動生產率等。引導企業(yè)經理層既要注重當期目標實現(xiàn)，又要立足于長遠發(fā)展做好統(tǒng)籌。四是在考核體系設計上，突出企業(yè)差異化。指標體系根據(jù)不同企業(yè)的功能定位有針對性地設計各項指標權重，不搞“一把尺子量到底”�？聘氖痉镀髽I(yè)增加了科改指標比重;專業(yè)化服務公司以強化服務質量和風險管控為重點，不單純考核經濟效益。五是在業(yè)績目標下達方式上，突出競爭“摘標”。集團公司召開目標發(fā)布會，向二級企業(yè)經理層“發(fā)標”，明確任期經營業(yè)績目標和激勵約束規(guī)則。經理層經過充分討論研究后，簽訂“摘標”確認書。如企業(yè)經理層不“摘標”，集團公司可面向全集團另行“發(fā)標”并組建新的經理層。六是在考核結果運用上，突出剛性約束。直接將三年的目標薪酬、計算方法及兌現(xiàn)方式寫入契約書。以契約約定的方式，實現(xiàn)業(yè)績兌現(xiàn)。同時，設置“退出紅線”等剛性安排。年度考核得分低于70分、關鍵業(yè)績指標完成率低于70%，或是連續(xù)兩年均未完成關鍵業(yè)績指標，將解除契約、終止任期、免去現(xiàn)職。

三、堅持市場化方向，持續(xù)探索任期制薪酬管理機制

東方電氣集團按照“遵循行業(yè)規(guī)律，尊重人才價值”原則，比照行業(yè)與地區(qū)標準，借鑒有效經驗做法，持續(xù)優(yōu)化薪酬管理方式，科學合理確定經理層薪酬水平。一是堅持績效導向。企業(yè)連續(xù)三年超額完成目標的，負責人年均薪酬較2019年增長50%至70%，部分企業(yè)可實現(xiàn)翻番;連續(xù)三年完成目標的，負責人年均薪酬可增長20%以上;連續(xù)三年未完成目標任務的，負責人年均薪酬將大幅下降，最低兌現(xiàn)薪酬只有目標薪酬的50%。二是引入超額利潤分享機制。對任期利潤總額超過任期目標30%以上的部分，結合任期業(yè)績得分等情況，按不超過15%計提獎勵，鼓勵企業(yè)多做貢獻、多創(chuàng)效益。三是推行任期考核連乘辦法。將任期考核三年得分進行連乘，一方面放大年度業(yè)績作用，拉開差距;另一方面強化穩(wěn)中求進的導向。一旦某年出現(xiàn)業(yè)績滑坡，對于整個任期業(yè)績就會產生較大影響。引導經理層眼光放遠、腳步踏實，避免“只看今年”的短視行為。

目前，通過任期制和契約化管理，東方電氣集團用人制度改革不斷深化，企業(yè)發(fā)展動力持續(xù)增強，生產經營效益穩(wěn)步提升。上半年，在嚴峻復雜的國內外疫情防控和經濟形勢下，營業(yè)收入、利潤總額、新生效訂單等主要經營指標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，同比全面提升，生產經營逆勢增長。下一步，東方電氣集團將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面深化改革，不斷總結完善經理層成員任期制和契約化管理做法，探索職業(yè)經理人制度，持續(xù)推進三項制度改革，努力構建市場化選人用人機制，加快實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展。

來源:正和島

圖片來源：找項目網(wǎng)

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