要進一步提高認識，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于國資國企改革新部署，正確認識國企改革三年行動的重要性，強化使命擔當;要聚焦改革重點任務(wù)，總部部門做好政策支持、二級單位科學籌劃，敢于直面問題，鎖定重點、靶向攻關(guān);要強化責任落實，總部各部門、各單位要做好上下聯(lián)動、左右協(xié)同，不斷夯實基礎(chǔ)臺賬質(zhì)量，強化問題導向，加強自查評估整改，持續(xù)鞏固深化，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法，推動改革常態(tài)化長效化機制建設(shè)，確保高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。

12月7日，中國鐵建改革三年行動專項評估通報暨高質(zhì)量收官落實會在京召開。會議對國務(wù)院國資委考核的中央企業(yè)三年行動11項重點任務(wù)完成情況、3家“雙百”企業(yè)、3家“科改示范”企業(yè)以及3家重要子企業(yè)改革專項評估情況進行了通報，對即時整改和管理提升提出要求，強調(diào)要抓緊年底前的關(guān)鍵期，全面梳理各項改革任務(wù)，確保改革三年行動高質(zhì)量收官。中國鐵建黨委常委、副總裁倪真主持會議并講話。

會議指出，中國鐵建國企改革三年行動整體推進堅實有效，治理機制改革成果顯著，任期制契約化全面深入推廣。

會議強調(diào)，要進一步提高認識，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于國資國企改革新部署，正確認識國企改革三年行動的重要性，強化使命擔當;要聚焦改革重點任務(wù)，總部部門做好政策支持、二級單位科學籌劃，敢于直面問題，鎖定重點、靶向攻關(guān);要強化責任落實，總部各部門、各單位要做好上下聯(lián)動、左右協(xié)同，不斷夯實基礎(chǔ)臺賬質(zhì)量，強化問題導向，加強自查評估整改，持續(xù)鞏固深化，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法，推動改革常態(tài)化長效化機制建設(shè)，確保高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。

會上，中國鐵建相關(guān)單位負責人分析了當前改革工作中的短板和弱項，并對整改提升進行了表態(tài)發(fā)言，中國鐵建有關(guān)部門針對整改提升提出了意見和建議。

01、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高位推動改革收官評估

中鐵二十三局認真貫徹中國鐵建有關(guān)會議精神，積極落實改革收官評估工作，全力完成改革評估事項。12月8日上午立即召開了改革評估工作專題會議，對下一步改革評估工作進行了統(tǒng)籌部署和細致安排。

中鐵二十三局將認真落實國資委改革高質(zhì)量收官要求，準確把握改革評估在機制類和成效類指標權(quán)重的新變化，確保改革評估見實效;倒排工期，定好關(guān)門時間，建立每周兩次的改革評估碰頭會工作機制，及時復盤改革評估工作推進進度，確保工作穩(wěn)步推進;各改革主責部門從業(yè)務(wù)條線縱向督導各層級，將改革的壓力有效傳導到基層，確保改革穿透到各層級單位;在做好改革數(shù)據(jù)填報的同時，充分做好對數(shù)據(jù)的解釋和說明，綜合考慮集團公司發(fā)展面臨的實際困難，總結(jié)各階段改革發(fā)展的重要工作，把冷冰冰的數(shù)據(jù)變成集團公司與時俱進、銳意進取、勇于改革的奮進歷程。

02、創(chuàng)新改出新動力

鐵四院緊密圍繞“實事求是、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠”工作方針，縱深推進改革行動，企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”。2021至2022年“雙百行動”工作臺賬8項重點工作全部完成，在中國鐵建2021年度績效考核中排名第一，三年任期績效考核獲得A級，是系統(tǒng)內(nèi)唯一一家獲評“領(lǐng)軍企業(yè)獎”的單位。鐵四院不斷健全市場化經(jīng)營機制，實現(xiàn)集團公司和所屬子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。同時，全面推進用工市場化，公開招聘人員占新進員工總數(shù)的100%，以合同、協(xié)議為核心，明確退出方式，實現(xiàn)人員能進能出，近3年企業(yè)員工總量持續(xù)下降。

鐵四院樹立起“以績效論英雄，憑實績分勝負”的業(yè)績理念，構(gòu)建了中層及以上管理人員年度考核和任期考核相結(jié)合、一般員工年度考核和崗位序列相結(jié)合的評價機制，實行全員績效考核，干部能上能下。構(gòu)建固定薪酬與浮動薪酬相結(jié)合的薪酬制度，通過“多勞多得”實現(xiàn)同崗不同酬，員工間薪酬差距達3倍以上，合理拉開內(nèi)部收入分配差距。

作為“數(shù)智鐵建”首個科技重大專項“數(shù)字化融合勘察設(shè)計一體化成套技術(shù)研究與應用”的牽頭人，三年來，鐵四院持續(xù)加大數(shù)智化技術(shù)研發(fā)投入，將數(shù)智化轉(zhuǎn)型作為企業(yè)“頭號工程”和“一把手工程”重點推進，全力推動勘察設(shè)計智能化、自主化、集成化發(fā)展，企業(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，數(shù)據(jù)要素賦能增效作用不斷凸顯。

03、高質(zhì)量推進“標志性改革動作”

以“三重一大”決策體系為核心完善公司治理，以“激發(fā)活力”為導向健全約束激勵機制……自2018年入選“雙百行動”綜合改革試點企業(yè)以來，鐵五院積極推進各項改革措施落地，于2022年11底完成了改革臺賬中全部改革任務(wù)。鐵五院研究制定本級《“三重一大”決策事項及會議程序清單》，壓實“三重一大”事前預防、事中控制、事后處置的閉環(huán)管理;持續(xù)推進高水平董事會建設(shè)，提出了建設(shè)“世界一流工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團”的新目標和打造“兩融合三領(lǐng)先企業(yè)”的新發(fā)展戰(zhàn)略。進一步修訂完善公司章程、董事會議事規(guī)則，制定系列配套制度15項，為企業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

鐵五院黨委專題研究、推進建立了企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度體系，進一步明確經(jīng)理層成員薪酬確定方式，制定可實施的薪酬激勵措施，增強了激勵約束效果。同時，督促所屬子公司穩(wěn)步推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。此外，鐵五院于2022年初研究成立數(shù)智化研究院，并通過“開門納才”首次市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人并聘任簽約;下一步，鐵五院黨委將進一步完善職業(yè)經(jīng)理人選聘和管理制度體系，形成市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等長效機制，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中成就人才、激發(fā)活力、注入動力。

04、靶向發(fā)力激活改革動力

“科改”以來，中鐵上海院咬定改革不放松，全速催發(fā)現(xiàn)代企業(yè)制度“金種子”，全力下好市場化改革“及時雨”，高質(zhì)量發(fā)展正“拔節(jié)孕穗”。疏通“堵點”，厘清治理主體權(quán)責邊界。他們橫向分線授權(quán)量責，明確黨委前置研究重大事項41項，董事會席位增至7位實現(xiàn)“外大于內(nèi)”，充分發(fā)揮監(jiān)事會和經(jīng)理層作用，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的公司法人治理機制，縱向分層放權(quán)履責，累計授放權(quán)43項，既“松綁賦能”充分發(fā)揮子分公司“分兵突圍”的積極性，又力促對各項放下來的權(quán)都“接得住、行得穩(wěn)”，堅決防止“跑冒滴漏”。

破解“難點”，三項制度改革激活“一池春水”。中鐵上海院抓住了經(jīng)理層任期制和契約化管理這個三項制度改革的“牛鼻子”，以上率下、以點帶面，推動了在更深、更廣層面實現(xiàn)“三能”。公開招聘、競爭上崗，末等調(diào)整培訓與重新上崗評估，優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展體系。聚焦“能增能減”，健全收入分配機制，實現(xiàn)浮動工資占總薪酬比例達85%左右，探索實施超額利潤分享等中長期激勵機制，推動薪酬資源進一步向“拉車扛活的人”傾斜。在首輪科改任務(wù)將全面完成之際，中鐵上海院將鞏固“科改”乘數(shù)效應，進一步豐富改革“工具箱”，確保高質(zhì)量收官。

05、改革筑成“大國重器”

鐵建重工緊緊抓住國企改革三年行動重大契機，將深化改革作為破解企業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵一招，在完善治理體系健全市場化機制、強化創(chuàng)新驅(qū)動等方面綜合施策，快速培育發(fā)展了掘進機、特種裝備和軌道設(shè)備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)掌握了多項核心技術(shù)，研發(fā)的系列產(chǎn)品均處于國內(nèi)同行業(yè)前列，實現(xiàn)多項零的突破，打造了8項國內(nèi)第一、2項世界第一。

鐵建重工的改革經(jīng)驗《強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)鐵建重工打出深化改革“組合拳”》刊登于國務(wù)院國資委的《國企改革三年行動簡報》。2022年3月鐵建重工入選國資委“科改示范企業(yè)”。

鐵建重工讓員工根據(jù)自身情況規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑，實行雙向選擇。通過競聘上崗和內(nèi)部人力資源市場人才“活水”等牽引機制，為中層管理人員設(shè)計了職業(yè)經(jīng)理人制的管理體系，低職銜或低崗位的員工可以競聘高崗位，有效實現(xiàn)“能者快上、平者快讓、庸者快下、劣者快出”。在鐵建重工實行以業(yè)績與能力為導向的“1+N”薪酬體系模式。根據(jù)員工職銜層級對應確定職銜績效工資標準，每年動態(tài)調(diào)整，同時打出多種激勵組合拳，包含研發(fā)設(shè)計和科技管理特別貢獻獎、科技杰出青年計劃、營銷增量特別貢獻獎等多種激勵機制。

06、多措并舉釋放發(fā)展?jié)摿?/strong>

2022年3月，中鐵十四局鐵正檢測公司入選國務(wù)院“科改示范企業(yè)”。該公司重點推行19項改革任務(wù)，增強改革創(chuàng)新緊迫性。在健全現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，該公司明確黨委前置研究重大事項50項，研究討論議題106項，充分發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用。

為激發(fā)發(fā)展活力，該公司不斷健全市場化選人用人機制，科學運用全員績效考核結(jié)果，拉開績效薪酬差距，確保人員“能進能出”。同時，強化市場化激勵約束機制，選取5個專業(yè)事業(yè)部和1個分公司推行模擬股份制，試點單位創(chuàng)效水平同比增長21.5%，調(diào)動了全員參與經(jīng)營承攬的積極性。

聚焦“專精特新”，該公司強化科技創(chuàng)新體系和平臺建設(shè)，成立研發(fā)中心，建立重大課題負責人競聘等機制，獲批山東省工程實驗室，入選“中國鐵建專精特新企業(yè)”和“山東省全員創(chuàng)新企業(yè)”，實現(xiàn)“檢測+”多元化轉(zhuǎn)型升級。2022年前三季度研發(fā)投入強度為6.5%，取得實用新型專利17項、計算機軟件著作權(quán)3項。

來源：企觀國資

圖片來源：找項目網(wǎng)

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