習近平總書記在中國航空發(fā)動機集團有限公司(以下簡稱中國航發(fā))成立時作出批示指出，黨中央決策組建中國航發(fā)，是從富國強軍戰(zhàn)略高度出發(fā)，對深化國有企業(yè)改革的重大舉措，強調(diào)加快實現(xiàn)航空發(fā)動機及燃氣輪機自主研發(fā)和制造生產(chǎn)。中國航發(fā)牢記職責使命，將“壓減”作為聚焦主業(yè)的有力抓手、深化改革的重要舉措，突出主業(yè)做減法、提質(zhì)增效做加法，解決了過去盲目發(fā)展、主業(yè)不聚焦帶來的問題，實現(xiàn)了輕裝上陣，形成了精干高效的專業(yè)化發(fā)展格局，經(jīng)營質(zhì)量和效益有了深層次改善，為加快實現(xiàn)航空發(fā)動機自主研制，推動集團高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

高起點謀劃，科學制定壓減目標

堅定戰(zhàn)略導向。牢牢把握黨中央賦予的職責定位，把聚焦主責主業(yè)作為最鮮明的發(fā)展導向，把研制出獨立自主、技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的航空發(fā)動機作為安身立命之本，堅持“業(yè)務(wù)聚焦、資源聚焦、精力聚焦”，從主業(yè)要效益、從主業(yè)要戰(zhàn)略地位、從主業(yè)要領(lǐng)軍人才。對與航空發(fā)動機主業(yè)無關(guān)的投資項目，無論是否盈利，都主動“斷腕”，堅定不移清理退出。比如某主營業(yè)務(wù)為高精傳動系統(tǒng)的二級單位，雖然在業(yè)內(nèi)處于頭部地位，年收入超15億元，利潤近1億元，但因不屬于核心主業(yè)，集團也堅決讓渡了控股權(quán)。

錨定改革目標。集團一成立，就明確提出“三個降到100”的目標，其中之一就是“企業(yè)法人總戶數(shù)降到100戶”。五年多來，集團堅持“一張藍圖繪到底”，確保方向不變、道路不偏、力度不減，經(jīng)過集團上下的共同努力，集團全級次法人企業(yè)戶數(shù)從198戶減至83戶(含7戶新增企業(yè))，超額完成了任務(wù)目標。

深化工作內(nèi)涵。將瘦身健體納入集團戰(zhàn)略，系統(tǒng)搭建瘦身健體工作體系。以壓減為主線，以“兩非”剝離、“兩資”處置為重點，以“處僵治困”、參股管理、社會職能剝離、廠辦大集體改革、全民所有制企業(yè)改革、主業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離為主體，以虧損企業(yè)治理、上市公司存續(xù)企業(yè)整治為延伸，全方位策劃壓減工作，提升了工作系統(tǒng)性。

高效率推進，確保壓減取得實效

強化組織領(lǐng)導。集團總部和各直屬單位均成立了領(lǐng)導小組和辦公室，黨組成員、單位主要領(lǐng)導分別擔任組長，增強組織推進力度。對于國資委掛牌督辦的6戶“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)，董事長和總經(jīng)理各領(lǐng)3戶、靠前指揮，多次深入調(diào)研、多方溝通協(xié)調(diào)，最終圓滿完成任務(wù);某特困企業(yè)的破產(chǎn)重整，被最高人民法院列入全國十大典型破產(chǎn)案例。

嚴格過程管控。強化目標牽引，納入綜合計劃綱要，明確年度清理任務(wù)。推進時壓實責任，建立項目清理臺賬，明確責任到人�？己藭r強化業(yè)績掛鉤，將任務(wù)完成情況與直屬單位經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，做到獎懲分明。集團評選“瘦身健體工程突出貢獻獎”，對7個先進單位和48名先進個人進行精神和物質(zhì)獎勵。

確保依法合規(guī)。完善制度體系，編制股權(quán)處置、清算退出等法律指引，形成內(nèi)控手冊、審核要點，加強重大、重要風險審核把關(guān)。明確退出標準，不搞一刀切，靈活采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等多樣方式。

減法加法并用。將壓減與虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降有機結(jié)合，累計清理36戶虧損企業(yè)，壓減虧損額5.9億元，有效盤活資產(chǎn)17億元，帶息負債從358.7億元壓降至83.5億元，經(jīng)濟效益得到有效改善。將“兩非”剝離、“兩資”處置與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，大力推動非核心業(yè)務(wù)對外轉(zhuǎn)移，帶動全國配套企業(yè)發(fā)展，外部配套率由12.7%提升至27.8%。

發(fā)揮黨組織作用。做好政策宣傳和職工思想工作，堅持以人為本，充分聽取職工意見，依法依規(guī)落實職工合法權(quán)益，力爭最優(yōu)方案安置人員、最高限度讓職工滿意、最快效率推進改革、最大程度維護穩(wěn)定，壓減中未出現(xiàn)一例上訪事件。

高標準鞏固，多措并舉提質(zhì)增效

提質(zhì)增效夯實集團發(fā)展質(zhì)量。積極化解融資性貿(mào)易及墊支性工程資金風險，收回資金近9.6億元;核銷歷史科研費超墊支35億元，減輕了歷史包袱;通過集團內(nèi)部債務(wù)重組和資產(chǎn)盤活等方式，妥善處置了“僵尸企業(yè)”錦化機破產(chǎn)重整形成的10.1億元集團債權(quán)，有效化解了潛在的重大風險。

市場化募資放大國有資本功能。中國航發(fā)成立以來，通過資本運作等市場化方式從外部獲得238.5億元權(quán)益性資金，凈資產(chǎn)由成立時的496.5億元增長至1,114.3億元，凈利潤年均復合增長12.1%。去年青島云路成功登陸科創(chuàng)板，集團上市公司由3家增至4家，總市值由763.2億元提高至2,318.3億元。集團價值創(chuàng)造能力不斷提升，國有資產(chǎn)保值增值效果明顯。

“回頭看”鞏固壓減成效。積極推進壓減工作“回頭看”專項行動，及時開展驗收總結(jié)，確保每一個項目檔案齊備、事項清楚、處置到位。健全長效機制，從嚴控制增量、從緊壓降存量，完善投資項目全生命周期管控機制，鞏固壓降成果，拓展壓減成效。

截至2022年4月底，中國航發(fā)累計壓減法人企業(yè)122戶，比例達64%，產(chǎn)權(quán)層級從七級減至四級，管理層級由五級減至三級。退出非主業(yè)行業(yè)20余個，減少非主業(yè)營業(yè)收入近百億元，利潤總額增長74.3%，主業(yè)收入占比由58%提高至93%。

來源:中國航空發(fā)動機集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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