上海國(guó)資國(guó)企按照國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排，深入推進(jìn)區(qū)域性綜改試驗(yàn)，全方位探索實(shí)踐國(guó)資國(guó)企改革，取得積極成效。

加強(qiáng)集中統(tǒng)一監(jiān)管 推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)資監(jiān)管全覆蓋

上海地方國(guó)資采取直接監(jiān)管、委托監(jiān)管、指導(dǎo)監(jiān)管三種監(jiān)管方式，將實(shí)體、金融、體育等經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域國(guó)資由市國(guó)資委直接監(jiān)管。目前，直接監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤(rùn)占市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資國(guó)企總量均超過(guò)90%。打造上海國(guó)際、上海國(guó)盛、上海國(guó)投三個(gè)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，完善“金融+運(yùn)營(yíng)+投資”國(guó)有資本管理體系，構(gòu)建“1+3+N”國(guó)有資本監(jiān)管架構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體、金融等經(jīng)營(yíng)性國(guó)資融合發(fā)展。

堅(jiān)持公眾公司導(dǎo)向 深化混合所有制經(jīng)濟(jì)改革

以公眾公司為發(fā)展混合所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市發(fā)展。近兩年，中國(guó)太保實(shí)現(xiàn)倫敦交易所上市，上海農(nóng)商銀行IPO獲得監(jiān)管部門(mén)審核通過(guò)，上海建科集團(tuán)啟動(dòng)整體上市準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)多年的努力，企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市已占到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)總量的2/3，上海地方國(guó)有控股上市公司達(dá)到86家，成為上海國(guó)資國(guó)企改革的突擊隊(duì)、上海國(guó)資優(yōu)化布局完善治理的重要承載、上海國(guó)企健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的主要引領(lǐng)。

強(qiáng)調(diào)激勵(lì)約束并重 激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力活力

在市管?chē)?guó)有企業(yè)任期制契約化管理全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照“成熟一家推進(jìn)一家”原則，在17家企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)類(lèi)全面推進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)有條件覆蓋、功能保障類(lèi)與改革配套的工作目標(biāo)。聚焦價(jià)值增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展，兩年里推進(jìn)10家上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，3家非上市公司實(shí)施上海地方《張江辦法》激勵(lì)措施。通過(guò)激勵(lì)與約束并舉，激發(fā)改革發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

下一步，上海國(guó)資國(guó)企將更加注重服務(wù)國(guó)家和上海戰(zhàn)略。聚焦自貿(mào)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略任務(wù)，以及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)資增量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)高地，在服務(wù)上海發(fā)展中做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。更加注重健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在各級(jí)國(guó)有企業(yè)全面推進(jìn)任期制契約化管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度;對(duì)國(guó)有相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)探索差異化監(jiān)管，做足混合所有制改革的“改”字文章;加快完善以公司章程為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部制度體系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善決策、監(jiān)督、執(zhí)行的協(xié)同高效運(yùn)作機(jī)制。

來(lái)源:上海市國(guó)資委

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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