2021年12月10日，山西省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西省國(guó)資系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，大力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，目前取得突破性進(jìn)展。公司制改革取得顯著成效，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)走在全國(guó)首列，任期制和契約化管理取得新突破……

實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革走深走實(shí)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省國(guó)資委黨委副書(shū)記、副主任馬進(jìn)表示，今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，我省國(guó)企改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。具體體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，國(guó)企發(fā)展質(zhì)效全面提升。截至11月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.8%。1—11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額460億元，同比增長(zhǎng)1.7倍。

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟，法人治理結(jié)構(gòu)更趨完備。各省屬企業(yè)集團(tuán)公司全部實(shí)現(xiàn)了黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，省屬企業(yè)集團(tuán)層面基本實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，公司制改革全面完成。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，資源配置效能整體提升。推動(dòng)企業(yè)高校共建共管共享創(chuàng)新平臺(tái)，已建立先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院24個(gè)，優(yōu)化升級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋。圍繞“六新”和14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省屬企業(yè)開(kāi)工建設(shè)一批新項(xiàng)目。歷史遺留問(wèn)題基本解決。

混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有資本功能有效放大。截至目前，累計(jì)20家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，涉及煤炭、電力、化工、天然氣、制藥等多個(gè)領(lǐng)域。今年前三季度，18家A股上市公司營(yíng)業(yè)收入總額2024.1億元，同比增長(zhǎng)29.9%，占省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的18.5%。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加健全，國(guó)企內(nèi)生活力競(jìng)相迸發(fā)。積極開(kāi)展“六定”改革，17戶一級(jí)企業(yè)建立了對(duì)各級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度，92.93%的省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)實(shí)行全員績(jī)效考核，積極探索中長(zhǎng)期激勵(lì)。

以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制加速形成，監(jiān)管服務(wù)效率穩(wěn)步提升。全面開(kāi)展立改廢釋工作，兩年累計(jì)廢止46項(xiàng)規(guī)范性文件。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化權(quán)力和責(zé)任清單，職責(zé)邊界更加明確。省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)99.57%，國(guó)資監(jiān)管大格局加快構(gòu)建。

國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。省屬企業(yè)全部建立了“第一議題”制度、跟進(jìn)督辦制度等。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，持續(xù)加大腐敗案件查處力度，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“下一步，我們將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決落實(shí)好省第十二次黨代會(huì)精神，聚焦‘全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展’，從進(jìn)一步完善企業(yè)治理、打造世界一流企業(yè)，加大科技創(chuàng)新、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)力，全力實(shí)施好國(guó)企改革三年行動(dòng)，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章作出更大貢獻(xiàn)。”省國(guó)資委副主任侯國(guó)偉表示。

山西：奮力做強(qiáng)做優(yōu)做大 彰顯國(guó)企更大作為

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，全省國(guó)資國(guó)企使命責(zé)任更加重大，必須彰顯更大作為、發(fā)揮更大作用。

今年上半年，山西省屬企業(yè)利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史最好水平，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7100.5億元，同比增幅12.5%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額255.3億元，同比增幅386.8%。在經(jīng)歷2020年疫情影響后，省屬企業(yè)今年創(chuàng)收創(chuàng)利情況實(shí)現(xiàn)快速反彈，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效明顯提升，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。今年以來(lái)，我省在國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域大力推動(dòng)“136”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)總線，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作服務(wù)于國(guó)資監(jiān)管體制改革需要、服務(wù)于國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建項(xiàng)目化、國(guó)資監(jiān)督體系化、運(yùn)行分析數(shù)智化、科技創(chuàng)新機(jī)制化、社會(huì)責(zé)任協(xié)同化、市縣國(guó)企改革一體化，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

——推動(dòng)國(guó)有資本向中高端、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚發(fā)展

6月29日，在太重軌道交通公司，高速列車關(guān)鍵零部件智能工廠正式上線試運(yùn)行，由此標(biāo)志著企業(yè)在智能制造的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

該項(xiàng)目由云時(shí)代公司旗下智能制造板塊的核心業(yè)務(wù)子公司——山西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司承建，包括建設(shè)決策支持、ERP、PLM、MES等十余個(gè)專業(yè)系統(tǒng)和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)提高企業(yè)的智能制造水平，降低生產(chǎn)和采購(gòu)成本、提高決策效率，從而提升企業(yè)的整體管理水平和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。近年來(lái)，山西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聚焦國(guó)企數(shù)智化轉(zhuǎn)型，正在向智能制造排頭兵挺進(jìn)，努力打造我省裝備制造行業(yè)智能工廠標(biāo)桿。

資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記為山西指明的金光大道。全省國(guó)資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神要義，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，省國(guó)資委研究制定山西“十四五”國(guó)資規(guī)劃，把國(guó)有企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施更為科學(xué)的主業(yè)管理，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，推動(dòng)國(guó)有資本更多向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的中高端及基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，助力山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

與此同時(shí)，省國(guó)資委推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制定了一年和三年轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)及行動(dòng)計(jì)劃，一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開(kāi)始布局，國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

——國(guó)有企業(yè)的發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。今年3月，華新燃?xì)狻⒔豢丶瘓F(tuán)、山西建投、云時(shí)代、華艦體育等12家企業(yè)分別與山西大學(xué)簽訂了共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)議，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“卡脖子”難題。

這是繼企業(yè)與太原理工大學(xué)、中北大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)研究院之后的又一次校企深度融合。這種校企聯(lián)合建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，有望成為吸引一流人才、攻關(guān)一流課題、沖刺一流成果的一流創(chuàng)新平臺(tái)。

我省持續(xù)加大國(guó)有資本對(duì)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)的投入，大力推動(dòng)省屬企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，建立“111”創(chuàng)新工程任務(wù)臺(tái)賬，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開(kāi)放型科技成果中試基地。完善研發(fā)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法，建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新在線監(jiān)管系統(tǒng)，鼓勵(lì)省屬企業(yè)之間以及與高校、科研院所聯(lián)合組建研發(fā)中心，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

與此同時(shí)，省國(guó)資委加快推動(dòng)國(guó)企數(shù)智化轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，積極策劃推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用工作。加大數(shù)據(jù)治理力度，梳理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流。加快推動(dòng)5G、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，積極建設(shè)能源、制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺(tái)。

6月6日，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大型礦井綜合掘進(jìn)機(jī)器人”項(xiàng)目正式落地山西焦煤集團(tuán)。該項(xiàng)目擬用3年時(shí)間完成研發(fā)，緊緊圍繞國(guó)家煤炭智能開(kāi)采重大戰(zhàn)略需求，力求破解煤礦巷道掘進(jìn)效率低、自動(dòng)化程度低、對(duì)人工依賴程度高等難題。

此外，我省還把對(duì)優(yōu)秀科技人才的激勵(lì)擺在更加突出位置，體現(xiàn)特殊人才特殊激勵(lì)，出臺(tái)科技創(chuàng)新支持政策，完善激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機(jī)制。系統(tǒng)推進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)，賦予科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的更大自主權(quán)。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛能。

近年來(lái)，潞安化工機(jī)械(集團(tuán))有限公司突出對(duì)科研人員、高技能人才的考核激勵(lì)，新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用經(jīng)生產(chǎn)驗(yàn)證并獲得顯著效益的，同時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)人員和應(yīng)用人員根據(jù)年創(chuàng)效情況一次性提取0.5%-1%的獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新的作用體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)上，2020年該公司凈利潤(rùn)超7000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)近6倍，企業(yè)的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

深化改革

——確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破

6月28日，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司召開(kāi)涉煤企業(yè)專業(yè)化重組簽約會(huì)議，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材四戶企業(yè)簽訂有關(guān)協(xié)議，標(biāo)志著省屬國(guó)企戰(zhàn)略重組全面落地突破了關(guān)鍵瓶頸，堅(jiān)實(shí)跨入了一個(gè)新階段、新高點(diǎn)。

從2017年文旅集團(tuán)、大地控股、云時(shí)代公司、交控集團(tuán)、航產(chǎn)集團(tuán)掛牌成立，到去年實(shí)施全國(guó)省級(jí)規(guī)模最大的戰(zhàn)略性重組，涉及2.6萬(wàn)億元資產(chǎn)、86萬(wàn)名職工，組建晉能控股集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)能源企業(yè)“雙航母”，山西實(shí)施專業(yè)化重組，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快。省屬企業(yè)數(shù)量從22家擴(kuò)充至28家，又專業(yè)化重組至18家，煤炭企業(yè)數(shù)量從7家重組至2家，一批新興領(lǐng)域旗艦勁旅蓬勃發(fā)展。

國(guó)資國(guó)企改革事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局，事關(guān)山西國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革是推動(dòng)山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)承上啟下之年，也是攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。國(guó)企改革將更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)，更加注重激發(fā)活力，更加突出基層創(chuàng)新，確保改革在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破與進(jìn)展。

自2018年以來(lái)，省國(guó)資委強(qiáng)力推動(dòng)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能工作，完成了占全國(guó)總量10%的“三供一業(yè)”移交，企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)等職能均已剝離，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，扎實(shí)推動(dòng)了廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清。

省國(guó)資委還扎實(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大“兩金”(應(yīng)收賬款和存貨)壓降力度，壓縮經(jīng)營(yíng)性支出和資本性支出。華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)以國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃為主線，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，今年前5個(gè)月，成本費(fèi)用利潤(rùn)率提升1.28%，人工成本利潤(rùn)率同比增長(zhǎng)28.28%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)39.40%，利潤(rùn)總額同口徑同比增長(zhǎng)267.43%，“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)比重壓降至25.02%。

去年，我省發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)行深度改革，開(kāi)展出資人管資本職責(zé)授權(quán)試點(diǎn)，形成了國(guó)資監(jiān)管的“品字架構(gòu)”模式。今年以來(lái)，省國(guó)資委制定了國(guó)資監(jiān)管提示函、通報(bào)和責(zé)任約談工作規(guī)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類處置、及時(shí)整改;加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督，對(duì)省屬企業(yè)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行集中檢查;加強(qiáng)違規(guī)事項(xiàng)追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)省國(guó)資委督辦的問(wèn)題線索和企業(yè)自行梳理的問(wèn)題線索全面開(kāi)展責(zé)任追究。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。站在百年征程的新起點(diǎn)，處在大有可為的新時(shí)代，山西國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域廣大干部職工將時(shí)刻保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，不斷推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)、山西國(guó)資

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革