2021年12月17日，山東省濟寧市召開服務國資國企改革，助力實體經濟發(fā)展新聞發(fā)布會。會上，濟寧市國資委黨委書記、主任豐家雷，濟寧市國資委黨委委員、副主任張猛，濟寧市國有資產投資控股有限公司黨委書記、董事長虢洪增，濟寧經發(fā)投資集團有限公司黨委書記、董事長李燦斌，共同了介紹濟寧市服務國資國企改革，助力實體經濟發(fā)展的有關情況，并回答記者提問。

今年，市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹市委十三屆十三次全體會議精神，主動服務和融入新發(fā)展格局，錨定“奮戰(zhàn)'十四五'，跨入全省第一方陣、爭當魯南經濟圈排頭兵”奮斗目標，圍繞做強做優(yōu)做大的目標，縱深推進全面深化國有企業(yè)改革，積極推動國資國企聚力實體經濟，努力在振興實體經濟中做先鋒、做表率。截至11月底，各項主要經濟指標與三年前相比均翻了一番多。市管企業(yè)資產總額1715.78億元，同比增長27.96%，是2018年的2.42倍;凈資產524.63億元，同比增長18%，是2018年的1.71倍。1-11月份，實現(xiàn)營業(yè)總收入530.04億元，同比增長100.52%，是2018年的2.88倍;利潤總額27.46億元，同比增長34.25%，是2018年的1.57倍。上交稅費總額38.71億元，同比增長61.37%，三年累計上交116.48億元;完成固定資產投資66.02億元，同比增長4.39%，三年累計完成219.98億元。全面實現(xiàn)了“十四五”開門紅。

當前，濟寧市的發(fā)展正處于“前有標兵，后有追兵，逆水行舟，不進則退”的關鍵時期，要在日趨激烈的區(qū)域競爭中掌握“話語權”，濟寧必須大力振興實體經濟，因為實體經濟是經濟發(fā)展的原動力。實體興，則經濟興，實體強，則區(qū)域強。

一、港航經濟強勢突起，實體經濟物流成本降低

為深入落實市委市政府提出的“依托運河航運，把濟寧打造成山東省對內陸和國際開放橋頭堡”的戰(zhàn)略目標和“組建濟寧港航發(fā)展集團，整合全市港航資源，全力打造北方最大內河航運中心”的重大決策，市國資委、濟寧能源集團牽頭組建了濟寧港航發(fā)展集團，作為全市港航一體化發(fā)展戰(zhàn)略重要平臺載體。今年8月，市委又成立了港產融合發(fā)展工作專班，辦公室設在市國資委，牽頭做好濟寧市港產融合發(fā)展工作，目前，規(guī)劃編制、政策制定、資源整合、項目建設、要素保障、航線開辟、運量提升等各項工作全面展開。今年前三季度，濟寧港口貨物吞吐量3440萬噸，同比增長27.2%，成功超越威海、濰坊、濱州等沿海城市大港，位居山東第5位，成為全省吞吐量最大的內河航運港口。

發(fā)展港航經濟意義深遠，其中有一個非常重要的意義就是為制造業(yè)等實體經濟降低物流運輸成本。目前，濟寧市已經開通了濟寧至徐州、淮安、鎮(zhèn)江、武漢等12條航線，跨越山東、江蘇、安徽、江西、湖北五省，打開了濟寧通江達海、聯(lián)通全國的對外開放新通道，實現(xiàn)了大宗物資運輸?shù)?ldquo;公轉水”“散改集”，為濟寧市制造業(yè)等實體經濟提供了更經濟、更便捷的水路運輸方案，降低了運輸費用，極大降低了實體經濟生產成本，相應增加了企業(yè)效益和國家稅收。

為進一步拓展運輸業(yè)務，濟寧市已在北京、上海等城市設立5個上下游辦事處，對接港航經濟上下游企業(yè)，先后承接了河北邯鋼集團、聊城信發(fā)鋁電、東宏管業(yè)、西王鋼鐵等大宗貨物運輸業(yè)務。以東宏管業(yè)為例，在航線開辟之前，公司產品主要是通過公路運往武漢、黃岡等地，改為內河航運后可節(jié)省運輸成本30%以上。目前，濟寧市還在積極對接華勤集團、太陽紙業(yè)、萌山鋼構等濟寧本地制造業(yè)企業(yè)，主動上門，靠上服務，洽談合作。下一步，濟寧市還將繼續(xù)拓展鋼材、鐵礦石、有色金屬等多元化、高附加值產品的運輸和貿易，切實為全市制造業(yè)企業(yè)拓寬運輸渠道、降低運輸成本，提升市場競爭力加油助力。

二、優(yōu)質高端項目招引落地，助推實體經濟做大做強做優(yōu)

市國資系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府招商引資工作部署，圍繞濟寧市“231”產業(yè)集群，依托國企資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，分析市管企業(yè)主業(yè)上下鏈條和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。積極對接省企、央企，先后赴北京、上海、天津、江蘇、安徽等地開展招商活動，一批制造業(yè)項目相繼落地實施，同時也引進資金、技術、人才和管理，帶動了地方實體經濟快速發(fā)展。截至目前，市國資系統(tǒng)共招引落地項目12個，到位市外資金10億余元，市國資委也連續(xù)兩個季度被市委、市政府授予招商引資流動紅旗。

一是創(chuàng)新招引新模式，入股混改柔性新材料項目。市國資委依托國資國企資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，通過合資合作、增資擴股、產權轉讓等方式，先后引進深圳怡亞通供應鏈、深圳華科創(chuàng)智、濟寧港航鋼鐵物流加工基地、中國保利投資創(chuàng)智谷中心、濟寧市第一糧倉片區(qū)城市更新等項目，其中深圳華科創(chuàng)智技術有限公司是一家掌握銀納米線核心技術的國家級高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)。市國資委往返公司深圳總部、宿遷制造基地多次，最終，以濟寧國投、濟寧土發(fā)集團通過參與深圳華科創(chuàng)智技術有限公司股權投資的方式，引進該公司柔性透明電極材料項目成功落戶兗州區(qū)顏店新城。目前，項目到位資金近2億元，建設柔性透明電極材料及智慧大屏生產線。該項目屬于高端制造項目、新材料項目，科技含量高，帶動能力強，為濟寧市智能終端產業(yè)發(fā)展提供了新動能。

二是積極對接中國船舶，打造央地合作新典范。以濟寧市港航經濟強勢突起為契機，與中國船舶合作建設新能源船舶修造基地項目，推動濟寧市內河航運低碳轉型，實現(xiàn)船舶技術和產品結構的綠色升級，對濟寧市高端制造產業(yè)高質量發(fā)展具有極大推動作用。市委、市政府對項目高度重視，成立了推進專班，多次赴上海中船貿易公司對接，調研項目選址，召開工作推進會，特別是疫情管控嚴格時，市國資委2次召開視頻會，連線北京、上海專家共同論證項目可行性和項目規(guī)劃設計，項目計劃明年3月份開工建設。

三是盤活存量助推縣域經濟發(fā)展。由山東公用牽頭，濟寧能源、濟寧土發(fā)等國有企業(yè)參股組建了濟寧經發(fā)集團，致力魚臺縣域經濟發(fā)展，接手孔府宴破產資產，使沉寂多年的地方名優(yōu)品牌煥發(fā)新的生機和活力，快速贏得了市場青睞和客戶贊譽。

三、國企金融產業(yè)使命勇?lián)�，培育服務實體經濟發(fā)展

實體經濟是濟寧市的根本，也是金融的根本。近年來，市國資委注重培育發(fā)展市管企業(yè)金融產業(yè)，積極發(fā)揮金融作用，“以融促產、產融結合”，讓金融活水流到實體經濟。

一是全力推動“二個百億”，國資國企爭當主力軍。目前，市委、市政府正在推進“三個百億”工程，市國資系統(tǒng)參與其中兩個“百億”。第一個是“百億基金”，設立高成長性企業(yè)發(fā)展基金，采用直投、投貸聯(lián)動等方式重點支持濟寧市制造業(yè)領域高成長性企業(yè)發(fā)展。市國資系統(tǒng)6戶市管企業(yè)共同參與出資，出資額達10億元，可撬動社會資本80億元，形成100億元投資規(guī)模。第二個是“百億擔保”，以濟寧國投財信擔保集團為主體，整合全市政府性擔保平臺，組建濟寧市政府性融資擔保體系，為中小微企業(yè)、三農企業(yè)和專精特新中小企業(yè)提供政府性融資服務。

二是大力發(fā)展股權投資基金，為實體經濟發(fā)展注入新動能。市國資系統(tǒng)踐行金融促產業(yè)發(fā)展的使命，充分發(fā)揮國有企業(yè)創(chuàng)投優(yōu)勢，全力支持有條件的國有企業(yè)設立或參股創(chuàng)投公司。引導濟寧能源、濟寧城投設立供應鏈管理公司、山東魯泰成立商業(yè)保理公司，濟寧經發(fā)成立創(chuàng)投公司，為濟寧市實體經濟拓寬了融資渠道，注入了金融活力。瞄準優(yōu)質實體企業(yè)，發(fā)揮股權投資功能，投資領域涉及高端裝備制造、高端化工、新一代信息技術、新能源新材料、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等多個產業(yè)。目前，市國資系統(tǒng)共有基金47只，基金規(guī)模達到200.7億元，已累計投資制造業(yè)項目61個。其中，參股投資了賽瓦特動力、秦安機電、中稀天馬、新風光等10余家高科技術企業(yè)，有力推動了濟寧市制造業(yè)板塊由低端配套設備生產向高端專業(yè)裝備制造的跨越。

三是主動擔當作為，全力突破創(chuàng)業(yè)投資任務目標。在濟寧市攻堅沖刺全年目標任務的關鍵時期，圍繞解決濟寧市創(chuàng)業(yè)投資累計金額占地區(qū)生產總值比重較低等問題，市國資委強化大局意識，主動擔當作為，全力以赴突破創(chuàng)業(yè)投資。目前，已完成創(chuàng)業(yè)投資17.5億元。其中，濟寧城投安排專人赴京對接中國證券投資基金業(yè)協(xié)會，將30天的基金備案程序壓縮到最短時間，7天完成中基協(xié)登記備案程序，11月提前完成 5億元創(chuàng)業(yè)投資任務，為市屬國有企業(yè)作出表率。山東公用創(chuàng)新方式方法，順利完成了5億元創(chuàng)業(yè)投資任務目標。濟寧國投充分發(fā)揮所屬山東科創(chuàng)投資有限公司具備中基協(xié)創(chuàng)業(yè)投資備案資質優(yōu)勢，積極主動為 10 個縣市區(qū)提供創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務服務，9月協(xié)助縣市區(qū)完成4億元創(chuàng)業(yè)投資，為全市全面完成創(chuàng)業(yè)投資任務奠定了基礎、作出了貢獻。濟寧土發(fā)集團提升工作效能，研究制定基金合作方案，如期順利完成了2億元創(chuàng)業(yè)投資任務。

四是全力支持國有企業(yè)信用評級提升，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力。積極推動市管企業(yè)提升主體信用評級，提升濟寧市國有企業(yè)資本市場融資能力和議價能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能，推動企業(yè)高質量發(fā)展。目前，濟寧能源、濟寧城投、濟寧礦業(yè)3家企業(yè)獲評AA+、山東公用、濟寧國投2家企業(yè)獲評AA信用評級，通過提升企業(yè)主體信用評級，增強自身融資能力，更好地服務實體經濟發(fā)展。

當前，濟寧市正處在爭先進位和高質量發(fā)展的關鍵時期，大抓產業(yè)、大抓制造業(yè)是事關濟寧長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，下步，市國資委將全力推動國資國企向制造業(yè)集中力量、集聚資源、集成要素，為濟寧爭先進位和濟高質量發(fā)展貢獻國資國企力量。

來源:中國產業(yè)經濟信息網

圖片來源：找項目網

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