2021年,國企改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)。
3月5日,十三屆全國人大四次會議開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。報告提出深入實(shí)施國企改革三年行動,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),深化國有企業(yè)混合所有制改革。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國接受采訪時表示,從今年政府工作報告看,當(dāng)前國企改革的關(guān)鍵抓手有兩個:一個是深化國有企業(yè)混合所有制改革,另一個就是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這也是國企改革三年行動方案所提出的重要任務(wù)。
政府工作報告在回顧去年工作時稱,堅定不移推進(jìn)改革開放,發(fā)展活力和內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng),完善要素市場化配置體制機(jī)制,深入推進(jìn) “放管服”改革, 實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例,出臺國企改革三年行動方案。
2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都在快速推進(jìn)。
5日提交全國兩會審查的《關(guān)于2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》(下稱《計劃報告》)對2020年國資改革取得進(jìn)展做了說明。
《計劃報告》稱,大力實(shí)施國企改革三年行動,,剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題主體任務(wù)基本完成,國有企業(yè)混合所有制改革積極穩(wěn)妥深化,國有資產(chǎn)監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性顯著增強(qiáng),市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。深化重點(diǎn)行業(yè)改革,推動電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)。國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司完成油氣管網(wǎng)資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)交接,實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行,推動油氣管網(wǎng)向社會資本、市場主體公平開放。
《計劃報告》布置了今年國企改革的主要任務(wù):深入實(shí)施國企改革三年行動,,加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化國有企業(yè)混合所有制改革,健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
國務(wù)院國資委主任郝鵬在2月23日國新辦發(fā)布會上表示,力爭在今年年底實(shí)現(xiàn)國企三年改革任務(wù)的70%,推動國有企業(yè)改革三年行動取得決定性成效。
國有企業(yè)的混合所有制改革,十八大以來已經(jīng)實(shí)施過四輪試點(diǎn),并且啟動了“雙百行動”等包括混改在內(nèi)的綜合性改革試點(diǎn)。
劉興國表示,總體上看,國有企業(yè)混改取得了較好成就,積累了較多改革經(jīng)驗(yàn),探索了多條改革路徑,形成了多個有效的改革模式,目前已經(jīng)具備進(jìn)一步擴(kuò)圍推廣的基礎(chǔ)。今年政府工作報告再次提出要深化國有企業(yè)混合所有制改革,意味著混改可能會從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向讓更多國有企業(yè)根據(jù)需要自主啟動試點(diǎn),混改模式與路徑上,也可能會迎來多樣化的新局面。
來源:第一財經(jīng)

圖片來源:找項目網(wǎng)
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