國企改革三年(2020—2022)行動，是黨中央、國務(wù)院立足新形勢、新階段，深化落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的重大決策。

重慶國企改革三年行動落實情況如何?2021年12月22日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市國企改革三年行動新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。

一、重慶國企改革三年行動已完成總?cè)蝿?wù)70%以上

羅清泉介紹，按照中央總體部署，結(jié)合重慶國企實際，市委、市政府制定實施了《重慶市國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》。行動啟動以來，市國資委團結(jié)帶領(lǐng)市屬國企認(rèn)真落實中央和市委市政府部署要求，全力抓好改革方案落實落地見效。

在今年9月全國地方國企改革三年行動半年評估中，重慶市被國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為A級并通報表揚;重慶機電集團國有資本投資公司改革、重慶農(nóng)商行農(nóng)信社改制等15項改革亮點工作獲國家有關(guān)部委肯定并推廣。

根據(jù)最新自查評估，目前重慶國企改革三年行動已完成三年總體任務(wù)的70%以上。

“改革紅利充分釋放，有力促進(jìn)了市屬國企高質(zhì)量發(fā)展。”羅清泉介紹，今年1—11月，市屬國企的營業(yè)收入、利潤總額、上交稅費三者分別同比增長8.2%、16.3%和11.7%;企業(yè)經(jīng)營性利潤同比提高11.8個百分點，全員勞動生產(chǎn)率提高19.5%。

二、改革主要取得“四個明顯”成效

羅清泉介紹，通過改革主要取得“四個明顯”成效：

①通過縱深推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，科學(xué)有效的公司治理機制建設(shè)明顯加強

目前672戶應(yīng)建立董事會企業(yè)實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，77.9%的子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù);24戶市屬國有重點企業(yè)探索建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度;738戶存續(xù)全民所有制企業(yè)及分支機構(gòu)完成改革，3702戶吊銷未注銷全民所有制企業(yè)完成注銷工作。

②完善市場化經(jīng)營機制，國有企業(yè)活力動力得到明顯激發(fā)

在20戶子企業(yè)探索開展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點，新進(jìn)員工中市場化公開招聘比例達(dá)99%以上。在22戶子企業(yè)開展員工持股、上市公司股權(quán)激勵等中長期激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)或分紅激勵試點，累計激勵1945人次。

③聚焦“三個重點領(lǐng)域”優(yōu)化資源配置，國有資本布局結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化

堅持每年新增投資90%以上投向公共服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

推進(jìn)專業(yè)化重組改革，市國資系統(tǒng)已累計推進(jìn)11組(次)企業(yè)間橫向戰(zhàn)略性重組，涉及17戶市屬國有重點企業(yè)。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成煤炭落后過剩產(chǎn)能全部退出;累計清理處置僵尸企業(yè)337戶，壓縮企業(yè)管理層級315戶。

出臺支持國企科技創(chuàng)新“二十條”，加大資金支持、金融支撐、考核引導(dǎo)，目前市屬國企擁有10個國家級企業(yè)技術(shù)中心，制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到3.1%。

④以管資本為主加快職能轉(zhuǎn)變，國資監(jiān)管實效得到明顯提升

推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化與國資監(jiān)管工作有機融合，進(jìn)一步優(yōu)化國資監(jiān)管方式手段。建立完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作閉環(huán)等。

三、市國資委有哪些改革措施鼓勵支持國企推進(jìn)科技創(chuàng)新?

石繼東介紹， 市國資委制定印發(fā)了《關(guān)于深入推動市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新的實施意見》，提出15個方面落實意見，推出20條政策措施，引導(dǎo)推動國企抓創(chuàng)新。20條支持政策主要包括：對國家級創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)、國內(nèi)外領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目給予資金支持;設(shè)立總規(guī)模50億元科技創(chuàng)新基金;實行“四納入”考核機制;實施工資總額“三單列”管理制度等。

同時，還印發(fā)了《市屬國有科技型企業(yè)“科改專項行動”實施方案》，推出25戶科技型企業(yè)開展“科改專項行動”，在加大授權(quán)放權(quán)力度、市場化選人用人、市場化激勵約束、中長期激勵等方面，支持企業(yè)深化市場化改革，提升自主創(chuàng)新能力。

今年以來，市屬國有企業(yè)累計實施科技創(chuàng)新項目242個、完成投資82.5億元，慶鈴集團“氫燃料電池汽車示范運營”、機電集團“制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”等一批產(chǎn)業(yè)項目已初見成效。

四、機電集團在推進(jìn)資本投資公司試點中如何強化風(fēng)險管控?

劉永剛介紹：

①統(tǒng)籌風(fēng)控體系建設(shè)，創(chuàng)新體制機制

一是打造三級風(fēng)險管控體系。二是構(gòu)建審計、監(jiān)事會、風(fēng)控法務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)等“五聯(lián)動”風(fēng)險防控工作機制，提升監(jiān)督合力。三是設(shè)立“大風(fēng)控”部門，實現(xiàn)“事前、事中、事后”閉環(huán)的風(fēng)險管理。

②深耕風(fēng)控機制運行，強化協(xié)同效應(yīng)

集團黨委把控風(fēng)險防控方向大局，董事會全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理層具體實施。通過每月信息溝通，季度風(fēng)險排查，半年總結(jié)報告等，提高風(fēng)控監(jiān)督效果。對重大風(fēng)險事項逐項分解、落實責(zé)任、督促執(zhí)行。

③聚焦防范投資風(fēng)險、防范運營風(fēng)險、防范財務(wù)風(fēng)險、防范法律風(fēng)險等“四大”風(fēng)險防范，提高監(jiān)督效能。

五、三峰環(huán)境在實施職業(yè)經(jīng)理人改革過程中主要有哪些改革舉措和成效?

陳速介紹，集團黨委選取三峰環(huán)境作為試點，在以下幾個方面開展了轉(zhuǎn)聘與選聘結(jié)合、聘任與責(zé)任促進(jìn)、業(yè)績與薪酬掛鉤、聘任協(xié)議與勞動合同同步、黨建引領(lǐng)與法人治理相融合等方面開展試點。

實施職業(yè)經(jīng)理人制度以來，三峰環(huán)境不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，成效明顯。

①市場占有率領(lǐng)先

已投資51個垃圾焚燒發(fā)電項目，居國內(nèi)爐排爐市場第一位，技術(shù)及裝備已出口美國、印度等8個國家。

②行業(yè)影響力領(lǐng)先

擁有2個國家級工程技術(shù)中心，主編和參編了17項國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年榮獲“中國環(huán)境企業(yè)50強”“中國固廢行業(yè)十大影響力企業(yè)”等殊榮。

③經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升

2021年1—9月，實現(xiàn)營業(yè)收入44.7億元，同比增長21.8%;歸屬于上市公司股東的凈利潤11億元，同比增長78.6%。

六、重慶農(nóng)商行在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面做了哪些工作取得了哪些新進(jìn)展?

謝文輝介紹，在科技興行方面，重慶農(nóng)商行主要取得了三方面的顯著成效：

①科技創(chuàng)新組織架構(gòu)不斷健全

形成金融科技管理委員會、科技信息部、金融科技中心的“一會一部一中心”科技組織架構(gòu)，涵蓋科技建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用、風(fēng)險監(jiān)控的全生命周期保障體系。

建立完善涵蓋架構(gòu)、研發(fā)、數(shù)據(jù)、風(fēng)控、產(chǎn)品等專業(yè)化人才的信息科技隊伍，全行科技人員超過430人。

②科技自主創(chuàng)新實力不斷提高

圍繞“存貸匯”等銀行關(guān)鍵業(yè)務(wù)，上線投產(chǎn)自主研發(fā)的新一代核心系統(tǒng)。

通過自主研發(fā)的管理平臺，實現(xiàn)對超6000臺服務(wù)器的自動化監(jiān)控和配置管理，以及跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)全流程監(jiān)控。

積極推進(jìn)“專利池”和“標(biāo)準(zhǔn)庫”建設(shè)，目前重慶農(nóng)商行申請各類專利100余項，參與5項金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、11項團體標(biāo)準(zhǔn)制定，完成了9項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

③科技賦能業(yè)務(wù)能力不斷提升

針對客戶多樣化融資信貸需求，推出“渝快貸”“房快貸”“票快貼”等系列線上金融產(chǎn)品，形成覆蓋個人和小微企業(yè)的數(shù)字化信貸產(chǎn)品體系。目前電子渠道交易替代率達(dá)97%，通過數(shù)字化創(chuàng)新有效增強了服務(wù)實體經(jīng)濟、普惠社會民生的能力。

重慶農(nóng)商行還創(chuàng)立推出了“方言銀行”智能服務(wù)，主要是針對重慶的老年客戶以及鄉(xiāng)村的農(nóng)村客戶提供智能化服務(wù)線上產(chǎn)品，有效提高了服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)縣域的能力。

來源:重慶發(fā)布

圖片來源：找項目網(wǎng)

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