總結(jié)國(guó)企改革三年行動(dòng)的思考

—— 并談“國(guó)企改革十件大事”條目

中國(guó)國(guó)企改革三年行動(dòng)，怎樣做出一個(gè)好的總結(jié)，全國(guó)關(guān)注。總結(jié)得怎樣，也牽涉今后五年改革怎么搞的定位。

其實(shí)，黨的百年總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)與做法，是很好的參照。我們?cè)鯓蛹訌?qiáng)政治學(xué)習(xí)力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終是有差距的。我們總結(jié)工作，習(xí)慣抓枝枝杈杈的事情，不大會(huì)抓樹(shù)根、樹(shù)干；習(xí)慣于講事情，講數(shù)字，不習(xí)慣講規(guī)律、講道理；習(xí)慣于羅列事情，不習(xí)慣于理順邏輯關(guān)系。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)春節(jié)前對(duì)2021年中國(guó)國(guó)企改革十件大事盤(pán)點(diǎn)吧。把這一年的事情整理出來(lái)，總結(jié)出來(lái)，張榜公告天下，讓更多的人知道，顯然是一件好事情。不過(guò)，看來(lái)看去，發(fā)現(xiàn)這里面還缺乏全國(guó)意義的重大新聞、重大事件。我一下子就想起建黨100周年紀(jì)念活動(dòng)與百年決議，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企改革的成就寫(xiě)入黨的百年決議，從國(guó)企改革來(lái)講，2021年還有什么事情比這還大呢?

在黨的十九屆六中全會(huì)《決議》十三項(xiàng)成就中第三項(xiàng)“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上”一段，是在“在黨加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制”背景下寫(xiě)下這段話的：

黨毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

96個(gè)字的四層意思，結(jié)構(gòu)成新的改革話語(yǔ)體系，也是一個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向。

第一，從內(nèi)容上看，國(guó)企改革列入百年黨史決議，意義重大。

語(yǔ)言很短，只有96個(gè)字，因?yàn)椤稕Q議》是關(guān)于成就與經(jīng)驗(yàn)方面的決議，所以這里專門(mén)強(qiáng)調(diào)國(guó)企改革，就意味著我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企改革在百年黨史上的地位得到確認(rèn)。

第二，從語(yǔ)意上看，“黨”為主語(yǔ)，反映黨做的事情。

從語(yǔ)意上看，“黨”為主語(yǔ)，反映黨做的事情。黨在這里作為主語(yǔ)出現(xiàn)，表明了這是黨領(lǐng)導(dǎo)下的成就與經(jīng)驗(yàn)。作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企改革的成就，非常精煉地概括了我們黨對(duì)國(guó)企國(guó)資改革的基本判斷。

第三，從內(nèi)容上看，四句話是在黨不同的歷史時(shí)期提出來(lái)，在這里構(gòu)成一個(gè)新的話語(yǔ)體系。

兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，后面出現(xiàn)兩個(gè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)，這一句出人意料地出現(xiàn)在這個(gè)段落中。在以前的表述中是沒(méi)有過(guò)的。最后的“五力”標(biāo)準(zhǔn)，也是十九屆四中全會(huì)首次出現(xiàn)，過(guò)去是“四力”，2015年9月13日公布的22號(hào)文件前是“三力”。應(yīng)該說(shuō)，這幾句話是黨的十九大后由最高領(lǐng)導(dǎo)定下寫(xiě)入中央文件的�，F(xiàn)在構(gòu)成一個(gè)整體。放在一起講，構(gòu)成新的話語(yǔ)體系，便是創(chuàng)新。什么叫守正創(chuàng)新，這就是。

第四，從邏輯上看，形成完整的邏輯關(guān)系。

兩個(gè)堅(jiān)持是邏輯起點(diǎn)，做大做強(qiáng)是邏輯中介，現(xiàn)代制度是邏輯主題，后面的“五力”是表現(xiàn)，是邏輯結(jié)果。這種邏輯方式的表達(dá)是相通的，也有創(chuàng)新之意。

黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企改革的成就寫(xiě)入百年決議，應(yīng)該列入2021年國(guó)企改革十件大事之首。黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入黨的決議，本身就是大事，并不比其他事情分量來(lái)的輕。

中國(guó)國(guó)企改革十件大事，不是國(guó)資委的十件大事，而是中國(guó)的大事，這樣的事情評(píng)選范圍要更寬廣一點(diǎn)，立足點(diǎn)要更高一點(diǎn)。這一條沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去，我覺(jué)得可能是有三個(gè)原因：

一是壓根兒不知道六中全會(huì)決議有這一段。

二是覺(jué)得不重要和沒(méi)有必要寫(xiě)進(jìn)去。

三是覺(jué)得不要寫(xiě)進(jìn)去。我估計(jì)，某一種可能性大。這一段如果寫(xiě)進(jìn)去，那么這個(gè)評(píng)選活動(dòng)就更權(quán)威了。

再?gòu)膬?nèi)容上看，國(guó)企改革三年行動(dòng)突出的是現(xiàn)代企業(yè)制度，尤其是公司化治理，應(yīng)該說(shuō)在2021年還是取得明顯成效的。按照國(guó)資委的口徑，完成了97%，應(yīng)該作為一條寫(xiě)進(jìn)去，而且列在前面。而剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作基本完成，是2020年便宣布基本完成的。不是不可以說(shuō)，但是2021年確實(shí)抓公司治理抓得要多些。

在語(yǔ)言表達(dá)上也有差距。既然是十件大事，它可以是十項(xiàng)工作，也可以說(shuō)是十大事件。“央企重組整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源合理配置科學(xué)布局”，這一大事，聽(tīng)起來(lái)到底是工作還是事件?如果是事件，2021年新成立央企是近十年來(lái)成立最多的，還有幾家總部遷移到地方去，也是最多的，想辦法把它有機(jī)寫(xiě)進(jìn)去。這樣既是工作也是事件，豈不是更好?

從條目看，科技方面的兩條，實(shí)際上沒(méi)有說(shuō)出與改革的關(guān)系，感覺(jué)就不是改革了，而是發(fā)展。加上“疫情防控”、安排部屬“雙碳”，10條中便有4條是發(fā)展中問(wèn)題。如果評(píng)國(guó)企改革“與發(fā)展”十件大事，自然是無(wú)話可說(shuō)，而如果講改革，把發(fā)展的事都寫(xiě)進(jìn)去，而改革的東西沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去，甚至顯得單薄，那就顯得偏離主題了。

發(fā)布方認(rèn)為“2021國(guó)企改革發(fā)展十件大事”的發(fā)布是對(duì)國(guó)企改革發(fā)展歷程的重要總結(jié)與記錄，這十大事件在我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中具有里程碑的意義。確實(shí)，評(píng)選國(guó)企改革十大新聞，本身便是一次總結(jié)。它是一個(gè)部門(mén)的事情，然而首先是國(guó)家的事情�？偨Y(jié)、提煉、概括不是一件簡(jiǎn)單的事情，不是身份與地位的象征，而是能力與思想的象征。

在國(guó)企改革三年行動(dòng)行將收官的時(shí)候，恐怕要有相當(dāng)?shù)木�力和時(shí)間用在總結(jié)上。總結(jié)、提煉與改革這三年究竟做了哪些事?有哪些經(jīng)驗(yàn)?我覺(jué)得思想認(rèn)識(shí)上，首先要自己說(shuō)服自己，哪一塊強(qiáng)?哪一塊弱，要講得清楚、拎得起來(lái)。千頭萬(wàn)緒，要理得清，捋得順，講得明白。

首先要弄明白一個(gè)主題、一條主線、一個(gè)主魂，一對(duì)主要矛盾，幾個(gè)階段、幾大成就、幾大創(chuàng)新、幾條基本經(jīng)驗(yàn)、一個(gè)新話語(yǔ)體系的形成。

特別要注重幾個(gè)重大矛盾的變化，例如黨的建設(shè)與授權(quán)經(jīng)營(yíng)的矛盾運(yùn)動(dòng)，國(guó)企活力是比以前強(qiáng)了，還是弱了?例如，國(guó)企改革目標(biāo)體系與評(píng)價(jià)體系的變化，國(guó)企體制、機(jī)制與制度離市場(chǎng)近了，還是遠(yuǎn)了?等等。有的恰如其分，有過(guò)猶不及，也有矯枉過(guò)正，有物極必反，也有南轅北轍，要把客觀與主觀、短期與長(zhǎng)期、現(xiàn)象與本質(zhì)、自由與必然講清楚，講得實(shí)事求是。

當(dāng)然，總結(jié)國(guó)企改革三年行動(dòng)，會(huì)有不同視角，黨和國(guó)家的視角、國(guó)資委自身的視角、企業(yè)的視角、社會(huì)的視角、人民的視角。還有理論視角、政策視角;國(guó)外視角，國(guó)內(nèi)視角，包括意識(shí)形態(tài)視角。

不管是哪家總結(jié)，在邏輯上自己能夠順起來(lái)，還要考慮今后五年國(guó)企改革任務(wù)與要求。因此，國(guó)企改革三年行動(dòng)的總結(jié)，不是一個(gè)輕松的活。

來(lái)源：李錦解讀國(guó)資政策與新聞

作者：李錦

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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