國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出一系列重要指示批示。2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央深改委第十四次會議，正式啟動國企改革三年行動。

國企改革三年行動實施以來，中國移動各項工作扎實有序推進，重點改革任務(wù)實現(xiàn)重大突破，工作整體進展良好，改革紅利不斷釋放，為公司加速推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面實施創(chuàng)世界一流“力量大廈”發(fā)展戰(zhàn)略注入新動能。

黨建統(tǒng)領(lǐng)

構(gòu)建企業(yè)改革頂層設(shè)計

中國移動為全面貫徹落實中央精神，加快破除體制機制難點，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力，實現(xiàn)公司創(chuàng)世界一流示范企業(yè)目標，制定了《中國移動深化企業(yè)改革三年行動實施方案(2020-2022年)》，并成立了改革領(lǐng)導小組，由楊杰董事長任組長，組員為全體黨組成員。在全面推動國企改革三年行動進程中，公司始終堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為落實國企改革三年行動的首要任務(wù)，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題，通過制定《中國移動通信集團有限公司黨組深入落實第一議題制度實施辦法》，修訂完善《中國移動通信集團有限公司黨組前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》，切實推動黨的領(lǐng)導融入公司治理，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

機制創(chuàng)新

激發(fā)企業(yè)改革動能活力

深化治理、用人、激勵三項機制改革是國企改革三年行動的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心工程。中國移動按照黨組把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的總體要求，充分結(jié)合公司創(chuàng)世界一流“力量大廈”發(fā)展戰(zhàn)略和“管、戰(zhàn)、建”協(xié)同組織布局，健全子企業(yè)董事會的管理體系、運行體系、制度體系和監(jiān)督體系，加快建立與公司組織運營特點相匹配的權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的子企業(yè)治理體系，有效激發(fā)活力、提升效率，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

中國移動牽住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個“牛鼻子”，有效帶動“三能”機制深化改革。

一是干部能上能下“碰硬的”。

改革就從領(lǐng)導改起，拿出破釜沉舟的勇氣啃下經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個“硬骨頭”，將各級經(jīng)理層成員崗位契約化、業(yè)績合同化，明確責權(quán)利、實現(xiàn)硬兌現(xiàn)。截至8月底，二級子企業(yè)經(jīng)理層成員已全部完成簽約，9月將實現(xiàn)三級子企業(yè)經(jīng)理層成員的全覆蓋。對經(jīng)理層以外管理人員，比照經(jīng)理層任期制和契約化管理模式，考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層銜接，以業(yè)績目標為牽引強化剛性考核和剛性兌現(xiàn)，加強管理人員末等淘汰和不勝任退出，實現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”。中國移動河北公司堅持經(jīng)營業(yè)績、黨建考核、民主測評“三把尺子一起量”，強化考核結(jié)果的綜合應(yīng)用，二、三級經(jīng)理降職或退出共計15人。

二是員工能進能出“動真的”。

探索與業(yè)績強掛鉤的考核機制，通過市場化手段推動員工自由流動，實現(xiàn)生產(chǎn)活力充分釋放，組織效能有效突破，人力資源科學配置。中國移動重慶公司通過賦予一線網(wǎng)格員工“創(chuàng)業(yè)者”身份，匹配經(jīng)營自主權(quán)、薪酬分配權(quán)、崗位晉升綠色通道等激勵機制，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)激情，破解了崗位固化、“人崗不匹配”等難題，釋放企業(yè)發(fā)展活力。截至2021年6月底，近600人次積極參與，公司涌現(xiàn)出一批“有思路”“會運營”“精業(yè)務(wù)”的網(wǎng)格長和從“要我干”到“我要干”的網(wǎng)格經(jīng)理隊伍。

三是薪酬能高能低“來實的”。

堅持“薪酬市場化”原則，大膽嘗試取消薪酬封頂和調(diào)優(yōu)薪酬固變比，打破平均主義和“高水平大鍋飯”，實現(xiàn)收入與勞動生產(chǎn)率同向聯(lián)動，增強員工積極性與創(chuàng)造性。中國移動天津公司遵循“多勞多得、少勞少得、不勞不得”原則，全面取消激勵封頂，調(diào)優(yōu)薪酬固變比，全員量化激勵，盤活小微分配。經(jīng)過改革，天津公司一線員工收入高低差距達到兩倍以上，一線人均年收入較同職級其他員工收入上浮10%以上，網(wǎng)格長收入增減幅度最高達到28%，網(wǎng)格經(jīng)理收入增減幅度最高達到19%。

中國移動組合多種激勵手段，對市場一線骨干員工、高精尖缺人才、科技攻關(guān)團隊等實施激勵傾斜，造就勇于擔當、善于經(jīng)營、敢于創(chuàng)新的干部員工隊伍，推動高質(zhì)量發(fā)展。中國移動廣東公司為激勵政企市場一線員工獲取項目大單，根據(jù)售前售中售后角色不同，按售前46%、售中35%、售后18%的貢獻度比例進行分配。中國移動設(shè)計院深入學習、弄懂吃透包括“股權(quán)和分紅激勵”在內(nèi)的一系列激勵政策，實現(xiàn)科技型企業(yè)“項目分紅”等中長期激勵政策的落地應(yīng)用，針對人才和團隊進行激勵，累計發(fā)放分紅激勵獎金400余萬元，研發(fā)團隊人均受獎超過10萬元。

網(wǎng)格運營

催化企業(yè)改革落地生根

網(wǎng)格化運營是中國移動在基層的綜合改革舉措。通過實施多種形式的承包經(jīng)營，將任期制契約化、職業(yè)經(jīng)理人的理念移植到一線，將市場化用工、分配、激勵等手段落實到一線，將網(wǎng)格作為基層干部培養(yǎng)“蓄水池”，鼓勵和吸引有發(fā)展?jié)摿�或需遞進培養(yǎng)的骨干員工下沉網(wǎng)格鍛煉。中國移動江蘇公司在全省開展網(wǎng)格化運營線上問卷、線下調(diào)研，細化梳理線上線下調(diào)研反饋問題和建議，制定了網(wǎng)格化運營考核清單、紅線清單、負面清單、授權(quán)清單、職責清單、支撐清單、事務(wù)清單等“七張清單”，對于網(wǎng)格考核體系進行規(guī)范，統(tǒng)籌管理下發(fā)網(wǎng)格的文件、會議、檢查等事務(wù)性工作，強化網(wǎng)格支撐體系建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)格支撐流程，深入推進網(wǎng)格一線減負增效，著重破除“下面一根針，上面千條線”、網(wǎng)格指標繁復等痛點。目前，全集團已有1.88萬個網(wǎng)格，實現(xiàn)全國區(qū)域全覆蓋(除西藏非城區(qū)外)，20萬營銷、裝維經(jīng)理等下沉到網(wǎng)格一線。網(wǎng)格化運營已成為公司將改革穿透到基層一線的重要抓手，也成為有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和改革活力、實現(xiàn)CHBN(個人市場、家庭市場、政企市場、新興市場)全向發(fā)力和基于規(guī)模價值經(jīng)營的重要載體。

科技創(chuàng)新

打造企業(yè)改革第一動力

中國移動堅決貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基石。以改革引領(lǐng)高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系建設(shè)，以創(chuàng)新支撐高水平科技自立自強，是中國移動踐行初心使命的責任擔當，是創(chuàng)建世界一流信息服務(wù)科技公司的必由之路。

踐行“兩給兩出”(給政策給資源、出成果出人才)，加快釋放科技創(chuàng)新要素“活力”。中國移動深入實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，已組建起一支1.8萬人的專職科研隊伍，研發(fā)投入年均增長43%。以研究院“九天”人工智能團隊為試驗田，打造科研機制改革“特區(qū)”，以局部突破帶動整體科研管理體系升級。“現(xiàn)在我們每個團隊都在‘掛圖作戰(zhàn)’，自主經(jīng)營管理，實行‘成本包干’，既享受多元正向激勵政策和‘專業(yè)+管理+角色’的三維職業(yè)發(fā)展通道，也承擔著團隊績效對賭風險，對三年科研戰(zhàn)略目標負責。新的科研管理模式讓大家目標意識特別強，無論是個人主觀能動性，還是團隊協(xié)作攻堅的熱情都被充分調(diào)動起來了!”“九天”團隊的同事如是說。以“九天”為標桿，中國移動正逐步推進“特區(qū)”在更多領(lǐng)域復制推廣，加快形成“萬類霜天競自由”的創(chuàng)新局面。

深化“融通融智”，不斷提升科技創(chuàng)新核心“能力”。一是攻堅核心技術(shù)，TD-LTE項目獲通信行業(yè)唯一國家科技進步特等獎，并承擔了多個領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。二是強化基礎(chǔ)研究，標準化及專利工作穩(wěn)居全球運營商第一陣營，榮獲國資委唯一運營商專利質(zhì)量優(yōu)秀企業(yè)。三是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功推動TD-LTE標準成為國際主流，在3GPP(第三代合作計劃)、ITU(國際電信聯(lián)盟)等國際標準化組織中占據(jù)關(guān)鍵崗位，在全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)出“中國聲音”、展現(xiàn)“中國力量”。目前，中國移動在國際標準化組織中牽頭超過100個5G關(guān)鍵項目，申請5G專利超過3300件，高價值專利申請同比增長70%，成為能夠向美日歐等國家收取專利費的極少數(shù)央企之一。

健全“一體四環(huán)”，持續(xù)鞏固科技創(chuàng)新體系“合力”。中國移動構(gòu)建起內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)、合作環(huán)協(xié)同互動的“一體四環(huán)”研發(fā)布局，內(nèi)環(huán)以科學研究打造關(guān)鍵技術(shù)，中環(huán)以技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，外環(huán)以產(chǎn)品推動市場發(fā)展，合作環(huán)以聯(lián)合創(chuàng)新實現(xiàn)全流程貫通。目前，中國移動通過搭建開放創(chuàng)新合作平臺和聯(lián)合創(chuàng)新中心、開放實驗室，已聚合海內(nèi)外超1400家合作伙伴，促進“產(chǎn)學研用”融合創(chuàng)新;同時，依托9大“和創(chuàng)空間”、8大能力平臺，實施“星辰計劃”，搭建“萬物互聯(lián)創(chuàng)客馬拉松”等創(chuàng)新平臺，不斷完善開放創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

來源:微信公眾號“中國移動”

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革