繼續(xù)深化改革是今年國企改革的重要突破口，多項改革已吹響沖鋒號。

近日，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰文指出，進入新發(fā)展階段，國資國企要切實擔負起做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重大責任，加快完成建設世界一流企業(yè)的重大任務，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用的重大使命。

今年是“十四五”開局之年，同時也是國企改革三年行動的攻堅之年，到今年年底，三年改革任務要完成70%以上。此前，郝鵬就曾表示，在優(yōu)化布局上，要進一步發(fā)力攻堅，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域的布局力度，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)推動非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效、無效資產“兩資”的退出。

不可否認，經過多年的改革發(fā)展，國有企業(yè)取得的成績有目共睹。在去年《財富》世界500強揭曉排行榜中，我國國有企業(yè)數量達到92家，中石化位列第二，國家電網以及中石油緊隨其后，但國有企業(yè)大而不優(yōu)也是事實。

中化集團董事長寧高寧表示，目前，國有企業(yè)凈資產約70萬億元左右，總體年回報率不足5%，有的企業(yè)回報率甚至趕不上銀行信貸年利率。

《經濟日報》撰文稱，國有企業(yè)凈資產回報率低有許多客觀原因。比如，國有企業(yè)大都集中在煤電油運和化工及裝備制造等領域，資產本身就“重”。再比如，國企要承擔很多社會責任，重要節(jié)假日要免通行費、油價漲幅有天花板、線損再高也要保障村村通電、戰(zhàn)“疫”救災更是沖鋒在前。

前一段時間，郝鵬在出席國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，國務院國資委將加快推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好推動重組、整合、調整、優(yōu)化，打造一批行業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新領軍企業(yè)、“專精特新”冠軍企業(yè)、基礎保障骨干企業(yè)，更好服務支撐國家重大戰(zhàn)略;抓緊抓實國企改革三年行動，更加注重系統(tǒng)集成，著力推動落地見效。

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁看來，優(yōu)化國有資本布局要有進有退，有所為有所不為，既要調整存量結構，又要優(yōu)化增量投向。

吳剛梁在接受采訪時認為，國有企業(yè)應該退出非主業(yè)領域，盤活低效、無效資產，改變國有資產分布過寬、過散、無序競爭狀態(tài)，把國有資本聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等領域，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。

報道稱：“中國五礦集團有限公司2021年將實施重組整合戰(zhàn)略行動，將積極謀劃市場化運作，積極推動外部并購重組，力爭在獲取大項目上取得新突破。同時把握好時機、利用好政策，積極爭取、全力推動與央企、地方國資重組整合。”

注意到，除了中國五礦集團有限公司外，中國寶武也明確，到2022年底，在推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整等多方面取得明顯成效。其中包括，大力推進兼并重組，實現高市占新突破，形成“超億噸寶武”規(guī)模引領效應。

此外，國家開發(fā)投資集團有限公司黨組書記、董事長白濤也透露，他們將抓住新時代國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的機遇，積極參與央企同質化業(yè)務整合，抓好央企非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務、低效無效資產處置、參股項目管理等工作。

有業(yè)內觀察者認為，伴隨著國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，整合重組將越來越頻繁，混改也將越來越體現出服務于國資國企結構調整優(yōu)化的導向。

此前，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕曾表示，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)的混合所有制改革，要推動已經確定的四批200多戶國企混改試點，打造一批新的標桿企業(yè)和典型的案例。

需要指出的是，除了優(yōu)化整合外，在采訪中了解到，科技創(chuàng)新也是國企改革的重要任務之一。

對于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力問題，郝鵬曾表示，要強化規(guī)劃引領，完善技術創(chuàng)新激勵機制，鼓勵引導科研人員踏實安心搞好基礎研究和應用基礎研究，加強關鍵核心技術攻關等。此外，要深入實施國企改革三年行動，健全市場化經營機制，充分激發(fā)企業(yè)活力，提高核心競爭力，放大改革綜合效應。

近日，中國航天科工二院黨委書記馬杰就表示，將加快實現國防領域科技自立自強，要打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，打造原創(chuàng)技術策源地，并持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

事實上，近年來，國內不少國有企業(yè)依靠科技創(chuàng)新培育企業(yè)核心競爭力，也使國企改革活力倍增。例如，在去年山西省屬國資國企深化改革中，國有資本在基礎性領域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著提升，“騰籠換鳥”全面提速，全年凈回籠資金150.1億元。在防控風險方面，山西省屬企業(yè)全年剛性兌付到期債券2678億元，無一筆違約;提高投資決策專業(yè)化水平，盤活、止損停緩建項目55個、資金136億元。

“國有企業(yè)的高質量發(fā)展，首先體現在經營效益和財務指標上，就目前國資委提出了‘兩利四率’指標體系，即凈利潤、利潤總額，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率、資產負債率，六個核心指標的全面優(yōu)化就是高質量發(fā)展的基礎。”吳剛梁認為，“補短板”主要體現在國有經濟布局優(yōu)化和結構調整方面，在雙循環(huán)背景下，保障國內產業(yè)鏈、供應鏈安全，解決“卡脖子”技術問題。

在國有企業(yè)防控風險方面，吳剛梁說，目前，主要是防止國有企業(yè)負債率過高，特別是去年下半年以來，一些地方國有企業(yè)出現了債務違約問題，應該采取措施防止債務兌付危機進一步蔓延，堅決守住不發(fā)生重大金融風險的底線。只有防控好重大風險，國有企業(yè)才能邁向高質量發(fā)展。

來源:中國產經新聞

圖片來源：找項目網

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