近年來(lái)，四川省國(guó)資委通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，不斷優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，積極探索市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層，著力構(gòu)建“1+N”制度體系等系列舉措，提高董事會(huì)規(guī)范性、有效性，引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“1+N”制度體系。吸收中央企業(yè)和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法，集成相關(guān)改革政策和要求，以四川省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)性文件;圍繞董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行，聚焦外部董事隊(duì)伍建設(shè)、董事會(huì)行權(quán)監(jiān)督、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)等方面，修訂出臺(tái)外部董事選聘管理、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)、董事會(huì)和外部董事向國(guó)資委報(bào)告工作、國(guó)資委派員列席董事會(huì)等一系列制度作為支撐，構(gòu)建了較為完備的“1+N”規(guī)范董事會(huì)制度體系，從制度建設(shè)上為全面規(guī)范四川國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。加大規(guī)范董事會(huì)建設(shè)力度。19戶省屬企業(yè)集團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，二級(jí)及以下子企業(yè)董事會(huì)戶數(shù)占應(yīng)建盡建比例為92.68%。建立89人的省屬企業(yè)外部董事人才庫(kù)，涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、法律、財(cái)務(wù)、資本運(yùn)作、投融資、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域。加快推動(dòng)外部董事配備，截至目前，19戶省屬企業(yè)已配備外部董事24人，今年即將新配備外部董事18名，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)配備“全覆蓋”，每戶企業(yè)至少2人。

全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。有序推進(jìn)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。制定《關(guān)于深化落實(shí)省屬企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)改革的實(shí)施方案》，在3戶省屬企業(yè)開(kāi)展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，重點(diǎn)授予選人用人權(quán)、業(yè)績(jī)考核權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)。出臺(tái)省國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單、權(quán)力和責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清出資人與監(jiān)管企業(yè)權(quán)責(zé)邊界，在省屬企業(yè)全面落實(shí)董事會(huì)有關(guān)職權(quán)，不斷強(qiáng)化對(duì)省屬企業(yè)董事會(huì)行權(quán)情況的分析研判和指導(dǎo)監(jiān)督，召開(kāi)外部董事2020年度工作述職報(bào)告會(huì)，開(kāi)展省管企業(yè)2017—2019年度董事會(huì)任期評(píng)價(jià)、外部董事2020年度考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)職權(quán)“放得下、接得住、用得好”。推動(dòng)落實(shí)總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告的工作機(jī)制，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。

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四川省國(guó)資委：以管資本為主完善監(jiān)管體制，國(guó)資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

今年以來(lái)，四川省國(guó)資委以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，以管資本為主推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)、投資、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極構(gòu)建四川省國(guó)資監(jiān)管云平臺(tái)，加快推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，國(guó)資監(jiān)管效能得到進(jìn)一步提升，四川國(guó)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。截至5月底，四川國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額15.1萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)總收入1.1萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額714.3億元，同比分別增長(zhǎng)16.3%、35.2%、155.6%。

轉(zhuǎn)職能，讓監(jiān)管格局“活”起來(lái)。堅(jiān)持放活與管好相統(tǒng)一，以管資本為主推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)35項(xiàng)，出臺(tái)權(quán)責(zé)清單31項(xiàng)、授權(quán)放權(quán)清單40項(xiàng)，確保該管的管住管好、該放的放活放到位。率先出臺(tái)構(gòu)建四川國(guó)資監(jiān)管大格局協(xié)同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，著力推動(dòng)形成四川國(guó)資監(jiān)管上下貫通、內(nèi)外協(xié)同的工作格局。

抓關(guān)鍵，讓監(jiān)管工作“實(shí)”起來(lái)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)、投資、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，研究出臺(tái)省屬企業(yè)境外子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派暫行辦法以及省屬企業(yè)主業(yè)管理、商務(wù)招待管理和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究等辦法，在17戶企業(yè)開(kāi)展大額資金集中監(jiān)管;率先出臺(tái)“內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)”協(xié)同管理指引，健全協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效防范風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究，業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作閉環(huán)基本形成。

變方式，讓監(jiān)管手段“新”起來(lái)。通過(guò)在5家省屬企業(yè)和8家市(州)國(guó)資委開(kāi)展試點(diǎn)，整體推進(jìn) “三重一大”等在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建四川國(guó)資監(jiān)管云平臺(tái)，全面提升在線監(jiān)管能力。已搭建覆蓋企業(yè)基本信息管理、企業(yè)“三重一大”決策運(yùn)行、大額資金支出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、企業(yè)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外合作、企業(yè)涉案、業(yè)績(jī)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理等30余個(gè)國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其中產(chǎn)權(quán)登記、對(duì)外合作、企業(yè)涉案業(yè)務(wù)系統(tǒng)已延伸至市(州)，年內(nèi)將全面建成四川省國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化。

重改革，讓監(jiān)管效能“提”起來(lái)。加快推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，改組四川發(fā)展為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，商投集團(tuán)、川投集團(tuán)等5戶省屬企業(yè)為國(guó)有資本投資公司，四川發(fā)展、川投集團(tuán)2戶企業(yè)開(kāi)展授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革試點(diǎn)。同時(shí)，加快集中統(tǒng)一監(jiān)管。按照年內(nèi)基本完成四川省經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求，分步有序推動(dòng)651戶省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)、分類處置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化監(jiān)管，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效能。

四川省國(guó)資委與四川證監(jiān)局簽署合作備忘錄

近日，四川省國(guó)資委與四川證監(jiān)局在成都簽署合作備忘錄。本次合作備忘錄的簽署，對(duì)四川國(guó)資系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府提高上市公司整體質(zhì)量有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，促進(jìn)四川省國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)備忘錄精神，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策支持，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)借助資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)、推動(dòng)作用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防處置，加強(qiáng)溝通協(xié)作等方面深化合作，推動(dòng)上市公司扎實(shí)做好主營(yíng)業(yè)務(wù)，充分利用股票、債券兩個(gè)市場(chǎng)，積極拓寬再融資渠道，提升價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)盈利能力，不斷提升上市公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

來(lái)源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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