2021年以來，呼和浩特市委、市政府主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，通過整合做大、培育做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改制退出等方式，積極推動(dòng)市本級(jí)國(guó)有資本向公共交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、供熱供水等公共服務(wù)領(lǐng)域集中。重組整合后，市本級(jí)國(guó)有企業(yè)的數(shù)量由原來的36戶減少到10戶，國(guó)有企業(yè)的主責(zé)主業(yè)更加突出，公共服務(wù)支持保障能力明顯提升。

今年，自治區(qū)黨委、政府明確要求各盟市對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行重組整合，并按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額嚴(yán)格限定本地區(qū)重組整合后的國(guó)有企業(yè)戶數(shù)。為了貫徹落實(shí)自治區(qū)相關(guān)要求，市委、市政府高度重視國(guó)有企業(yè)重組整合工作，成立了市本級(jí)深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌此次重組整合工作;市政府多次召開專題會(huì)議研究討論《呼和浩特市本級(jí)國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)施方案》，提出修改完善意見。同時(shí)，成立了11個(gè)專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)所分管領(lǐng)域企業(yè)的重組整合、轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作。

在對(duì)市本級(jí)國(guó)有企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行全面梳理的同時(shí)，通過整合做大、培育做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改制退出4種方式進(jìn)行改革。在整合做大方面，按照分行業(yè)分領(lǐng)域歸類原則，將分布在交通投資建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供熱、文化旅游4個(gè)領(lǐng)域的20戶企業(yè)，整合為4戶企業(yè)集團(tuán)(交投、城建、燃熱、文旅)，減少重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)，形成資源合力。在培育做強(qiáng)方面，重點(diǎn)按照國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能定位，將功能相似的市本級(jí)國(guó)有企業(yè)劃入運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)青城國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合等方式，盤活做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，通過公司制改革、深化企業(yè)內(nèi)部改革等措施，推動(dòng)公共交通、供水、糧食儲(chǔ)備領(lǐng)域的3戶國(guó)有企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型;按照國(guó)有金融資本管理和智慧城市建設(shè)有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)金融集團(tuán)、智慧青城科技2戶企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在改制退出方面，對(duì)資不抵債、持續(xù)虧損及企業(yè)性質(zhì)仍為全民所有制的9戶企業(yè)，通過改制退出、破產(chǎn)注銷等方式進(jìn)行清理，對(duì)改制后尚有一定盈利能力、發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，將其劃轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)相近、功能定位相似的企業(yè)集團(tuán)。

在推進(jìn)重組整合過程中，呼和浩特市堅(jiān)持將市本級(jí)國(guó)有企業(yè)重組整合與“國(guó)企改革三年行動(dòng)”統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管上，重組整合后，市本級(jí)的10戶企業(yè)均是市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的目標(biāo);在深化政企分開、政資分開上，進(jìn)一步厘清了出資人部門和行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，明確市國(guó)資委專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、文旅廣電、城管執(zhí)法等部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，不再行使國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé);在壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)工作及梳理不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳡I(yíng)業(yè)務(wù)(企業(yè))和低效無效資產(chǎn)上，要求重組整合后的企業(yè)聚焦自身功能定位和主責(zé)主業(yè)，通過無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)重組等方式清理非主業(yè)類子企業(yè)，嚴(yán)格將管理層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi)，并同步對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)施整合。

為確保重組整合達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，呼和浩特市對(duì)市本級(jí)國(guó)有企業(yè)重組整合工作提出明確紀(jì)律要求，在防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面，要求重組整合期間制定工作方案，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失;在嚴(yán)肅工作紀(jì)律上，要求任何企業(yè)或個(gè)人在重組整合期間不得突擊提拔干部、招聘人員、發(fā)放錢物、擅自劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移債權(quán)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓或處置國(guó)有資產(chǎn)，重大投資、重要決策等事項(xiàng)要報(bào)請(qǐng)市政府同意后，方可辦理。在加強(qiáng)督查方面，由呼和浩特市組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)各國(guó)有企業(yè)重組整合進(jìn)行監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、有令不行、有禁不止、違反紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

來源:正北方網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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