2022年是國企改革三年行動的收官之年。鄂州市始終堅持公司治理現代化、企業(yè)運營市場化、主營業(yè)務專業(yè)化改革方向，高質量完成三年行動主體改革任務。

一、不斷推動公司治理現代化。一是全面加強黨的領導。全面理順黨組織隸屬關系，全市15家全民所有制企業(yè)完成公司制改革，黨組織關系集中劃轉至市政府國資委黨委。堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，認真落實“黨建工作要求寫入公司章程”、黨組織書記董事長“一肩挑”等工作要求，建立以黨組織前置研究討論為根本要求的“三重一大”議事決策機制和以黨建工作責任制為主體的黨建工作機制，切實做到黨組織對企業(yè)運營管理“總攬不包攬、協調不替代、到位不越位”。二是完善企業(yè)治理體系。加強董事會建設，制定國有企業(yè)董事會規(guī)范運作系列制度規(guī)范，實現應建盡建。全面推行外部董事制度，建立涵蓋各行業(yè)領域專家的外部董事人才庫，交叉選派外部董事，組建外部董事占多數的董事會。保障經理層依法行權履職，制定“授權放權清單”，將部分重大決策權、選聘權、考核權、管理權、分配權等授權下放至市屬一級出資企業(yè)，建立總經理對董事會負責、向董事會報告的工作機制。三是規(guī)范國有資產監(jiān)管。深入推進市直機關所屬企業(yè)轉企改制和脫鉤改制，16家分散在各部門的企業(yè)統(tǒng)一移交至市政府國資委履行出資人職責，28億經營性國有資產實現集中統(tǒng)一監(jiān)管。

二、不斷推動企業(yè)經營市場化。一是優(yōu)化國有經濟布局。編制發(fā)布《鄂州市國有經濟布局優(yōu)化和結構調整“十四五”規(guī)劃》，推動國有資本調整優(yōu)化。按照產業(yè)相近、行業(yè)相關、主業(yè)相同、優(yōu)勢互補的原則，通過合并、劃轉等多種方式，加快推進市屬企業(yè)重組整合。組建市城控集團、市昌達集團兩家企業(yè)集團，將市城投公司、市交投公司、市水務集團股權全部劃轉至市城控集團，將所持市農發(fā)投公司股權和國有三山湖、武四湖水面經營權劃轉至市昌達集團。二是推進三項制度改革。開展用工、人事、薪酬等三項制度改革，建立人員能進能出、干部能上能下、收入能增能減的市場化用工、人事、薪酬制度。打破“鐵飯碗”，建立員工常態(tài)化退出機制，市屬出資企業(yè)近三年累計公開招聘280人、公開競選中層干部105人、淘汰不勝任員工21人。搬掉“鐵交椅”，積極推行經理層成員任期制和契約化管理，細化經理層成員年度和任期經營業(yè)績考核目標值，把對管理人員的考核與職務調整掛鉤，樹立優(yōu)勝劣汰的鮮明用人導向。破除“鐵工資”，建立市場化分配機制，多勞多得觀念深入人心。三是完善考核評價機制。修訂完善《鄂州市市屬出資企業(yè)經營業(yè)績考核辦法》，按照充分競爭類、功能保障類、公益類標準，對不同功能定位、行業(yè)領域、發(fā)展階段的47家全級次市屬出資企業(yè)實行差異化分類考核。15家市屬出資企業(yè)與市政府國資委簽訂年度經營業(yè)績責任書，一級出資企業(yè)領導人員年薪制改革實現了“全覆蓋”。

三、不斷推動主營業(yè)務專業(yè)化。一是推動國有企業(yè)轉型升級。制定《鄂州市深化市屬國有平臺公司改革實施方案》，啟動城控、昌達兩家平臺公司的轉型改革。城控集團聚焦城市發(fā)展，打造城市開發(fā)“投、融、建、管、運”一體化模式；昌達集團聚焦鄉(xiāng)村振興和產業(yè)投資，建立“募、投、管、退”一體化經營機制，充分發(fā)揮國有經濟的戰(zhàn)略支撐和引領作用，增強國有經濟整體功能和效益。二是剝離國有企業(yè)辦社會職能。完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”改造48819戶，20441名國企退休人員實現社會化管理，有效減輕國有企業(yè)負擔，集中力量發(fā)展主營業(yè)務。三是提升國有企業(yè)創(chuàng)新能力。出臺推動科技金融改革的系列政策措施，設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金，依托市校合作機制，運用“股權+債權”直接投資方式引進科技含量高、市場前景廣的科技創(chuàng)新項目23個，總市值超64億元。通過高校成果轉化，孵化高新科技企業(yè)16家，帶動社會資本投資4.9億元。

來源:鄂州市政府國資委

圖片來源：找項目網

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