當前國企改革已進入攻堅階段，逐漸進入“深水區(qū)”，要取得新突破，必須緊盯重點難點問題發(fā)力攻堅。

3月23日，湖南省國資委召開省屬監(jiān)管企業(yè)深化改革推進會，明確提出2021年深化國企改革十項重點任務：建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、對標一流管理提升、混合所有制改革、資產證券化、任期制和契約化管理、職業(yè)經理人制度、三項制度改革、開展多種方式的中長期激勵、改革專項試點、解決歷史遺留問題。

為將各項具體改革的任務、目標和責任進行明確、細化，省國資委又特別制定《省屬監(jiān)管企業(yè)2021年十項重點改革目標任務清單》，要求今年確保完成三年改革任務的70%。

十項重點任務內容全面、細致，充分體現(xiàn)了我省國企改革的持續(xù)性和科學性，更彰顯了改革力度和決心。

關鍵詞：特色

建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系

省國資委主任叢培模表示，“堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”

如何解讀中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?

就是“把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，建立權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。國有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理，各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。”

要把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂完善集團公司黨委會、董事會、經理層等治理主體議事規(guī)則;要完善法人治理結構，進一步清理非公司制企業(yè)，建立健全集團董事會規(guī)范運行制度體系。

2020年，國務院國資委下發(fā)了《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》，2021年將在監(jiān)管企業(yè)全面鋪開。

對標一流管理提升，也要堅持中國特色。要“分類分層、統(tǒng)籌推進;對標對表、務求實效;因企制宜、突出重點”，實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)總體管理水平全面提升，綜合管理績效顯著改善，基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，部分重點企業(yè)管理達到國內領先或接近世界一流水平。

華菱集團要從運營管理、科技管理方面對標寶武集團;湖南建工集團要從運營管理、財務管理等方面對標上海建工;興湘集團要從組織管理、人力資源管理等方面對標國新控股等。各企業(yè)需圍繞“戰(zhàn)略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源及信息化管理”等八個方面，在3月底之前制定出具體實施方案和工作任務清單。

近年來，華菱集團對標世界一流，著力構建全產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢，始終堅持鋼鐵主業(yè)“做精做強、區(qū)域領先”的戰(zhàn)略定力，實施“三大變革”，優(yōu)化“三大體系”，為奮力進入世界500強奠定了堅實基礎。

湖南建工集團以改革促發(fā)展，經營業(yè)績見實效，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入1030億元，實現(xiàn)利潤總額17.9億元。湖南建工集團黨委書記、董事長蔡典維介紹，集團今年將按照國企改革三年行動實施方案的任務要求，在前期“雙百行動”綜合改革的基礎上，攻堅克難，積極作為，持續(xù)縱深推進集團綜合改革。

關鍵詞：資本

深化混合所有制改革，大力實施監(jiān)管企業(yè)資產證券化

國企改革中，深化混合所有制改革，引入社會資本，做強做優(yōu)做大國有資本，實施監(jiān)管企業(yè)資產證券化是重要內容。

深化混改，意義重大。省國資委副主任陽望平認為，“通過引入社會資本，進一步放大國有資本功能;充分發(fā)揮各類股東積極作用，進一步完善法人治理結構，健全市場化經營機制;提高國有資本配置和運行效率，進一步保值增值國有資本。”

據(jù)介紹，目前省國資委已向社會集中推介83個混改項目，重點推進湖南兵器、新天地保安等混改項目。具備條件的競爭類企業(yè)也將結合實際制定方案，加快推進混改。

各企業(yè)要合理設置股權結構，引入優(yōu)質戰(zhàn)略投資者，并著力以“混資本”促進“改機制”，支持符合條件的混合所有制企業(yè)同步開展骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵機制。

2021年，資產證券化三年行動計劃也進入第二個年頭。推動國有企業(yè)以IPO、并購重組、主業(yè)資產整體上市等多種方式上市，可以依托資本市場進一步優(yōu)化省屬國有資本布局，是補齊產業(yè)發(fā)展短板，推動產業(yè)聚集和轉型升級，激發(fā)企業(yè)活力和動力的重要抓手。

2020年，湘科集團主業(yè)湖南兵器、新天地保安混改及員工持股方案先后獲批，增資項目已公開掛牌，民營企業(yè)、投資機構紛紛踴躍參與，為引入資本助力集團轉型升級和核心業(yè)務資產上市按下了“快進鍵”。湘科集團黨委書記、董事長金銀國介紹，湖南兵器力爭6月底前完成股改，2022年完成首發(fā)上市;新天地保安力爭明年列入省重點后備上市企業(yè)。

省國資委將繼續(xù)挖掘主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好的專精特新企業(yè)，有計劃、有重點地加強培育、輔導、扶持和規(guī)范。華菱線纜、湖南兵器、建筑設計院、湘誠物業(yè)、金天鈦業(yè)、中南智能等企業(yè)有望陸續(xù)上市。

關鍵詞：市場化

全面建立健全市場化機制，抓好改革專項試點

深化國企改革十項重點任務中，“任期制和契約化管理、職業(yè)經理人制度、三項制度改革、開展多種方式的中長期激勵”四項，市場化是核心，激發(fā)活力是目標。

“探索建立市場化選人用人機制，在競爭類子企業(yè)中加快推進職業(yè)經理人制度;堅持市場化改革方向，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，依法合規(guī)推動三項制度改革有序實施;對符合條件的子企業(yè)開展上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等多種方式的中長期激勵。”這些舉措或目標，看著就讓人“蠢蠢欲動”。

現(xiàn)代農業(yè)集團全面推進各項改革措施落地落實，通過推動人員、資產、體制三個“減負”，實現(xiàn)企業(yè)效率、效能、效益三個“增效”，2020年全實現(xiàn)營收82.68億元，同比增長12.13%;完成利潤5.21億元，同比增長160.5%。

專項改革試點，排頭兵、領頭雁的引領作用尤為重要。興湘集團以持續(xù)深化改革推動國有資本運營平臺建設，引入哈電集團重組湘電風能，發(fā)揮其技術、市場、管理和人才等優(yōu)勢，推進湖南風電裝備制造業(yè)發(fā)展;推進博云新材硬質合金項目等建設，助力新材料、航空航天產業(yè)培育;通過深化與湖南中醫(yī)藥大學合作，加大春光九匯新產品研發(fā)力度。截至2020年底，集團總資產達576億元，各項經營指標全面向好。

興湘集團黨委書記、董事長楊國平表示，將加快打造國有資本運營平臺升級版，發(fā)揮相關股權持股運營主體職責，當好省屬國企混改和資產證券化的服務者。

據(jù)了解，興湘集團、湖南省國資集團和高新創(chuàng)投等3戶企業(yè)要將進一步細化投資運營公司改革試點方案，完善法人治理結構，優(yōu)化總部組織架構和職能調整。湖南建工集團、交水建集團、新天地保安等5戶“雙百企業(yè)”，將加快推進各項改革落地實施，力爭實現(xiàn)“五突破一加強”的改革目標。

來源:新華網

圖片來源：找項目網

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