廣東省港航集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“港航集團(tuán)”)作為廣東省港航龍頭企業(yè)，依托珠江黃金水道，優(yōu)化整合港航資源，發(fā)揮水上運(yùn)輸特色，形成“港口物流、投資、運(yùn)營(yíng)與管理及水上運(yùn)輸”“航道投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)與管理”兩大主業(yè)，經(jīng)營(yíng)“水路客運(yùn)與旅游運(yùn)輸、港口物流、航道建設(shè)、近遠(yuǎn)洋運(yùn)輸及內(nèi)河水路貨運(yùn)、港航業(yè)務(wù)輔助板塊、投資及物業(yè)資產(chǎn)管理”六大業(yè)務(wù)板塊。港航集團(tuán)承擔(dān)北江航道擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目，完成6座千噸級(jí)船閘建設(shè)和全線252km航道整治工程，是廣東省重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)的主力軍；經(jīng)營(yíng)112艘粵港澳高速客船和29艘香港本地渡輪，運(yùn)營(yíng)26條跨境水上高速客運(yùn)航線、香港地區(qū)9條輪渡航線及省內(nèi)13條水上交通航線，全資、控股及參股內(nèi)河貨運(yùn)碼頭18家，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，運(yùn)營(yíng)近100艘內(nèi)河貨運(yùn)船舶，是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)河客貨港口和航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣的水上客貨運(yùn)綜合服務(wù)商；率先打造50艘內(nèi)河LNG單一燃料動(dòng)力船隊(duì)，是廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展的引領(lǐng)者和先行者。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會(huì)議第一議題、黨委理論學(xué)習(xí)中心組第一專題、黨員干部教育培訓(xùn)第一主題，著力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，落實(shí)省國(guó)資委重要會(huì)議精神，圍繞集團(tuán)由“航運(yùn)為主”向“港航并舉”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作機(jī)制，找準(zhǔn)改革發(fā)展的著力點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突破口。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。持續(xù)鞏固強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，形成以公司章程為基礎(chǔ)、以“三重一大”決策制度為核心、以各治理主體工作規(guī)則為支撐的公司治理制度體系。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)意識(shí)、質(zhì)量導(dǎo)向，深入開(kāi)展集團(tuán)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)“興港護(hù)航”三年行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

三是大力實(shí)施集團(tuán)“抓融合 提質(zhì)量 增實(shí)效”黨建戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)政治思想融合、目標(biāo)任務(wù)融合、工作機(jī)制融合、管理模式融合、活動(dòng)方式融合、數(shù)字賦能融合、隊(duì)伍建設(shè)融合、文化宣傳融合，努力使黨建工作更接地氣、更有生氣，業(yè)務(wù)工作更有方向、更有動(dòng)力。

以董事會(huì)建設(shè)為抓手，完善法人治理結(jié)構(gòu)

一是全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。港航集團(tuán)層面率先建立事會(huì)授權(quán)清單，明確了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件、授權(quán)責(zé)任以及授權(quán)事項(xiàng)和授權(quán)清單范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)以及權(quán)責(zé)對(duì)等的經(jīng)理層行權(quán)履職規(guī)則，進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，釋放經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)活力，權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步清晰，保障了黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效。

二是落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)。建立和完善了董事會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)決策事項(xiàng)清單、董事會(huì)授權(quán)清單、經(jīng)理層議事規(guī)則、經(jīng)理層審議事項(xiàng)清單等相關(guān)配套管理制度。

三是建立對(duì)子企業(yè)授權(quán)放權(quán)體系。制定授權(quán)放權(quán)清單，加大對(duì)子企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，管住該管的，放下該放的，促使子企業(yè)高效規(guī)范運(yùn)行。

四是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定修訂力度。新立、修訂130項(xiàng)管理制度，確保123個(gè)“三重一大”權(quán)責(zé)事項(xiàng)于法有據(jù)、高效運(yùn)行。

聚焦主責(zé)主業(yè)，瘦身健體，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

一是低效無(wú)效處置、“小升規(guī)”成效顯著。港航集團(tuán)倒排時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，上下聯(lián)動(dòng)，細(xì)化責(zé)任分工、狠抓進(jìn)度落實(shí)。回籠發(fā)展資金近3億元，5戶小規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)“升規(guī)”。

二是進(jìn)一步聚焦港航功能定位和主責(zé)主業(yè)，加快科技創(chuàng)新步伐。改革重組廣東數(shù)字港航科技公司，加大科技研發(fā)投入，2021年港航集團(tuán)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)41.2%。推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)設(shè)立，北江林益恭創(chuàng)新工作室被命名為廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。航道開(kāi)發(fā)投資主業(yè)科研成果獲得省部級(jí)獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中，1項(xiàng)課題獲中國(guó)航海學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、2項(xiàng)科研課題獲省土木建筑學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、白石窯樞紐二線船閘獲第十三屆省土木工程詹天佑故鄉(xiāng)杯獎(jiǎng)。

三是抓重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理。珠江海運(yùn)成功扭虧為盈，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2,171萬(wàn)元。大力推動(dòng)連續(xù)三年虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，15戶企業(yè)合計(jì)減虧約0.7億元。

四是積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流管理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)標(biāo)21個(gè)領(lǐng)域，制定66項(xiàng)具體措施，深入開(kāi)展標(biāo)桿創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)管理能力。

五是圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，立足自立自強(qiáng)，提高自主創(chuàng)新能力，依托信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。港航集團(tuán)下屬企業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+水上客運(yùn)”“智慧港口”“智慧碼頭”，推動(dòng)港口指揮調(diào)度一體化、碼頭作業(yè)智能化、管理服務(wù)便捷化、港航數(shù)據(jù)融合化。港航集團(tuán)堅(jiān)決貫徹省委、省政府加快推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，探索智慧運(yùn)營(yíng)，做好“數(shù)字港口+”“數(shù)字航運(yùn)+”“數(shù)字物流+”“數(shù)字交通旅游+”四篇文章，積極推進(jìn)在港口物流、碼頭、LNG新能源產(chǎn)業(yè)、水上觀光旅游等方面工作，推動(dòng)港航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下

一是科學(xué)設(shè)置員工工作崗位，建立適應(yīng)市場(chǎng)要求及企業(yè)發(fā)展的崗位體系。堅(jiān)持以產(chǎn)定編，以崗定員，按照“定崗、定員、定責(zé)”的要求，合理控制用工總量。加強(qiáng)總部人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)布《廣東省港航集團(tuán)有限公司人才培養(yǎng)與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。結(jié)合年度培訓(xùn)計(jì)劃，打造綜合素質(zhì)過(guò)硬，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨?duì)伍。推動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，提升總部人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。

二是大力推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。制定《廣東省港航集團(tuán)有限公司管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，持續(xù)推行管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，科學(xué)制定用工需求，加大市場(chǎng)化選聘力度，做到信息公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

三是落實(shí)末等調(diào)整和不勝任退出。制定《廣東省港航集團(tuán)有限公司末等調(diào)整和不勝任退出管理實(shí)施辦法》，修訂《廣東省港航集團(tuán)有限公司年度考核實(shí)施辦法》，落實(shí)集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)全員績(jī)效考核，及時(shí)把績(jī)效考核優(yōu)秀、能干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋?lái)，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

改革成效

國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，港航集團(tuán)全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

一是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步健全。法人治理結(jié)構(gòu)全面完善，董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)理層抓落實(shí)，強(qiáng)管理作用均得到有效發(fā)揮，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，切實(shí)提升董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量，基本形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。集團(tuán)加強(qiáng)體系建設(shè)，初步形成“一個(gè)集團(tuán)、一套體系”的工作格局，制度體系的協(xié)同性、規(guī)范性、可操作性明顯提高。

二是聚焦主責(zé)主業(yè)，集團(tuán)“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。港航集團(tuán)上下積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展、布新局，集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅回升，全面超額完成年度目標(biāo)。2021年集團(tuán)水路貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量、水路客運(yùn)總量等主要生產(chǎn)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)均同比大幅上升，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48.5億元、利潤(rùn)總額12.5億元，同比分別增長(zhǎng)24.1%、79.1%。

三是企業(yè)管理能力不斷提升。港航集團(tuán)4家重要子企業(yè)制定各自的對(duì)標(biāo)方案，對(duì)標(biāo)與經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合，各企業(yè)積極踐行全員參與、協(xié)同高效、持續(xù)改善的管理理念，增強(qiáng)企業(yè)基本功，提高企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)效率。

四是瘦身健體成效顯著。取得了充實(shí)現(xiàn)金流、盤活資產(chǎn)和提高資產(chǎn)效益的重大成效，為企業(yè)提供發(fā)展資金，為港航集團(tuán)發(fā)展增添活力。

五是緊緊圍繞提高效率激發(fā)活力，推動(dòng)市場(chǎng)化機(jī)制各項(xiàng)措施全面走深走實(shí)。以三項(xiàng)制度改革為抓手，深入推進(jìn)市場(chǎng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全能上能下的選人用人機(jī)制，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力，推動(dòng)港航集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源:廣東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革