廣西國企改革成效

近年來，自治區(qū)國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)直企業(yè)在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國企改革“1+N”配套政策文件，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推進(jìn)政企分開、事企分開、政資分開，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋，有效解決了一批國有企業(yè)歷史遺留問題，黨對(duì)國資國企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得了重要成果，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的提升。

2019年全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)總額3.55萬億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7957億元，利潤總額229.89億元，其中自治區(qū)本級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1.66萬億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6857億元，利潤總額201.53億元。區(qū)直企業(yè)營業(yè)收入在全國省級(jí)國資系統(tǒng)中排第10位，增幅排全國第4位，利潤總額自2017年以來連續(xù)三年全部實(shí)現(xiàn)盈利。

2020年10月末，全區(qū)國資委系統(tǒng)國有及國有控股監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到了3.86萬億元。1-10月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6343.28億元，利潤總額171.07億元，其中自治區(qū)本級(jí)國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1.71萬億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5306.44億元，利潤總額131.92億元。

三年行動(dòng)實(shí)施方案

制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案是黨中央、國務(wù)院站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，從深刻把握“兩個(gè)大局”和構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā)，對(duì)今后三年全面深化國企改革作出的重大決策部署。實(shí)施廣西國企改革三年行動(dòng)既是對(duì)黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化再落實(shí)，又是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是今年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》明確的工作任務(wù)。

廣西《實(shí)施方案》自今年2月啟動(dòng)起草工作，經(jīng)過廣泛征求意見、深入調(diào)研，文稿經(jīng)自治區(qū)十三屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議和自治區(qū)第十一屆黨委常委會(huì)第158次會(huì)議審議通過，并于11月11日以自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施。

《實(shí)施方案》包括主文件和附表兩個(gè)部分內(nèi)容。主文件分為三部分共十章：

第一部分是第一章“總體要求和目標(biāo)任務(wù)”。

強(qiáng)調(diào)要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)，提出了“三個(gè)明顯成效”的改革目標(biāo)，即在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二部分是第二至第九章共八個(gè)方面的具體改革舉措，也是《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。

包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革;健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制;形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);抓好國企改革專項(xiàng)工程;加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。

第三部分是第十章“組織實(shí)施和政策保障”。

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定落實(shí)方案、完善政策法規(guī)、強(qiáng)化督查考核、營造良好氛圍等方面提出了具體工作要求。

總的看，《實(shí)施方案》體現(xiàn)了把大的原則和具體任務(wù)相結(jié)合，注重把準(zhǔn)方向、提高站位，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，注重抓落實(shí)、見行動(dòng)，是指導(dǎo)和推進(jìn)新階段廣西國企改革的綱領(lǐng)性文件。

三年行動(dòng)五大目標(biāo)

總體上講，就是要通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)性要求：

一是國有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國有企業(yè)必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，通過創(chuàng)造更多的人民幣來為人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。要真正成為獨(dú)立的、完整的、健康的、充滿活力的、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。

二是國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。國有企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主體責(zé)任和使命任務(wù)，勇于變革、大膽創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、創(chuàng)立先進(jìn)管理體系和領(lǐng)先商業(yè)模式等方面有大的突破，到2022年區(qū)直國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于2%，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到4%以上，在這個(gè)文件也明確提出國有企業(yè)要在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中發(fā)揮重要作用。

三是國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對(duì)民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力，國企民企相互配合相互促進(jìn)，共同推動(dòng)聯(lián)合兼并重組和戰(zhàn)略性組合，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

四是國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。積極推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。對(duì)國有企業(yè)承擔(dān)的公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。

五是國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國有資本在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

下一步，廣西將按照《實(shí)施方案》的部署要求，牢牢把握國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方針、方向目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，不折不扣落實(shí)好方案確立的各項(xiàng)改革任務(wù)，切實(shí)統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)國有企業(yè)改革走深走實(shí)，加快破解制約廣西國企發(fā)展的瓶頸問題，全面提升改革綜合成效，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)和國有資本。

來源:網(wǎng)絡(luò)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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