日前，國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布最新一輪國企改革“雙百行動”企業(yè)名單，重慶8家市屬重點國企入選，未來這些企業(yè)將成為國企改革的“尖兵”，通過積極改革創(chuàng)新，在混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機(jī)制、激勵機(jī)制以及歷史遺留問題解決方面實現(xiàn)關(guān)鍵性突破。

本次入選的重慶8家國企分別為：重慶渝富控股集團(tuán)有限公司、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、重慶醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有限公司、重慶商社(集團(tuán))有限公司、重慶交通運(yùn)輸控股(集團(tuán))有限公司、重慶對外經(jīng)貿(mào)(集團(tuán))有限公司、重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司。

值得一提的是，今年入選國資委最新“雙百企業(yè)”名單的8家企業(yè)中，有六家曾被納入2018年啟動的上一輪“雙百行動”。新一輪“雙百行動”中，我市又在過往六家企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增兩家“雙百企業(yè)”：重慶交通運(yùn)輸控股(集團(tuán))有限公司、重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司。

國企改革“雙百行動”，是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的國企改革專項行動之一，共選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，全面落實“1+N”系列文件要求，深入推進(jìn)綜合性改革，在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，充分發(fā)揮示范突破帶動作用，凝聚起全面深化國有企業(yè)改革的強(qiáng)大力量，形成全面鋪開的國企改革嶄新局面和良好態(tài)勢。

注意到，上述8家國企無論是在地方或行業(yè)中，都擔(dān)當(dāng)了改革表率。

例如，全國首家萬億農(nóng)商行和首家“A+H”上市農(nóng)商行——重慶農(nóng)商行，就成為本輪全國唯一入選“雙百行動”的銀行機(jī)構(gòu)。近年來，重慶農(nóng)商行堅持市場化改革導(dǎo)向，全面推行任期制和契約化管理，持續(xù)推進(jìn)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格落實市場化考核約束，有效激發(fā)人才效能和企業(yè)活力。同時，不斷完善公司治理體系，比照上市企業(yè)要求和現(xiàn)代銀行標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“A+H”股上市銀行治理優(yōu)勢，加強(qiáng)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)健全職責(zé)清晰、制衡有效、運(yùn)行規(guī)范的公司治理機(jī)制，為全行實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的體制保障。

截至2021年6月末，重慶農(nóng)商行下轄6家分行、35家支行，共1764個營業(yè)機(jī)構(gòu)，并發(fā)起設(shè)立1家金融租賃公司、1家理財公司、12家村鎮(zhèn)銀行，從業(yè)人員1.5萬余人。資產(chǎn)規(guī)模超過12000億元、達(dá)12238億元，存款余額超過7500億元，貸款余額超過5600億元，排名全球銀行第119位、位居中國銀行業(yè)第22位，在穆迪國際評級中獲得投資級“Baa2”主體評級，綜合實力居全國農(nóng)商行和中西部銀行首位。

一支獨(dú)放不是春，“雙百行動”在渝開展以來，重慶渝富集團(tuán)、重慶商社集團(tuán)、重藥控股公司、重慶三峰環(huán)境、重慶對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)等企業(yè)均開展積極改革創(chuàng)新，探索混合所有制改革、市場化經(jīng)營機(jī)制等領(lǐng)域，取得了豐碩成果。

三峰環(huán)境登陸上交所以來，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則落實好職業(yè)經(jīng)理人改革工作，為市屬國企探索總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。該公司為全球客戶提供垃圾焚燒發(fā)電項目投資、EPC總承包、設(shè)備制造和運(yùn)營管理全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，發(fā)展至今，已主編或參編《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》等17項國家和行業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn);擁有生態(tài)環(huán)境部國家工程技術(shù)中心和發(fā)改委國家地方聯(lián)合工程研究中心。

截至2021年6月，三峰環(huán)境已投資51個垃圾焚燒發(fā)電項目，日處理生活垃圾規(guī)模55800噸;技術(shù)及設(shè)備已應(yīng)用到國內(nèi)及美國、印度、埃塞俄比亞、泰國、斯里蘭卡、越南、巴西等8個國家的218個垃圾焚燒發(fā)電項目中的368條焚燒線，日處理生活垃圾規(guī)模超20萬噸，國內(nèi)市場占有率行業(yè)領(lǐng)先。9月4日，在“第十一屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)峰會”上，三峰環(huán)境再次上榜“2021全球新能源企業(yè)500強(qiáng)”榜單，排名第211位，較去年上升19位。

重慶醫(yī)藥自“雙百行動”綜合改革啟動以來，也按照“做大醫(yī)藥商業(yè)、做強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)、做實醫(yī)養(yǎng)健康”總體思路，以股權(quán)多元化改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場化經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者中國通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司、中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司的協(xié)同融合發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整三大板塊發(fā)展定位，初步顯現(xiàn)出1+1>2 的協(xié)同效應(yīng)，推動公司由西部領(lǐng)先的區(qū)域性龍頭企業(yè)，向具有核心競爭力的一流的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)商邁進(jìn)。

市國資委相關(guān)人士表示，在混改中，如何放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率是核心問題。對此，重慶國資國企在“雙百行動”工作方案的指引下，正通過積極引入戰(zhàn)略投資者、加快改制上市等多種方式加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

在實施混改、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重慶“雙百企業(yè)”在健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、健全激勵約束機(jī)制方面相繼取得可喜突破。

例如，重慶對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)已形成“3名內(nèi)部董事+3名外部董事+1名職工代表董事”的董事會結(jié)構(gòu)，旗下大宗貿(mào)易公司等7戶子企業(yè)開展了職業(yè)經(jīng)理人試點，在上海、深圳等人才高地就地組建團(tuán)隊，形成“前端在橋頭堡城市、后端在重慶”的人才放大效應(yīng)。

通過落實董事會職權(quán)，“雙百企業(yè)”將人才選聘、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)工資分配等權(quán)利真正交給董事會，市場化考核和用人制度將考核評價結(jié)果與職務(wù)升降緊密掛鉤，對不勝任工作的及時調(diào)整崗位，真正實現(xiàn)了干部“能上能下”。

此外，市場化經(jīng)營模式使得企業(yè)能夠更好地聚焦自身主業(yè)，實現(xiàn)更好發(fā)展。例如，渝富集團(tuán)建立了市場化投資體系，深化“自有資本+基金集合資本投資”的雙輪驅(qū)動投融資模式，通過戰(zhàn)略基金、中新基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為龍頭的基金群，引導(dǎo)和帶動社會各類資本投資先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

同時，渝富集團(tuán)還在中新基金管理公司建立市場化項目跟投機(jī)制，建立效益導(dǎo)向的工資決定機(jī)制，形成收益風(fēng)險共擔(dān)。

商社集團(tuán)堅持“超值創(chuàng)造、超利分享”，推行超額利潤分享、創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵，探索店長獎勵基金、團(tuán)購獎勵等激勵創(chuàng)新模式，激發(fā)員工積極性。

“雙百行動”讓國企輕裝上陣。在上一輪“雙百行動”中，我市6家國企已基本完成企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離、國有企業(yè)離退休人員社會化管理、清理處置“僵尸企業(yè)”等改革工作。其中，對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)采用關(guān)閉注銷、集中管理、盤活等手段處置“僵尸企業(yè)”、非主業(yè)企業(yè)和持續(xù)虧損企業(yè)32戶，有力止住企業(yè)“出血點”。重藥控股完成下屬非營利性事業(yè)單位醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)學(xué)校的剝離，完成退休人員社會化移交。

一系列的改革成效開始顯現(xiàn)，重慶醫(yī)藥在重慶市內(nèi)實現(xiàn)區(qū)縣藥品銷售全覆蓋、市內(nèi)三級甲等醫(yī)院全覆蓋、二級醫(yī)院基本覆蓋，三峰環(huán)境成長為國家和行業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn)的制定者。渝富集團(tuán)資本運(yùn)營公司改革試點獲企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果國家級一等獎……

“雙百行動”，也讓國企服務(wù)社會的價值有力凸顯。重慶農(nóng)商行成為全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的金融機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅行動中的金融服務(wù)“主力軍”作用。對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)打造渝貿(mào)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，為數(shù)千家中小微外貿(mào)企業(yè)走“出去”提供一站式全鏈解決方案……

市國資委負(fù)責(zé)人表示，“雙百行動”在國資國企系統(tǒng)內(nèi)部已產(chǎn)生明顯的輻射帶動效應(yīng)，不少企業(yè)開始對標(biāo)“雙百企業(yè)”找差距、補(bǔ)短板，以點帶面的改革態(tài)勢已經(jīng)初步形成。

來源:北辰摘要

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革