國企改革一直是市場關(guān)注的熱點話題。伴隨著重組整合的加快，山東國企改革步入深水區(qū)。作為國內(nèi)新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，山東將國企改革作為高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。重組整合打造行業(yè)巨無霸，心無旁騖聚焦主業(yè)，與時俱進加快轉(zhuǎn)型，等等這些都成為山東國企改革的亮點。

從今天起，鳳凰網(wǎng)山東推出“國企改革看山東”系列報道，聚焦山東國企改革具體路徑，展現(xiàn)山東國企改革矚目成就。

作為被人熟知的國企大省，有關(guān)山東國企的一舉一動都會引人注意。

9月19日，2020年度山東首批國企改革述職現(xiàn)場，領(lǐng)導小組、專家緊緊圍繞省委巡視、省審計廳審計、省國資委日常監(jiān)管、績效評價等發(fā)現(xiàn)的問題拋出“嗆人”問題。據(jù)悉，今年第二批國企改革述職問詢將于近期舉行，實現(xiàn)省屬企業(yè)述職問詢?nèi)�覆蓋。

就在這場改革述職問詢的前一天，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹全省重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有關(guān)情況，其中就涉及國企改革的相關(guān)內(nèi)容——到去年年底省屬企業(yè)各級權(quán)屬企業(yè)混改比例達到68%、有82戶企業(yè)清理退出非主業(yè)板塊、500余名國企中層被降職或免職……

有關(guān)山東國企出現(xiàn)的動向遠不止這些。9月30日，山東產(chǎn)權(quán)交易中心官網(wǎng)顯示山東鋼鐵將轉(zhuǎn)讓其持有的山鋼地產(chǎn)63.8452%的股權(quán)。

而山東國企動向也遠不止去房地產(chǎn)。

加速重組

7月13日一條有關(guān)山東省屬企業(yè)的重磅新聞傳出，山東省政府在濟南召開有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進暨干部大會。會上，宣布了山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組方案、山東高速與齊魯交通集團聯(lián)合重組方案。

消息一出一度引起社會熱議，“山東這是打造‘航母級’能源、交通企業(yè)”。

就在人們對這條消息表示震驚時，7月15日下午，山東省國資委在濟南召開部分省屬一級企業(yè)整合工作部署會議，對齊魯股權(quán)交易中心、國泰租賃等5戶省屬一級企業(yè)下步重組整合工作進行安排部署。

到了8月，文旅、醫(yī)養(yǎng)也有消息傳來。8月25日，山東省屬企業(yè)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康資產(chǎn)重組整合工作推進會議在濟南召開，正式宣布山東省國欣文化旅游發(fā)展集團有限公司、山東國欣頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司成立……

實際上，這只不過是近些年山東針對重點省屬企業(yè)“大手筆”改革的一個“縮影”。

去年山東國有資產(chǎn)的“大手筆”莫過于組建山東港口集團和山東機場集團，當然山東重工與中國重汽的重組也讓山東重卡產(chǎn)銷量躍居國內(nèi)第一、全球第三，而在更早的2018年，山東整合山東鐵投公司、濟青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司等四個公司組建山東鐵路投資控股集團有限公司。

這一系列事件表明，山東國有企業(yè)改革加速之勢已現(xiàn)。

今年3月17日召開的全省“重點工作攻堅年”動員大會，會上就提到今年要以更大力度推進國資國企改革，“一盤棋”優(yōu)化國資國企布局，“一企一策”抓改革舉措落地見效，“一把手”扛起改革責任。

4月28日，山東省國資委官網(wǎng)發(fā)布《省屬國資國企“倒計時”改革重點工作攻堅方案》以及37家企業(yè)重點改革方案，列出20項2020年重點攻堅任務，其中提出將優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，實施省屬企業(yè)間戰(zhàn)略性橫向重組，完成8戶左右企業(yè)重組整合任務。

針對性的會議、政策和改革落地無疑會更有利于推動山東國有企業(yè)改革重組、實現(xiàn)國有資本有序進退不斷激發(fā)國企新的活力，適應越來越激烈的市場競爭。

“國企改革的目的是引入市場機制、解放生產(chǎn)力、創(chuàng)造財富，讓大家看到顯而易見的好處”，中國上市公司協(xié)會會長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平就提到，國企改革關(guān)鍵在于利益分配。

多元改革

國有資本的重組改革是國企改革的“重頭戲”，但遠非國企改革的全部。

查閱近兩年山東政府工作報告，從2019年開始，山東實施省屬企業(yè)混合所有制改革三年工作計劃，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，健全完善國有資本投資公司、國有資本運營公司管理運營方式。深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，推進符合條件的省屬上市公司實施股權(quán)激勵、非上市公司開展中長期激勵試點，抓好職業(yè)經(jīng)理人制度試點，開展國企境外投資專項檢查。

到了今年推進國企“倒計時”改革，“一對一”落實國企混改方案，探索建立充滿活力、利益共享的激勵機制，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源，加大“雙招雙引”，對非公資本不設(shè)準入門檻、不設(shè)比例限定、不設(shè)行業(yè)限制，實現(xiàn)資本、技術(shù)、人才、管理、品牌“五個增量”，并提出到2021年省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比均達到75%。

這些報告內(nèi)容不僅為山東國企改革指明了方向，還提出了要求。

其實，關(guān)于國企改革，山東很多企業(yè)早以時不我待的步伐，為全省提供一個個值得借鑒的范本。

作為國有獨資企業(yè)的魯商集團，其旗下上市公司魯商發(fā)展9月22日，在濟南召開股權(quán)激勵行權(quán)大會，首批符合行權(quán)資格的238名員工被授予787.19萬股公司股票，其公司董事長趙衍峰提到，股權(quán)激勵是魯商集團改革、創(chuàng)新的成果，是集團高質(zhì)量發(fā)展的碩果。

魯商發(fā)展并非孤例。去年新華社的一篇長篇通訊《“吾將上下而求索”——從萬華改革之路看中國國有企業(yè)改革偉大實踐》引起社會廣泛熱議，這個曾為皮鞋提供原料的合成革廠，為何能成為世界化工領(lǐng)域的佼佼者?

萬華化學集團股份有限公司黨委書記、董事長廖增太曾說過這樣的話，萬華集團的發(fā)展做對了三件事情，第一個就是堅定不移的推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革，所有權(quán)和管理權(quán)一定要合理分配;第二是所有的骨干，包括科研骨干、管理骨干，必須得到充分的激勵;第三企業(yè)的信息必須公開透明，公開透明才能規(guī)范，“萬華幾十年來不遺余力的在做混合所有制改革，從1998年到現(xiàn)在已經(jīng)進行了5次混合所有制改革，1998年、2005年、2008年、2010年、2018年，一共五次，萬華實現(xiàn)了整體上市。通過整體上市以后，我們現(xiàn)在管理層級大幅度的壓縮，國際化道路也開拓了。整體上市對萬華的發(fā)展非常重要，我們現(xiàn)在企業(yè)制度改革到現(xiàn)在基本上告一段落”。

值得一提的是山東目前已有多位“廳官”轉(zhuǎn)任省屬國企，山東國企改革現(xiàn)用人新思路等企業(yè)的國企混改也在不同程度的推行中，“要大膽啟用政治強、紀律強、沖得上、拿得下、敢于擔當作為的‘李云龍式’干部”顯然已進入國企當中。

“瘦身”聚焦

如今山東國企改革已進入深水區(qū)，無論是資本重組改革還是企業(yè)集團改革，意在釋放企業(yè)內(nèi)生活力，近年來一個比較清晰的改革線就是清理整合非主業(yè)板塊，推動資源向主業(yè)集聚。

實際上，多元化布局曾是很多國企的一種發(fā)展方式，在發(fā)展到一定規(guī)模后，類似鋼鐵企業(yè)布局房地產(chǎn)、金融投資，能源企業(yè)布局文旅早已不是新鮮事，就有業(yè)內(nèi)人士指出，山東諸多省屬企業(yè)存在不同的運營業(yè)態(tài)，而且這些業(yè)務之間關(guān)聯(lián)性并不是十分密切，有的則完全沒有聯(lián)系。

面對這一狀況，山東國企在大浪潮的裹挾中加速推進改革，這一點不難從幾個國企的關(guān)鍵行動看出端倪。

2019年9月17日,中國重汽集團在山東產(chǎn)權(quán)交易中心官方網(wǎng)站上,對中國重汽集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息進行了預披露,轉(zhuǎn)讓底價待定。

此前,中國重汽集團董事長譚旭光曾在多個場合表示要砍掉重汽集團的房地產(chǎn)業(yè)務，實際上這延續(xù)了他一直以來的管理思想，“前些年在有人建議我在濰坊建個酒店，我說酒店是吃喝玩樂，那東西我也不會，酒店管理我也不懂，這個東西堅決不做。房地產(chǎn)我更不做。金融，濰坊有一段時間想讓我把濰坊商業(yè)銀行接過來，我是堅決不做，我說我血里流的是柴油，我不做其他”。

重汽絕不是唯一，山東泰山地勘集團黨委書記、董事長段啟國在做客“山東省屬企業(yè)訪談錄”節(jié)目現(xiàn)場中，也曾提到該集團聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持“騰籠換鳥”，毫不動搖“去地產(chǎn)化”。

更早之前的山東鋼鐵、山東黃金、山東高速……

“投資退出難，這是大家公認的。特別一些企業(yè)目前仍然存活，甚至有些還盈利、有些效益還不錯”，山東省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張斌曾提到，這需要山東省屬企業(yè)堅定方向、保持定力，也需要在清產(chǎn)核資、審計評估、企業(yè)注銷、清理債務債權(quán)方面拿出詳盡的措施。

去年1月，山東省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》，該《意見》指出，省屬企業(yè)主業(yè)一般不超過3個，單個主業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額等原則上不低于企業(yè)總額的25%，但同時也給出了——符合山東“十強”產(chǎn)業(yè)方向、擬重點發(fā)展的培育業(yè)務，其指標占比不作限制的明文說明。

目前，列入山東省三年非主業(yè)清理退出計劃的388戶企業(yè)，去年已經(jīng)退出了82戶，今年有97戶需要退出，同時諸多省屬企業(yè)在聚焦主業(yè)的同時緊跟山東新興產(chǎn)業(yè)方向，例如水發(fā)集團以水務起家，構(gòu)建起水務、農(nóng)業(yè)、環(huán)保三大省級產(chǎn)業(yè)平臺和清潔能源、文化旅游兩個產(chǎn)業(yè)集群，同時積極布局智慧產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、新材料、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老康復等前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。

“在完全自由競爭的市場環(huán)境下，只有苦練內(nèi)功，才能在大海里暢游，才能在競爭中脫穎而出”，這一席話無疑是山東國企改革如何走的關(guān)鍵注釋。

來源:鳳凰網(wǎng)山東綜合

圖片來源：找項目網(wǎng)

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