通用技術(shù)集團(tuán)按照國家戰(zhàn)略要求和自身發(fā)展定位，充分發(fā)揮國有資本投資公司特性，圍繞“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略、“健康中國”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，通過管好資本布局、資本運(yùn)作、資本收益、資本安全和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)“四管好、一加強(qiáng)”組合拳，試點(diǎn)工作取得顯著成效。

聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

集團(tuán)立足戰(zhàn)略布局，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，主責(zé)主業(yè)更加突出，已成為機(jī)床裝備、醫(yī)療健康兩個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。在機(jī)床裝備領(lǐng)域，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、裝備制造業(yè)特別是機(jī)床產(chǎn)業(yè)的重要指示批示精神，把發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)的第一核心主業(yè)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略布局，牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體。目前，當(dāng)年機(jī)床行業(yè)的“十八羅漢”已有7家納入集團(tuán)旗下，集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)機(jī)床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)，為重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域提供高端核心裝備最多的龍頭企業(yè)。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，把握國企醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的政策機(jī)遇，在國資委的大力支持下，主動承接國企醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離。目前，集團(tuán)擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)170余家，輻射全國21個(gè)省市，開放床位數(shù)3.2萬多張，年門急診量超過1600萬人次，成為床位數(shù)量領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)覆蓋全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團(tuán)。

深化三項(xiàng)制度改革，推動困難企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力

集團(tuán)把三項(xiàng)制度改革作為試點(diǎn)改革的“牛鼻子”工程，堅(jiān)持市場化改革方向，推動重點(diǎn)機(jī)床企業(yè)打好扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是結(jié)合司法重整，推動沈陽機(jī)床深化改革，實(shí)現(xiàn)東北老國企涅槃重生。一是大幅優(yōu)化組織架構(gòu)。沈機(jī)集團(tuán)、沈機(jī)股份兩家企業(yè)職能部門由37個(gè)壓縮至21個(gè)，法人企業(yè)由99戶壓減至49戶。二是全面實(shí)行用工市場化。公開選聘職業(yè)經(jīng)理人13名，占經(jīng)營班子的81%。三是深化薪酬分配改革。通過大幅減員增效、強(qiáng)化績效考核，2020年人均月收入漲幅43%;推進(jìn)薪酬分配向一線技術(shù)、技能人員傾斜，平均薪酬提高71%。四是著力提升科技創(chuàng)新能力。對19項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”，超大型龍門移動式五軸聯(lián)動加工中心等產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)。

規(guī)范子企業(yè)董事會建設(shè)，系統(tǒng)開展授放權(quán)工作

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，扎實(shí)推進(jìn)各級企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，應(yīng)建盡建比例超過95%，外部董事占多數(shù)企業(yè)比例超過80%。加強(qiáng)專職董監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，多渠道選配專職董監(jiān)事34名，配備到25家重點(diǎn)子企業(yè)。以此為基礎(chǔ)，按照法人治理、決策機(jī)制、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營質(zhì)量等5個(gè)維度，構(gòu)建行權(quán)能力評價(jià)體系，依據(jù)評價(jià)結(jié)果開展分級分類授權(quán)。2021年初對第一批5家企業(yè)進(jìn)行了“一企一策”授權(quán)，目前正在推進(jìn)第二批授權(quán)，“管資本”的決策授權(quán)體系初步形成。

以對標(biāo)提升專項(xiàng)行動為抓手，增強(qiáng)總部管控能力

按照國有資本投資公司定位，以對標(biāo)一流管理提升專項(xiàng)行動為抓手，圍繞強(qiáng)總部建設(shè)，推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)整和職責(zé)優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管控、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、資本運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管控等核心職能。組建機(jī)床裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)化整合，初步形成集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)、專業(yè)化公司三級管控架構(gòu)體系和管控模式。全面推進(jìn)標(biāo)桿管理，系統(tǒng)構(gòu)建各領(lǐng)域?qū)��?biāo)指標(biāo)體系，提升運(yùn)營管理水平和經(jīng)營質(zhì)量效益。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，準(zhǔn)確把握改革方向

集團(tuán)黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為“第一議題”。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團(tuán)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革各項(xiàng)決策部署，確保試點(diǎn)改革方向不偏、力度不減�？偟膩碚f，兩年多的試點(diǎn)改革為集團(tuán)聚焦核心主業(yè)、提高服務(wù)國家戰(zhàn)略能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要推動作用。主要做法就是“四管好、一加強(qiáng)”：一是管好資本布局，圍繞集團(tuán)確定的核心主業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力;二是管好資本運(yùn)作，就是搭建起與“管資本”相適應(yīng)的組織架構(gòu)，通過總部優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)平臺組建、治理結(jié)構(gòu)完善、行權(quán)能力提升等措施，形成能夠承接國資委授權(quán)，同時(shí)又能夠“層層松綁”的分級分類授權(quán)管控體系，激發(fā)各級企業(yè)活力;三是管好資本收益，就是加強(qiáng)戰(zhàn)略管控和財(cái)務(wù)管控，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略解碼，推進(jìn)標(biāo)桿管理，聚焦關(guān)鍵指標(biāo)算好賬;四是管好資本安全，就是打造健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本投資公司架構(gòu)下的“穿透式”管理。同時(shí)，集團(tuán)始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫徹國有資本投資公司試點(diǎn)改革的各方面和全過程，始終確保改革沿著正確方向進(jìn)行，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

來源:國企改革

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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