2022年1月26日，國務院國企改革辦向天津市政府發(fā)來感謝信，這樣寫道：“天津推動國企改革三年行動工作卓有成效，為全國完成國企改革三年行動年度目標任務作出突出貢獻。”

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。隨著國企改革三年行動的持續(xù)推進，天津國企在滾石上山、爬坡過坎中終于迎來了屬于自己的燦爛春天。

最直觀的表現(xiàn)是在效益增長上，天津市國資國企創(chuàng)造了六年來最好水平——

2021年，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額7.4萬億元，同比增長7%，實現(xiàn)利潤總額145億元。市管企業(yè)實現(xiàn)凈利潤同比增長25.5%、營業(yè)利潤同比增長79.4%，營業(yè)收入利潤率同比增長1.7個百分點。區(qū)屬國企營業(yè)收入同比增長19.3%。

這些數(shù)字，隨時都在更新。量變積累質變，變化每天都在發(fā)生，而始終不變，并伴隨天津國資國企熬過漫長冬夜的堅定力量，是“改革”的步履鏗鏘。

變機制 緊扣實際解難題

在天津濱海新區(qū)的一座工廠里，自動運輸車行云流水般運送著一組組硅片，恒溫固化庫的電子屏上實時顯示著硅棒粘到托板上的時間、狀態(tài)……這是天津中環(huán)半導體股份有限公司2020年投產(chǎn)的當前全球最大的G12單晶硅片智慧工廠。

作為曾經(jīng)的老牌國企，60多年深耕硅材料生產(chǎn)。2020年，TCL科技收購中環(huán)集團100%股權，成為天津中環(huán)半導體股份有限公司控股股東。中環(huán)集團完成混改，順利實施首輪股權激勵，完成了3.3億元股票的回購，創(chuàng)新想法、創(chuàng)新技術得以快速地向新的商業(yè)形態(tài)轉化。而中環(huán)半導體在過去一年收入翻番、利潤倍增。

作為行業(yè)龍頭，中環(huán)半導體稱得上技高一籌。但公司也有短板，主要體現(xiàn)在決策周期和市場響應上，以該公司在內(nèi)蒙古的一個項目為例，從動議到拍板長達一年半時間，這幾乎是大部分項目決策的平均耗時。

“混改后決策效率更高了，認準的項目，從談判到落地不到2個月。”TCL科技集團高級副總裁、中環(huán)半導體副董事長、總經(jīng)理沈浩平說。

新機制激發(fā)新活力，混改解決了短板，這家昔日老國企輕裝上陣。決策更加高效，公司的寧夏太陽能級單晶硅材料智慧工廠項目只用了3個月便落地。員工干勁更足了，企業(yè)現(xiàn)有1.3萬人，平均年齡30歲，高管中“80后”干部占到六成以上。競爭力顯著提升，中環(huán)半導體加快布局，大項目一個接一個上馬，企業(yè)人均產(chǎn)值達到1000萬元。

不久前，A股市場披露的2021年度業(yè)績快報顯示，中環(huán)半導體(中環(huán)股份)2021年營收實現(xiàn)410.2億元，同比增長115.28%，凈利潤實現(xiàn)50.0億元，同比增長195.42%。截至2021年12月31日，中環(huán)股份股價較當年初上漲了56%�；旄膸�來的資本加持、高效機制，讓中環(huán)半導體60多年的技術積累在市場上有了更廣闊的發(fā)展天地。

“天津國資對中環(huán)集團進行戰(zhàn)略性調整，在剝離優(yōu)勢軍工資產(chǎn)后，國有股權全部轉讓給TCL科技，TCL科技承諾將北方總部落戶天津，將智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重心放在天津，帶動天津整體智能制造產(chǎn)業(yè)提質升級。”天津市國資委企業(yè)改革處處長侯宇鋒說。截至目前，天津17家市管企業(yè)完成混改，帶動792戶二級及以下企業(yè)引入市場化機制。其中，5家引入戰(zhàn)投為世界500強，11家引入中國500強，累計引入外部資金約1758億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年原市管企業(yè)混改后實現(xiàn)營業(yè)收入、凈利潤分別達到2996億元和208億元，分別比混改前增長81.20%和455.77%，企業(yè)職工工資普遍實現(xiàn)增長，混改后企業(yè)在津上繳稅金累計超過270億元。

“天津國企混改實踐是以深化改革解決發(fā)展難題的生動詮釋。天津國企混改緊扣當?shù)貙嶋H，引入了資本、化解了風險、改進了治理、提升了效益，放大了國有資本功能、做強了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、搞活了地方經(jīng)濟，符合黨中央、國務院關于國企混改的政策方向和要求。”國家發(fā)改委來津調研國企混改工作后這樣指出。

變“藥方”一企一策“過篩子”

國企改革是一項系統(tǒng)工程。“從改革一開始，市國資委牽頭建立了國企改革三年行動工作推進機制，下設7個工作推進組，建立了定期調度、工作碰頭、督促檢查、考核問責和宣傳報道等制度機制，抓好組織推動和協(xié)調調度，使改革‘設計圖’和‘施工圖’緊密銜接、按節(jié)點推進。”市國資委黨委委員、副主任劉智說。

天津國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布廣、行業(yè)差異大，不能一個方子治百病，必須堅持系統(tǒng)思維，對市屬重點企業(yè)逐一“過篩子”。“因此，我們選擇‘一企一策鍛長板補短板’深化改革促發(fā)展，精準抓住企業(yè)痛點，挖掘每家企業(yè)的優(yōu)點與長處。”市國資委黨委書記、主任張勇說。

因此，天津國資選擇了數(shù)家市屬集團率先突破。

——天津城投集團向城市綜合運營服務商轉型、向國有資本投資公司發(fā)展并被授予全市城市更新實施主體，成立了注冊資本100億元城市更新公司，發(fā)起初始總規(guī)模600億元城市更新基金，3個城市更新試點項目落地。

——泰達控股公司，市國資委組建“項目開發(fā)及城市更新”和“融資化債”兩個攻堅突擊隊，助力泰達控股綜合改革方案落地，錨定“產(chǎn)、融、城”戰(zhàn)略發(fā)展方向出清企業(yè)17戶，集中資源發(fā)展主業(yè)。

——渤化集團通過提升產(chǎn)業(yè)項目水平等舉措，改革功效逐步顯現(xiàn)，“兩化”搬遷改造一期項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長15.9%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長32.2%，實現(xiàn)利稅31.3億元。

“一企一策”轉型升級之后，企業(yè)步入了高質量發(fā)展的快車道。

“2021年，城投集團大項目、好項目策源策劃成效明顯，全年實現(xiàn)收入和凈利潤分別增長24.72%和7.45%。目前，總投資144億元的天津首個歷史風貌建筑保護類意式風情區(qū)城市更新項目和津城首個大型片區(qū)類城市更新項目正在落地實施。”城投集團黨委副書記、總經(jīng)理潘偉說，“而且，通過集團總部機構改革，公司職能部室壓縮了27%，約三分之一的中層管理人員退出管理崗位，中層副職及以下人員全部競聘上崗，我們真正鍛造出了‘強總部’。”

去年，泰達控股承擔的全市首個保障性租賃住房項目開工建設，18個環(huán)保項目投產(chǎn)，實現(xiàn)8省14市的全國布局，一批城市更新項目啟動，公司凈利潤同比增長18.7%。“與此同時，我們深挖內(nèi)部潛力，理順產(chǎn)權管理關系，提升管理水平，加大資產(chǎn)盤活處置力度，年內(nèi)資產(chǎn)盤活現(xiàn)金流達到200億元。”泰達控股黨委副書記、總經(jīng)理胡浩說。

“去年以來，我們重點制定了分類改革的實施方案，‘一企一策’研究混改項目。2021年，完成企業(yè)混改、股權轉讓60戶，成交金額242.1億元。結合事轉企改革，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)天津本輪首家事轉企企業(yè)混改落地。整合7家設計院組建了海河設計集團，發(fā)展壯大現(xiàn)代設計產(chǎn)業(yè)。*ST勸業(yè)和松江股份通過重組重整實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉型。”侯宇鋒說。

變動能 積蓄發(fā)展后勁

混改帶來的新精神與新面貌，也為企業(yè)持續(xù)扎根天津這座我國北方制造業(yè)重鎮(zhèn)注入強心劑。從智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到生物醫(yī)藥與數(shù)字經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷向價值高端前進。

“我們要通過加大服務國家戰(zhàn)略、城市運營和民生保障、制造業(yè)立市關鍵節(jié)點和現(xiàn)代服務業(yè)新興領域等方面的國資布局，在重要行業(yè)和關鍵領域發(fā)揮國有資本的關鍵作用。”劉智說。

作為“天津制造”的閃亮名片，2020年，海鷗表業(yè)集團引入復星系戰(zhàn)投漢辰表業(yè)�；旄暮螅�海鷗表業(yè)決策機制更加靈活，市場化導向更為清晰，經(jīng)營效率顯著提高，并扭虧為盈，2021年度實現(xiàn)了盈利和經(jīng)營現(xiàn)金流大幅度改善。

混改后在集團的賦能助力下，海鷗鎖定重點技術短板，積極推動技術變革，通過先進設備的引進，實施技術創(chuàng)新和加工工藝創(chuàng)新，勇當機芯原創(chuàng)技術的“策源地”。目前，海鷗表已擁有國內(nèi)外先進的生產(chǎn)設備及檢測儀器兩千多臺，其中高端先進設備占比超過30%。

同時，在人才梯隊方面，海鷗表生產(chǎn)制造團隊明確提出了新生力量發(fā)展計劃，通過組織技師考評、建立擒縱機構工作室等推動專業(yè)人才培育，同時建立雙梯通道機制、以掛職輪崗方式選拔人才充實關鍵崗位，形成了一支平均年齡30-40歲的中青年骨干團隊，有效推動了人才隊伍年輕化、專業(yè)化。

現(xiàn)在，一批優(yōu)秀市場化人才開始逐夢海鷗，與前輩工匠、大師團隊一起支撐海鷗發(fā)展的新格局。

除此之外，2021年，百利集團也在服務“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略中推動企業(yè)加快由傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造業(yè)的轉型發(fā)展。

百利集團黨委副書記、總經(jīng)理余霄說：“集團扎實推動國企改革三年行動，發(fā)揮天津制造業(yè)的歷史積淀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，吸引實力強勁的中國通用技術集團與我們合作。中國通用處于國家機床產(chǎn)業(yè)的領頭羊地位，是鏈長單位，我們共同出資100億元組建通用機床公司，攜手讓天津機床產(chǎn)業(yè)進入了‘國家隊’，把機床上下游產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來，為規(guī)�；�生產(chǎn)奠定了基礎。”

據(jù)了解，2021年，百利集團全年大口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成399.5億元，同比增長9.6%;集團工業(yè)制造業(yè)板塊實現(xiàn)了20%左右的增長;國有國控企業(yè)實現(xiàn)利潤2.65億元，同比增長155%，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

同時，百利集團抓住國家和天津市大力支持裝備制造、電子信息、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，與中環(huán)資管、海河基金、天津環(huán)璞股權投資基金管理公司等合作伙伴共同組建了天津中百海河信創(chuàng)與智能裝備產(chǎn)業(yè)基金，將重點圍繞“高端智能裝備、新一代信息技術、信創(chuàng)”等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，助力增量發(fā)展，以項目為引領，不斷提升科技創(chuàng)新能力。

“接下來，我們還將進一步聚焦戰(zhàn)略實施、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，抓重點、補短板、強弱項，充分發(fā)揮國有資本在構建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領帶動作用，加快形成國資發(fā)展新格局。”張勇說。

來源:國資小津

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革