“我們的水井電泵機組走出國門，在伊拉克哈法亞油田簽下3000萬美元大單，成為獨家供應(yīng)商。”4月2日，中國石油大慶油田裝備制造集團員工張雯搏自豪地告訴記者。

這是深化改革帶來的紅利。大慶油田裝備制造集團加快轉(zhuǎn)型升級，合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)，企業(yè)實現(xiàn)扭虧解困，收入連年突破40億元。

截至目前，大慶油田國企改革三年行動總體任務(wù)已完成95.8%，提前實現(xiàn)集團公司下達的進度目標(biāo)。

征衣未解再跨鞍。今年是國企改革三年行動決戰(zhàn)決勝之年，進入后半程“深水區(qū)”，改革面臨的都是難啃的“硬骨頭”。如何確保高質(zhì)量“響鈴交卷”，考驗著大慶石油人。

更高站位，用好“關(guān)鍵一招”，改出新局面

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。深化改革是大慶油田推進高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。集團公司黨組要求大慶油田寫好發(fā)展、改革、科技和黨建“四個新篇章”。“改革新篇”是大慶油田實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力助推。

國企改革三年行動是重要任務(wù)，更是發(fā)展所需。大慶油田提高政治站位，抓住國企改革三年行動這一關(guān)鍵契機，面對“開題”，做好“答題”，堅持對大慶油田“1+N+P”改革框架一脈相承和完善細(xì)化，聚力謀劃新時代油田發(fā)展的全局性變革。

這是一條從易到難、從局部到全局，“規(guī)定動作”結(jié)合“自選動作”的攻堅之路。

大慶油田堅持問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，制定了包括6個方面、34條舉措、72項任務(wù)的改革三年行動實施方案，上承中央和集團規(guī)定動作50項，下啟油田發(fā)展自主改革22項，統(tǒng)籌上市與未上市業(yè)務(wù)改革發(fā)展，一體推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織體系優(yōu)化，協(xié)同深化三項制度改革和市場化機制建立，讓改革在大慶油田落地見效。

油氣主業(yè)歸核全面推進。大慶油田初步建成具有大慶特色“油公司”模式后，企業(yè)實現(xiàn)了“健身強體”：油氣生產(chǎn)單位三級機構(gòu)壓減22%、取消小隊1827個。

油田層面整合井下作業(yè)、電力運維等11項保障業(yè)務(wù)，采油廠內(nèi)部重組技術(shù)研究、監(jiān)督管理等10余項強相關(guān)職能，所有油氣生產(chǎn)單位全部實現(xiàn)扁平化管理，實現(xiàn)了開發(fā)建設(shè)60多年來，采油廠業(yè)務(wù)由“小而全”向“專而精”、組織架構(gòu)由“三級管理”向“兩級管理”轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。

未上市業(yè)務(wù)全速構(gòu)建“新格局”。大慶油田大部分未上市業(yè)務(wù)板塊完成改革調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度達到歷史新高，同步壓減二三級機構(gòu)267個，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和組織體系不斷優(yōu)化。改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。2021年，大慶油田全年實現(xiàn)外部市場收入193.6億元，比上年增長26.5%，各項事業(yè)呈現(xiàn)新面貌新氣象。

今年，大慶油田全力推進深化改革，將改革任務(wù)列入各單位當(dāng)期業(yè)績合同，重大專項單獨簽訂責(zé)任狀，完不成任務(wù)進行約談、降職等處理，使其真正成為“一把手”工程;成立專班，實行專人專職專項管理，明確完成時限、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立獎懲指標(biāo)，強化壓力傳導(dǎo)，力爭5月底全面完成改革三年行動72項任務(wù)。

務(wù)求實效，暢通“最后一公里”，改出真效果

國企改革三年行動追求的是質(zhì)效并舉，堅決杜絕“數(shù)字改革”“賬面改革”。大慶油田將斗爭精神、嚴(yán)實作風(fēng)和工程思維貫穿改革始終。今年，著力解決“質(zhì)”和“效”的問題，對于已經(jīng)完成的改革任務(wù)，打通落地見效的“最后一公里”，確保改革成果穩(wěn)固化。

“‘油公司’模式推進后，日常搶險工作在協(xié)調(diào)下24小時內(nèi)得到解決，我們工作效率也更高了。”大慶采油四廠第六作業(yè)區(qū)注采602班班長張彥杰說。

做好“油公司”模式改革“后半篇”文章，大慶油田機關(guān)多部門聯(lián)合深入采油十廠基層一線，利用4天時間，既當(dāng)“問題挖掘者”，又當(dāng)“政策宣講員”，了解用工優(yōu)化情況，為“油公司”模式改革后相關(guān)配套優(yōu)化提供服務(wù)支撐。

大慶采油四廠在“油公司”模式運轉(zhuǎn)幾個月后，針對個別領(lǐng)域管理界面還不夠清晰等問題，在油田率先啟動崗位責(zé)任卡編制工作，進一步補齊短板、堵塞漏洞、消除盲區(qū)。大慶采油二廠今年以來健全改革配套機制，優(yōu)化組織機構(gòu)、制度流程，加快分區(qū)計量系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)量精確計量、責(zé)任清晰界定;推進現(xiàn)場試驗集中值守、配制站無人值守，加快油田數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，探索數(shù)智采油廠發(fā)展新模式。

3月21日，在江蘇省灌南縣，由大慶油田工程建設(shè)公司承建的中俄東線天然氣管道工程南段第六標(biāo)段項目正在緊張施工。該項目工程綜合進度在全線8個標(biāo)段中始終名列前茅，人均創(chuàng)效突破12萬元，節(jié)約成本700余萬元。

改革釋放了活力，更要向縱深推進。大慶油田工程建設(shè)公司讓“聽得見炮聲的人”來決策，打造人才蓄水池，為發(fā)展注入“源頭活水”，成功打贏了國內(nèi)管道業(yè)務(wù)的翻身仗。今年，這個公司將持續(xù)深化項目制改革，復(fù)制推廣俄氣南段、廣東石化項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制改革經(jīng)驗，建立項目管理體系，不斷提升大型項目市場靈敏度、資源整合力和價值創(chuàng)造力。

大慶油田鉆探公司深入推進扭虧解困，去年全面實現(xiàn)扭虧為盈。今年，鉆探工程公司實行經(jīng)營指標(biāo)“摘牌制”，將經(jīng)營考核指標(biāo)劃分不同檔次，由各單位班子自主選擇摘牌。摘下了牌子，就等于立下了“軍令狀”;摘下了牌子，就與員工利益緊密掛鉤;摘下了牌子，就要公平公開公正、嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。

時不我待，還需“跋山涉水”，確保高質(zhì)量“交卷”

沖鋒號響，收官戰(zhàn)近。大慶油田改革取得了突出成果，解決了一大批長期想解決而沒有解決的難題。質(zhì)效并舉全面完成改革三年行動，還需蹄急步穩(wěn)，確保“響鈴交卷”、效果達標(biāo)。

期望在前，重任在肩。今年，大慶油田將聚焦重點難點問題，通過重塑現(xiàn)代化新體制，健全完善“油公司”模式，在相關(guān)業(yè)務(wù)股份制改革、混改、上市取得突破;通過重塑市場化新機制，逐步放開市場，促進油氣產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展;通過重塑高效率新模式，升級新時代崗位責(zé)任制綜合管理體系，探索推進業(yè)務(wù)模式重構(gòu)等，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

在大慶油田公司企管法規(guī)部，記者在辦公室看到，多次討論修改的改革方案或報告，兩年多來已累積了厚厚的幾大摞。正是在改革過程中，多次調(diào)研溝通、認(rèn)真收集建議、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，讓大慶油田改革更加順暢，改出正能量。

目前，大慶油田針對個別未完成任務(wù)強力攻堅，按照收官時限多措并舉，攻下難啃的“硬骨頭”。部分重點領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)深化，如三項制度改革、組織體系優(yōu)化提升、未上市業(yè)務(wù)改革任務(wù)等，進一步突破瓶頸，打通堵點。

大慶油田全面推行全員績效考核與全要素量化考核，加大薪酬精準(zhǔn)激勵力度，在激發(fā)活力上見到實效。大慶油田呼倫貝爾分公司將6個作業(yè)區(qū)的經(jīng)營考核指標(biāo)細(xì)化為3個指標(biāo)類別、9個業(yè)務(wù)單元、33個工作要素，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“揭榜掛帥”，作業(yè)區(qū)員工競聘上崗，實施積分制考核。

今年，大慶油田三項制度改革還將深入推進。以“三能”機制為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，建立中長期激勵政策，完善考核評價辦法。盤活人力資源，控制用工規(guī)模，優(yōu)化人員配置，提高人均勞效和價值創(chuàng)造能力。完善薪酬分配制度，健全工資總額決定機制和精準(zhǔn)激勵機制，向價值創(chuàng)造貢獻大的單位和個人傾斜，進一步發(fā)揮薪酬激勵作用。

在這場深化國企改革的大考中，大慶油田管理層深刻認(rèn)識到，改革攻堅取得了重大進展，但市場意識、競爭意識仍需加強，內(nèi)部市場化機制不夠完善，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化還要付出長期的努力。

走過“千山萬水”，還需“跋山涉水”。大慶油田將緊緊抓住國企改革三年行動的“窗口期”和“機遇期”，以“征衣未解再跨鞍”的奮進狀態(tài)，奮力譜寫“改革新篇”，推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織體系優(yōu)化和市場機制不斷完善，在實現(xiàn)改革三年行動高質(zhì)量“交卷”的基礎(chǔ)上，進一步推動全面深化改革走深走實，以高質(zhì)量改革成效奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇。

來源:中國石油天然氣集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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