近日，貴州省國(guó)資委黨委委員、副主任方東做客由貴州省人民政府網(wǎng)和當(dāng)代先鋒網(wǎng)、天眼新聞客戶端聯(lián)合打造的“在線訪談”欄目。

國(guó)有企業(yè)是如何劃分與管理的?它們又在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了怎樣的作用?方東就以上問(wèn)題進(jìn)行了介紹。

Q1、請(qǐng)您科普一下“國(guó)有企業(yè)”。

國(guó)有企業(yè)，主要指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資、控股或有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)。

國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的國(guó)有企業(yè)簡(jiǎn)稱央企，比如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)建設(shè)集團(tuán)等。地方人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有企業(yè)簡(jiǎn)稱地方國(guó)企，在我省按履行出資人職責(zé)主體的級(jí)別不同可分為三個(gè)層次。一是縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)，這是單個(gè)規(guī)模較小但數(shù)量最多的，很多地方的水務(wù)、市政公司就屬于這類(lèi);二是各市(州)屬國(guó)有企業(yè)，這是規(guī)模和數(shù)量適中的，很多地方的公交、地鐵公司就屬于這類(lèi);三是省屬國(guó)有企業(yè)，這類(lèi)數(shù)量較少但規(guī)模較大，比如高速集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、盤(pán)江煤電集團(tuán)等等。

日常管理中，國(guó)有企業(yè)實(shí)行分層授權(quán)管理，即由該級(jí)人民政府授權(quán)具體單位和部門(mén)行使出資人職責(zé)。根據(jù)省政府授權(quán)，目前，我們省國(guó)資委負(fù)責(zé)管理18戶獨(dú)資、控股的省屬企業(yè)，并履行省政府參股的9戶企業(yè)的出資人職責(zé)。此外，我們省國(guó)資委黨委還負(fù)責(zé)管理32戶省屬企業(yè)和47戶中央、外省在黔及其他企業(yè)的黨組織關(guān)系。

Q2、當(dāng)下貴州省國(guó)企改革的基本情況是怎樣的?請(qǐng)您跟我們介紹一下。

由于我們很多國(guó)有企業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，就像我上面介紹的那些屬于通訊、水務(wù)、能源、交通等領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，幾乎都與我們每個(gè)人的日常生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。因此，黨中央和習(xí)近平總書(shū)記非常關(guān)心關(guān)注國(guó)企改革發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，深刻闡明了新時(shí)代為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題，為我們深入推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

近年來(lái)，我們按照黨中央和習(xí)近平總書(shū)記明確的方向，著力在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等方面深化改革，取得了階段性進(jìn)展。特別是深入實(shí)施省屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，先后組建了磷化集團(tuán)、烏江能源、盤(pán)江煤電等企業(yè)集團(tuán)，省屬企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到持續(xù)增強(qiáng)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

Q3、省屬國(guó)有企業(yè)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)，能請(qǐng)您介紹一下。

省屬國(guó)有企業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量和重要支柱，他們通過(guò)提供產(chǎn)品、解決就業(yè)、上交利稅等在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。以我們省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)為例，“十三五”末，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、增加值分別為“十二五”末的2.85倍、1.98倍、3.05倍、2.38倍。其中，高速集團(tuán)、茅臺(tái)集團(tuán)、建工集團(tuán)3家資產(chǎn)規(guī)模突破1000億元;茅臺(tái)集團(tuán)營(yíng)收突破1000億元;磷化集團(tuán)、盤(pán)江煤電、烏江能源等11戶企業(yè)營(yíng)收突破100億元，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)作用。

Q4、今年來(lái)省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)取得了哪些成效，反映到效益上又有些什么變化呢?

在深入推進(jìn)國(guó)企改革的過(guò)程中，改革成效也持續(xù)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為企業(yè)的活力、動(dòng)力得到極大的釋放和激發(fā)。以我們監(jiān)管的18戶獨(dú)資、控股企業(yè)為例，今年前三季度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2654億元，同比增加389.4億元，增長(zhǎng)17.2%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額662.8億元，同比增加124.9億元，增長(zhǎng)23.2%;收入利潤(rùn)率25.1%，同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn);稅金459.7億元，同比增長(zhǎng)18.9%。在新冠疫情影響、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨極大壓力的情況下實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，一些企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)的排頭兵。

Q5、一些企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為行業(yè)的排頭兵，您能給我們具體介紹一下嗎?

這里，我舉幾個(gè)例子吧。

世界橋梁看中國(guó)，中國(guó)橋梁看貴州，貴州被譽(yù)為“世界橋梁博物館”。目前，世界100座最高橋梁排行榜上有80多座在我國(guó)，這80多座中有50座在貴州，而這50座中有23座由交建集團(tuán)橋梁建造技術(shù)團(tuán)隊(duì)修建。作為世界“橋梁博物館”主要建造者的交建集團(tuán)在高難度橋梁建造等領(lǐng)域持續(xù)探索，其所屬橋梁集團(tuán)承建的平塘大橋今年6月獲得國(guó)際橋梁大會(huì)(IBC)頒發(fā)的、世界橋梁界“諾貝爾獎(jiǎng)”之稱的古斯塔夫斯·林德撒爾獎(jiǎng)。同時(shí)，在剛剛結(jié)束的第六屆全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰大會(huì)上，交建集團(tuán)橋梁建造技術(shù)團(tuán)隊(duì)被中組部、中宣部、人社部、科技部聯(lián)合表彰為第六屆“全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)先進(jìn)集體”。

盤(pán)江煤電在人才、資金、裝備等方面優(yōu)化配置、深化改革，不僅迅速扭虧為盈，還實(shí)現(xiàn)了質(zhì)效和產(chǎn)能的大幅提升，引領(lǐng)夯實(shí)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能源支撐。這點(diǎn)，相信很多網(wǎng)友的印象都比較深刻，就是前段時(shí)間國(guó)內(nèi)很多地區(qū)出現(xiàn)了電力短缺，甚至拉閘限電的情況。由于我省以盤(pán)江煤電為代表的能源企業(yè)通過(guò)深化改革提質(zhì)增效，大大提高了能源保供能力。因此，在全國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)電能短缺的時(shí)候，我們省基本保持了供應(yīng)穩(wěn)定。

Q6、我們有沒(méi)有什么“高、精、尖”的企業(yè)和產(chǎn)品呢?

這方面也有。比如我們?yōu)踅�能源所屬的詹�?yáng)重工，致力于高端特種工程機(jī)械研發(fā)制造，生產(chǎn)的以挖掘機(jī)為基礎(chǔ)變形的特種工程機(jī)械，以及高速多功能應(yīng)急救援工程裝備，廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)、應(yīng)急救援、南極科考等領(lǐng)域。企業(yè)先后獲得“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”“中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)”等。其中，與中國(guó)極地研究中心合作開(kāi)發(fā)的全地形車(chē)實(shí)現(xiàn)了大型極地科考裝備的國(guó)產(chǎn)化突破，圓滿保障我國(guó)第32至36次南極科考任務(wù)，被譽(yù)為“貴州之光、大國(guó)重器”。

Q7、貴州省國(guó)企改革的成效非常顯著，能請(qǐng)您跟我們談一談嗎?

有一點(diǎn)最深的體會(huì)就是：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

因此，在深化國(guó)企改革的過(guò)程中，我們一方面，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，確保企業(yè)廣大黨員干部職工始終聽(tīng)黨話、跟黨走，確保國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。另一方面，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，厘清國(guó)有企業(yè)黨組織和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，堅(jiān)持和推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

Q8、貴州省國(guó)企改革取得了顯著成效，請(qǐng)問(wèn)下一步有什么打算?

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，按照“國(guó)有企業(yè)要有‘大思路、大擔(dān)當(dāng)、大貢獻(xiàn)’”的要求，圍繞“四新”主攻“四化”戰(zhàn)略部屬，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，突出工業(yè)發(fā)力、聚焦主業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。其中，支持茅臺(tái)集團(tuán)聚焦酒主業(yè)、帶動(dòng)酒配套、協(xié)同酒相關(guān)的發(fā)展定位，進(jìn)一步擴(kuò)大鞏固世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)行列，打造世界一流企業(yè);支持磷化集團(tuán)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)架、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模領(lǐng)先到行業(yè)領(lǐng)軍的轉(zhuǎn)變，全力打造世界級(jí)精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入雙雙突破1000億;支持盤(pán)江煤電集團(tuán)、烏江能源集團(tuán)加快配套建設(shè)，盡快成為在國(guó)內(nèi)具有行業(yè)影響力的能源龍頭企業(yè)，打造為我省營(yíng)業(yè)收入超“千億”級(jí)的工業(yè)龍頭企業(yè);支持高速集團(tuán)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、航投集團(tuán)成為行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè);支持物流集團(tuán)、貴繩集團(tuán)等骨干企業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)集群，努力彰顯國(guó)資國(guó)企新?lián)��?dāng)、新作為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

Q9、近年來(lái)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力受到的關(guān)注越來(lái)越多，請(qǐng)問(wèn)省國(guó)資委是如何推動(dòng)的?成效如何?

我們?cè)诩哟蠹��?lì)力度，聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展制度的同時(shí)，突出加強(qiáng)對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)自主創(chuàng)新能力的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)和督促，取得了明顯成效。其中，貴繩集團(tuán)作為“國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”，著眼“精”和“特”持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)的超高強(qiáng)度載人索道繩等多款產(chǎn)品成功替代進(jìn)口，為我們確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn);磷化集團(tuán)在企業(yè)規(guī)模、資源稟賦、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)方面綜合排名磷化工行業(yè)全國(guó)第一、世界前三基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，目前已開(kāi)發(fā)并擁有中低品位磷礦采選、磷石膏井下充填、精細(xì)磷化工、伴生資源綜合利用等覆蓋磷化全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)。

Q10、請(qǐng)問(wèn)省國(guó)資委如何考慮勞動(dòng)、人事、分配制度改革?

深化勞動(dòng)、人事、分配這三項(xiàng)制度改革事關(guān)我們國(guó)有企業(yè)能否真正成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，在國(guó)企改革中，就是要徹底打破“高水平大鍋飯”的現(xiàn)象。

今年來(lái)，我們?cè)?8戶監(jiān)管企業(yè)子企業(yè)全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，目前，約95%的子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂了“崗位聘任合同”。通過(guò)合同，明確目標(biāo)和考核要求，達(dá)標(biāo)就按約兌現(xiàn)薪酬，不達(dá)標(biāo)就按約扣減薪酬，不能適應(yīng)崗位工作就按約解除勞動(dòng)合同。在普通員工中類(lèi)似此做法的全員績(jī)效考核正在穩(wěn)步推進(jìn)，目的就是要通過(guò)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的方式，形成“業(yè)績(jī)決定用人、效率決定用工、貢獻(xiàn)決定薪酬”的格局，切實(shí)提高我們國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。

來(lái)源:貴州省國(guó)資委官網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)有企業(yè)