喜訊傳來，鼓舞人心。包鋼集團(tuán)深入推進(jìn)國企改革三年行動成效突出，受到國務(wù)院表揚(yáng)。

在國企改革三年行動收官之際，我市國企改革再傳捷報，在日前國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開的地方國企改革三年行動推進(jìn)會上，包鋼集團(tuán)全面深化改革取得的成果得到充分肯定與表揚(yáng)。

從2016年巨額虧損到逐年減虧治虧、扭虧為盈，再到創(chuàng)出歷史最好業(yè)績的重大轉(zhuǎn)變：2021年，包鋼預(yù)計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1260億元，預(yù)計實(shí)現(xiàn)利潤103.6億元，上交稅費(fèi)69.6億元，率先成為內(nèi)蒙古首家營收超千億元企業(yè)，包鋼在國企改革中交出了驕人答卷。

作為國家在“一五”期間建設(shè)的156個重點(diǎn)項(xiàng)目之一，包鋼在新一輪國企改革啟動以來，打出了瘦身健體、降本增效、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等一系列改革“組合拳”，通過深化改革強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)活動、提高效率，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。

“瘦身健體”減法+“做強(qiáng)做大”加法

輕裝上陣增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力

決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動之初，包鋼重在解決歷史遺留問題，卸下包袱輕裝上陣，將“瘦身健體”減法與“做強(qiáng)做大”加法相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。

建立劣質(zhì)企業(yè)退出機(jī)制，持續(xù)對連續(xù)虧損的企業(yè)開展清理整頓，對內(nèi)部活力不足、競爭能力不強(qiáng)、發(fā)展前景不明的企業(yè)有序退出。

對僵尸企業(yè)和虧損企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，完成8家“僵尸企業(yè)”處置，涉及資產(chǎn)14.9億元，安置職工534人，解決各類債務(wù)及欠費(fèi)5400.4萬元，推動資產(chǎn)盤活止損。

將壓減工作與產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效以及解決歷史遺留問題緊密結(jié)合，大力推動壓縮管理層級，大幅度減少法人戶數(shù)，2018年以來累計減少法人戶數(shù)99家，壓縮管理層級26家。

加大低效無效資產(chǎn)和閑置產(chǎn)線治理力度，有效發(fā)揮資產(chǎn)的應(yīng)有效率和效益。2016年以來，通過市場化產(chǎn)權(quán)交易平臺公開處置閑置資產(chǎn)402項(xiàng)，資產(chǎn)增值3297萬元。推進(jìn)59條閑置產(chǎn)線通過報廢、盤活、租賃等方式處置，盤活資產(chǎn)價值4.95億元，其中報廢處置35條產(chǎn)線，回收資金5017.9萬元，通過破舊立新，建設(shè)更加先進(jìn)、環(huán)保的生產(chǎn)線，助力包鋼不斷轉(zhuǎn)型升級。

“四降兩提”解決瓶頸問題

企業(yè)扭虧脫困駛?cè)氚l(fā)展快車道

包鋼集團(tuán)聚焦“財務(wù)成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高、資產(chǎn)運(yùn)營效率低、工作效率低”等制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，針對性地提出“四降兩提”應(yīng)對之策。實(shí)施成本網(wǎng)格化管理，形成“全員參與、全崗位覆蓋”的良好局面。

堅持靶向攻關(guān)，在提質(zhì)量、降成本、增效益上下功夫，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和“造血”能力，累計降低各類成本80億元以上;完成首批債轉(zhuǎn)股77.35億元資金到位，資產(chǎn)負(fù)債率大幅下降;優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和用工結(jié)構(gòu)，壓縮管理層級及低效無效人工成本。

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)管理，全面提升運(yùn)營效率。集團(tuán)總部以及板塊合計下放權(quán)力150余項(xiàng);完善各類法人治理制度，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu);強(qiáng)化投資管理，扁平高效化管理控參股公司，開展總部機(jī)關(guān)化專項(xiàng)治理和對標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動，推動企業(yè)管理、作風(fēng)、效率、人員素質(zhì)得到系統(tǒng)優(yōu)化，工作效率實(shí)現(xiàn)大幅提升。

深挖市場化用工“蓄水池”

增強(qiáng)活力向現(xiàn)代化一流企業(yè)邁進(jìn)

包鋼持續(xù)深化企業(yè)用工改革，構(gòu)建“一控二服三放四管”的“1234”用工體系，推進(jìn)員工能進(jìn)能出，人員配置更加高效，用工結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“能力決定位置、效率決定用工、貢獻(xiàn)決定薪酬”。

把牢“一個嚴(yán)控”，鍛造一支精干型高素質(zhì)員工隊(duì)伍。以優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、改善知識結(jié)構(gòu)、提升全員素質(zhì)為目標(biāo)，人才儲備與新增崗位補(bǔ)員相結(jié)合，年度內(nèi)員工進(jìn)出比率控制在0.2左右。針對發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁、重點(diǎn)培育、新興產(chǎn)業(yè)以及礦山單位，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)出比率，在崗人員有序遞減。搭建公平公正、公開透明的就業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)新員工公開招聘、陽光招聘“兩個100%”。2016年以來，新招聘員工近2000人，員工總數(shù)凈減少1.1萬人。

做好“兩個服務(wù)”，促進(jìn)員工與企業(yè)同頻共振同步發(fā)展。建立市場化的“選用育留”機(jī)制，激發(fā)干部職工動力活力。以“人才安家、人才提升、人才安居、人才素質(zhì)”四大工程吸納人才。持續(xù)提升安家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2016年以來給予新招錄的本科、碩士、博士累計發(fā)放安家補(bǔ)貼4000余萬元，并逐步提高學(xué)歷補(bǔ)貼;加大投入改造員工公寓，實(shí)習(xí)大學(xué)生每人每月給予400元住宿補(bǔ)貼;依托“新型學(xué)徒制”，新員工入職即可接受企業(yè)、院校雙培訓(xùn)，加速提升新入職員工技術(shù)技能及崗位適應(yīng)性。搭建“縱向晉升、橫向貫通”的人才梯隊(duì)，構(gòu)建內(nèi)部人力資源供需平臺。2016年以來內(nèi)部調(diào)劑人員近1.5萬人次，實(shí)現(xiàn)人崗相適、有序流動。

下放“三個權(quán)限”，充分釋放人力資源效能，由“管死”變“放活”。

放權(quán)各單位自行引進(jìn)高層次人才，暢通高層次人才綠色通道，加大成熟人才引進(jìn)力度，依托“人才飛地”，破解引才僵局。2016年以來引進(jìn)成熟人才及研究生占新員工20%以上。

放權(quán)礦山單位開展自主招聘。堅持統(tǒng)招與自招相結(jié)合方式，對緊缺、急需技術(shù)技能崗位采用企校合作“訂單式”培養(yǎng)模式，為礦山單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技能型人才。2021年以來，礦山單位累計自主招聘82人、市場化引進(jìn)成熟人才5人。

放權(quán)獨(dú)立法人單位自主簽訂勞動合同。分兩步走規(guī)范勞動用工管理，第一步將原有的“集團(tuán)公司”一個用工主體變?yōu)?ldquo;集團(tuán)公司、包鋼股份、北方稀土、包鋼礦業(yè)”四個用工主體;第二步隨著三項(xiàng)制度改革不斷深入，將四個用工主體變成N個用工主體，形成各獨(dú)立法人單位自主訂立勞動合同新模式，使崗位職責(zé)、崗位要求更清晰，更有針對性。

創(chuàng)新“四個管理”，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推行“勞動合同+崗位合同”管理模式，以崗位合同解決人員能上能下問題。強(qiáng)化定員管理。集團(tuán)各級機(jī)關(guān)實(shí)行“全體起立”逐級選聘，推動集團(tuán)機(jī)關(guān)部門精簡50%、基層單位機(jī)構(gòu)精簡13%、在崗職工減少24%、廠處職干部減少28%;針對集團(tuán)總部和產(chǎn)業(yè)板塊兩級機(jī)關(guān)開展崗位評價，動態(tài)調(diào)整組織架構(gòu)和崗位定員，28個末位崗位面向公司公開競聘，人員退出率達(dá)29%。同時，強(qiáng)化考核評價管理，對不勝任者實(shí)行剛性退出，對違紀(jì)、違法者解除勞動合同，2016年以來退出近1500人，同時清理外部協(xié)力5000余人，累計減少勞務(wù)費(fèi)支出7.29億元。

來源:包頭市人民政府_政務(wù)要聞

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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