廣東恒健投資控股有限公司(以下簡稱“恒健控股公司”)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述，始終以服務(wù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署和落實省國資委工作要求為工作重點，以國企改革三年行動為契機，全力開展“兩類公司”試點和全面深化改革，通過發(fā)揮專業(yè)平臺的優(yōu)勢，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值，引導(dǎo)更多資本資金資源投向“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)及鄉(xiāng)村振興建設(shè)，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

恒健控股公司以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局、起好步，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，綜合實力不斷增強。截至2022年上半年，公司(不合并廣東省能源集團有限公司)總資產(chǎn)2,113.38億元，凈資產(chǎn)1,554.60億元，資產(chǎn)負債率26.44%；2020至2021年，公司業(yè)務(wù)收入(含投資收益)和凈利潤年均復(fù)合增長率分別達到79.70%和60.44%，2022年上半年同比分別增長105.74%和47.04%。根據(jù)2022年3月南財智庫發(fā)布《國有資本運營公司高質(zhì)量發(fā)展評價榜單》，恒健控股公司獲得地方國有資本運營公司綜合榜單第二和資產(chǎn)質(zhì)量榜單第一。

黨建經(jīng)營深度融合，將中央和省重大戰(zhàn)略部署落到基層

恒健控股公司融入大局大勢，牢記國企“姓黨為民”屬性，主動把工作放到中央和全省發(fā)展大局中謀劃部署，將中央和省重大戰(zhàn)略部署落到基層，制定《促進基層黨建與業(yè)務(wù)深度融合、一體發(fā)展工作指引》，更好確保各業(yè)務(wù)板塊圍繞自身定位實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓理論武裝，重點看戰(zhàn)略定位是否準(zhǔn)確。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，學(xué)習(xí)成效必須體現(xiàn)到戰(zhàn)略定位上，首先，深刻領(lǐng)會恒健的戰(zhàn)略定位；其次，梳理清晰自身的戰(zhàn)略定位；最后，明確匹配定位的業(yè)務(wù)方式。二是抓戰(zhàn)略落地，重點看商業(yè)模式是否匹配。用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作方法，根據(jù)戰(zhàn)略定位設(shè)計商業(yè)模式，發(fā)揮平臺優(yōu)勢聚合各類資源，探索創(chuàng)新不同資源整合方式，引領(lǐng)帶動各類資源為我所用，發(fā)揮各參與主體的優(yōu)勢去實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。三是抓作用發(fā)揮，重點看關(guān)鍵問題是否解決。分解細化上級部署的目標(biāo)任務(wù)，理清楚重點難點和關(guān)鍵性問題，解決誰來帶頭干怎么干的問題，黨支部書記發(fā)揮頭雁作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是抓黨務(wù)工作，重點看規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是否到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格守好紀(jì)律規(guī)矩，倡導(dǎo)建立以業(yè)績論英雄、以價值貢獻為導(dǎo)向的評價體系，用好激勵容錯機制，激勵黨員、干部放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。通過“四看”工作指引，公司將國家戰(zhàn)略和部署要求有效轉(zhuǎn)化為公司的科學(xué)決策和市場行為，切實發(fā)揮國有企業(yè)作為“有效市場”和“有為政府”的橋梁紐帶作用。

明確戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新商業(yè)模式

恒健控股公司牢牢把握“省重大戰(zhàn)略投資平臺”的戰(zhàn)略定位，持續(xù)優(yōu)化商業(yè)模式。一是明確戰(zhàn)略定位。貫徹落實中央戰(zhàn)略部署和省第十三次黨代會精神，助力打造世界級先進制造業(yè)集群，鞏固10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展；推動構(gòu)建自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以“鏈長+鏈主制”深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈；持續(xù)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鞏固壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展提升一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、培育打造一批“專精特新”企業(yè)、支持做強一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢和短板，遵循市場規(guī)律，將國家和省意圖轉(zhuǎn)化為市場化金融解決方案，打造1,500億元規(guī)�；�金集群，設(shè)立粵澳基金、農(nóng)業(yè)基金、美麗鄉(xiāng)村基金、先進制造業(yè)基金、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金等主力基金。逐步構(gòu)建“發(fā)展引導(dǎo)基金——產(chǎn)業(yè)投資基金——項目投資基金”三級基金架構(gòu)，力爭整體實繳帶動比超過2.5倍，有效聚集地市、產(chǎn)業(yè)和金融機構(gòu)等資源，降低風(fēng)險的同時引導(dǎo)更多資本資金資源投向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)。設(shè)立廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展基金和廣東上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，帶動規(guī)模可達到800億元，通過資本運營手段，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)融結(jié)合的綜合服務(wù)。

圍繞20個產(chǎn)業(yè)集群，高效落地重大投資

恒健控股公司緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，2020年至今，公司投放規(guī)模達384.96億元，20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群占比為79.36%，繼續(xù)高效推進重大項目落地。一是增強我省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，出資43.75億元牽頭推動華星光電t9項目投資落地；二是全面深化與地市合作，與省內(nèi)十余個地市開展對接，現(xiàn)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達64億元，助力我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在各地市有效落地；三是構(gòu)建我省預(yù)制菜金融支撐平臺，牽頭組建50億元規(guī)模的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基金，整合政府、金融資本、產(chǎn)業(yè)龍頭等資源，為廣東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”、提供有力的資本支撐；四是助力我省種業(yè)振興，牽頭組建廣東省種業(yè)集團，圍繞“粵強種芯”目標(biāo)，加快種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域投資布局，推動“育繁推”一體化發(fā)展，積極引進華農(nóng)大、省農(nóng)科院、農(nóng)墾集團等合作方的優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源作價入股，推進組建規(guī)模100億元種業(yè)振興基金；五是參與橫琴深合區(qū)建設(shè)積極有為，戰(zhàn)略性做強天合租賃，支持我省通用航空應(yīng)急救援體系建設(shè)；謀劃組建航空產(chǎn)業(yè)基金，吸引更多社會和產(chǎn)業(yè)資本，共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在深合區(qū)落地聚集;六是更好推進廣東省汽車產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端邁進，加強與廣汽集團的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合社會資本組建專項基金戰(zhàn)略投資廣汽埃安，投資金額2.686億元，資金帶動比達1:19；七是為我省新能源業(yè)務(wù)發(fā)展賦能，組建50億元專項基金戰(zhàn)略性投資中廣核風(fēng)電項目；八是助力廣東省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)合國開金融、黃埔區(qū)國資合作設(shè)立規(guī)模300億元的中醫(yī)藥大健康基金。

運用資本運營手段打造創(chuàng)新聯(lián)合體，破解創(chuàng)新體制機制難題

一是創(chuàng)新設(shè)計市場化解決方案。為踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，破解科技成果轉(zhuǎn)化率低難題，針對創(chuàng)新轉(zhuǎn)化痛點堵點，恒健控股公司通過搭建多層基金架構(gòu)，組建母子基金群，吸引更多社會資本共同參與科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。二是共建實驗室及科技創(chuàng)新中心。聚焦國家和省重點科技創(chuàng)新領(lǐng)域，擬通過引入國家部委、科研院所、高校技術(shù)團隊等擁有關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)前沿技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合共建實驗室及科技創(chuàng)新中心，聯(lián)同產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及“專精特新” 企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園作為載體，以產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金和產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金為抓手，共同打造科技創(chuàng)新聯(lián)合體，助推創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，正推動“臨床醫(yī)學(xué)研究與轉(zhuǎn)化”和“空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”落地。

改革成效

恒健控股公司積極用好改革“關(guān)鍵一招”，取得若干積極成效。一是全面提升戰(zhàn)略研究、投資、執(zhí)行等核心能力。設(shè)立戰(zhàn)略研究，完成“十四五”規(guī)劃，分解年度經(jīng)營目標(biāo)，明確實施路徑，逐步構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系;圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，建立投研團隊，定期輸出研究成果，為公司展業(yè)提供有效支撐。著力加強戰(zhàn)略客戶管理，建立首批戰(zhàn)略客戶、基金管理人及儲備項目清單;重點深化與地市政府、央企、龍頭企業(yè)的協(xié)同合作，鞏固“恒健系”投資朋友圈。建立健全督辦工作體系和“三報”機制，把嚴(yán)細實的工作作風(fēng)落到實處;持續(xù)優(yōu)化公司制度體系建設(shè)，2020年至2022年上半年累計印發(fā)制度64項，進一步固化改革成果。二是持續(xù)提高系統(tǒng)優(yōu)化風(fēng)險管控能力。組建風(fēng)控法務(wù)中心、審計中心、財務(wù)管理中心，通過穿透管理、主動管理、積極管理的手段，建立與公司戰(zhàn)略高度契合的風(fēng)險防控組織體系、建立滿足公司商業(yè)模式優(yōu)化需要的風(fēng)險防控工作機制、建立完善服務(wù)基層一線的風(fēng)險防控支持系統(tǒng)。三是不斷加強創(chuàng)新研發(fā)能力。加大研發(fā)投入力度，2021年度研發(fā)費用10,637萬元，同比增長43%，研發(fā)投入強度3.67%，同比提高0.5個百分點，2022年上半年同比提高2.1個百分點。建立博士站、博士后工作站、工程技術(shù)研究中心等9戶高水平研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)主業(yè)范圍研發(fā)機構(gòu)全覆蓋;2021年成功申報廣東省科技進步獎2項、住建部綠色建筑創(chuàng)新獎1項、華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎1項等若干獎項，實現(xiàn)研發(fā)成果申報全覆蓋。四是持續(xù)健全市場化經(jīng)營機制。全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約工作，實現(xiàn)契約目標(biāo)更有科學(xué)性、挑戰(zhàn)性。三項制度改革在更大范圍取得突破，落實以上率下，全面建立公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度機制。正向激勵力度進一步加大，在各二級企業(yè)均實施了增量激勵，實現(xiàn)省建院員工持股，“一企一策”探索員工跟投。強化考核結(jié)果剛性兌付，對各級企業(yè)班子成員的正向激勵和剛性約束更成體系、更加有力。五是大力推動重要子企業(yè)混合所有制改革。2020年6月，廣東省建筑設(shè)計研究院有限公司(以下簡稱“省建院”)整體劃入恒健控股公司并完成公司制改制。2021年9月，省建院完成混合所有制改革，以增資擴股的方式引入四家優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，合計持股19%;既“穩(wěn)”又“慎”推動員工持股，最終具有持股資格的745名員工中確認入股的有682人，合計持股25.84%。2022年3月，省建院成功入選全國第二批“科改示范企業(yè)”，在現(xiàn)有改革成績基礎(chǔ)上進一步提出七大方面192項改革舉措，恒健控股公司通過差異化授權(quán)放權(quán)，推動市場化經(jīng)營機制深度轉(zhuǎn)換。六是積極探索差異化管控。完善差異化授權(quán)放權(quán)制度體系，出臺《下屬企業(yè)外部董事履職工作指引》《公司對二級企業(yè)授權(quán)放權(quán)清單(2022年版)》，強化履職行權(quán)能力，分類分批落實董事會職權(quán)。用好分類考核指揮棒，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神，出臺《下屬企業(yè)經(jīng)營績效考核辦法》，進一步突出資本市場投資、基金投資和股權(quán)管理三大業(yè)務(wù)板塊的分類管理、分類考核，采用共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合的模式，分類制定年度經(jīng)營目標(biāo)下達的原則與策略，分類建立下屬企業(yè)增量激勵的獎勵機制。

來源:本網(wǎng)-恒健控股公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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