國務院國資委在長春召開中央企業(yè)改革三年行動推進會，總結(jié)工作成效，推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動改革深化。會議信息量是蠻大的。一個感覺是緊，時間緊、任務重、要求嚴，壓力大，甚至有幾分緊張;另一個感覺是“明”，典型引路，目標明確，思路明白，形勢明朗。你看在中國一汽的推進會會場，現(xiàn)場開的會議，場面宏大，熱烈隆重，明盔亮甲，有掛帥出征、沙場點兵的味道。有幾點給人印象深刻：

1、是推進會，督戰(zhàn)會、調(diào)度會，也是典型推廣會。今年要完成國企改革三年行動計劃的70%，還有半年，這個70%，壓力山大。所以這個會議是一次面對面的督戰(zhàn)會，過去動員會、部署會開了多次，這次會議主題不一樣，是組織沖鋒的會議。

2、總體描述形象鮮明，鼓舞人心。“形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象”，前面的“上下貫通、縱深推進”是描述，后面的“昂揚向上、煥然一新”是形容，這16個字概括力極強，顯得格調(diào)高昂，信心滿滿。

3、會議的目的，分成五個層次。推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動改革深化，是執(zhí)行層次;抓緊抓實改革三年行動是基礎層次;后面兩個層次是促進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè);終極層次是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，已經(jīng)出現(xiàn)在講話主題詞的結(jié)尾了。以后領導的講話，都要以這一句收尾的。當然，“推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動改革深化”，是這次會議的主要任務。

4、對前面形勢判斷，兩個“大不一樣”是一個定調(diào)。就是“企業(yè)改與不改大不一樣，真改與假改大不一樣。”一方面對這幾個典型的“大不一樣”，一個“大”字，有感情因素，非�？春�。一方面還存在”“改與不改”“真改與假改”問題的存在。

5、對國企改革三年行動成績的肯定，是具體的，有數(shù)字支撐的。央企集團層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單，超過93%的子企業(yè)實現(xiàn)了董事會應建盡建，其中6成以上實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，全員績效考核覆蓋率超過98%，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題基本完成。五個方面基本上有百分比，以后，數(shù)字慢慢地便會多起來的。

6、會議主題是總結(jié)工作成效，推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動改革深化。會議強調(diào)，各中央企業(yè)要積極學習借鑒典型企業(yè)的改革經(jīng)驗和有效模式，并充分運用到推進企業(yè)改革發(fā)展中去。中國一汽、中國一重、東方電氣集團、鞍鋼、中國遠洋海運、中國中車集團等在上述推進會上展示了企業(yè)抓改革的經(jīng)驗、做法和成效。有三家是東北的，這幾家企業(yè)為東北長了臉，為經(jīng)濟形勢落后的東北做出榜樣。“東北三家央企是好樣的!”有一些規(guī)律可以總結(jié)，以此來證明國企改革的成功。中國第一汽車集團黨委書記、董事長徐留平在會上介紹實現(xiàn)了管理體制、運營機制、企業(yè)氛圍的全面重構(gòu)重塑。改革給一汽帶來了新氣象新面貌。近3年，中國一汽實現(xiàn)銷售、收入、利潤連續(xù)3年全部逆勢上漲。成為國內(nèi)汽車行業(yè)唯一銷量、收入、利潤全面增長的大型汽車企業(yè)集團。“全面重構(gòu)重塑”，這個詞是份量很重的。我記得2016年我為中國一汽董事會講過國企改革的課，當時感覺是一汽是很沉悶的。僅僅五年，就“全面重構(gòu)重塑”了，了不起。

7、三年行動存在的問題與差距也點出來了。有的企業(yè)對改革的重要性、必要性認識不足，停留在“小富即安”的“舒適區(qū)”，改革的動力壓力不強。有的干部在改革上存在畏難情緒，怕得罪人，不敢動真碰硬。有的企業(yè)對一些已經(jīng)明確要求全級次、全覆蓋推進的改革任務，還在小步推、逐級推、試點推，工作不緊不慢、四平八穩(wěn)，工作進度滯后。這是正面陳述問題，可見實事求是的勇氣。其實，在“小富即安”的“舒適區(qū)”逗留的企業(yè)不少。日子好過了，改革動力就弱一點。

8、三項制度改革是“牛鼻子”，是下半年的重中之重。三項制度改革(勞動、人事、分配)是國企改革最需要攻堅的關鍵一環(huán)，而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項制度改革的“牛鼻子”�，F(xiàn)在這件事情壓力最大，因為是存量改革，進容易，出不容易，上容易下不容易，做這件事情是要得罪人的。國資委今年3月底出臺了《關于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關事項的通知》。這方面，最有代表性的是中國一重。中國一重的劉明忠做事很高調(diào)，做人很低調(diào)。他習慣講按組織要求的做法，不講自己，不顯自己，這種做法高明，品德也高尚。這幾年國資委的會議，幾次讓他發(fā)言，他到中國一重去，敢下決心、敢出實招、敢出硬招，從任期管理、目標設置、契約簽訂到考核兌現(xiàn)、退出管理等各個環(huán)節(jié)，有一套道道。在經(jīng)理層成員任期制和契約化的20個字，他在新興際華就創(chuàng)造出來了，是走在全國前面的。

9、會議透露推進科技創(chuàng)新等方面還在研究一些更大力度的政策措施。要以正向激勵激活人力資本，加快構(gòu)建業(yè)績導向鮮明的激勵約束機制，使改革措施直達基層，堅持分層分類，精準激勵，探索建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關鍵人才薪酬激勵制度�！�“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將發(fā)布。首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍，對增選院士以及引進國家級海外高層次人才取得重大實效的企業(yè)進行考核加分，鼓勵企業(yè)通過建立創(chuàng)新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來源。

10、“激勵”這個詞越來越響亮，也越來越扎實。“十四五”期間，國有企業(yè)發(fā)展的關鍵在于通過科技創(chuàng)新有效解決“卡脖子”問題，突破國外技術壓制與封鎖，實現(xiàn)技術自主自立。而推動央企、國企持續(xù)創(chuàng)新的關鍵，在于要充分激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性。會議強調(diào)，各中央企業(yè)要以正向激勵激活人力資本，加快構(gòu)建業(yè)績導向鮮明的激勵約束機制。

11、強調(diào)了一些新理念，強化系統(tǒng)觀念。把推進改革同打造原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、落實碳達峰碳中和要求、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)、全面從嚴治黨等緊密結(jié)合起來，進一步提升改革綜合成效。這些詞與“新階段、新理念、新格局”背景結(jié)合得緊。

12、對“管”是高度強調(diào)的。對混合所有制改革，防止“控股不控權”“只投不管”。對授權放權，強調(diào)堅持授權與監(jiān)督、放活與管好相統(tǒng)一，既促進各級子企業(yè)活力迸發(fā)，又確保監(jiān)督到位。

13、會議在長春召開，耐人尋味。2015年7月6日至8日，總書記在長春召開座談會，重申做強做優(yōu)做大。那一次考察，人民網(wǎng)的標題是“習近平吉林調(diào)研：國有企業(yè)改革怎么搞?”調(diào)研過程中，習近平總書記反復強調(diào)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。對國有企業(yè)要有制度自信。深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改。對于 國有企業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級?習近平強調(diào)加大科技和研發(fā)力度 搶占世界制高點， 打造制造強國;國企改革內(nèi)在動力來自哪?習近平強調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮工人階級主人翁作用。在那之后，領導關于國企改革的講話越來越多，長春講話是一個轉(zhuǎn)折點�，F(xiàn)在，東北有三家央企成為會議典型，有一個“魂”統(tǒng)領這次會議，就是“轉(zhuǎn)變”，改革轉(zhuǎn)變了局勢，依靠改革來振興東北，來加快社會主義現(xiàn)代化國家建設，很有意義。這次長春現(xiàn)場會，是總書記長春講話6年后的一次檢驗，一次匯報。

14、國資委領導講話用詞，總有些新意。郝鵬主任講話中強調(diào)，中共中央關于深化國有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的，國企改革三年行動方案是系統(tǒng)的、科學的、務實的、管用的。這種語言不多，關鍵處突然出現(xiàn)，還是有力度的。譬如三年行動，敢于以數(shù)字講話，也給人扎實的感覺;對改革中存在問題的公開指出，則給人實事求是的感覺。今年以來，國資委領導講話，每每有新詞，有新意。強化了開拓創(chuàng)新的味道。

來源:李錦解讀國資新聞

圖片來源：找項目網(wǎng)

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