開展6項重組涉及8家一級企業(yè)、新設(shè)2家功能型企業(yè)；施一系列并購等資本運作手段，將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，助力補鏈延鏈……2022年是國企改革三年行動收官之年，廣州基本完成改革主體任務(wù)，取得階段性成效。三年來，廣州國企戰(zhàn)略性重組動作頻出，專業(yè)化整合好戲連臺，成為廣州國企改革的“重頭戲”，助推國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，資本鏈產(chǎn)業(yè)鏈賦能、市區(qū)聯(lián)動發(fā)展等重點改革舉措全面發(fā)力。

“通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是專業(yè)化整合，讓熟悉的人干熟悉的事情，專業(yè)的人干專業(yè)的事情，效果不斷顯現(xiàn)。”廣州市國資委表示，下一步，將深化國資國企改革，持續(xù)推進國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加速資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)集中，不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、爭當(dāng)世界一流企業(yè)。

構(gòu)建大國資生態(tài)

開展6項重組新設(shè)2功能型企業(yè)

三年行動中，廣州國資加快推進以抱團發(fā)展、合作共贏為目標(biāo)的“大國資戰(zhàn)略”，開展了一系列重組整合動作，引發(fā)市場高度關(guān)注。

在推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中方面，2019年底，廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團三家聯(lián)合重組成廣州工控集團，2021年又進一步重組廣智集團。三年來，廣州工控大刀闊斧推進重組融合和改革發(fā)展。

2020年2月，廣百集團和廣州友誼集團聯(lián)合重組組建廣州商控集團；2021年10月，廣州商控集團再次和廣州嶺南國際實施聯(lián)合重組，改組設(shè)立廣州嶺南商旅投資集團有限公司，打造全國具有領(lǐng)先地位的商旅產(chǎn)業(yè)集團。綜合性國有資產(chǎn)投資平臺也成為資源調(diào)配的有力工具。2021年，廣州國發(fā)改組為廣州產(chǎn)業(yè)投資集團。

此外，新設(shè)功能性企業(yè)提高資源配置能力，2021年8月，南方人才市場管委辦下屬21家企業(yè)重組整合而成的廣州人才集團正式揭牌成立。同年，廣州公共資源交易中心和廣州交易所集團聯(lián)合組建市管國有企業(yè)廣州交易集團有限公司。

專業(yè)化整合也成為提升整體資源配置效率的重要手段。其中，越秀集團食品產(chǎn)業(yè)資源整合的動作尤為亮眼。2019年越秀集團整合風(fēng)行集團，隨后并購輝山乳業(yè)，打造百億乳業(yè)板塊適時謀劃上市;隨后完成對皇上皇、“五羊”等廣州市屬食品產(chǎn)業(yè)資源的重組整合。據(jù)了解，三年來，廣州國資國企共開展6項重組涉及8家一級企業(yè)、新設(shè)2家功能型企業(yè)。

那么，重組改革作用如何?作為打響本輪廣州重塑國有經(jīng)濟版圖第一槍的廣州工控，企業(yè)盈虧面實現(xiàn)了從重組前70%企業(yè)虧損到2021年底的82%企業(yè)盈利的根本性轉(zhuǎn)變。截至目前，廣州工控營收、資產(chǎn)均超過千億元。在多業(yè)態(tài)重組中形成新興材料、核心部件、高端裝備三大核心業(yè)務(wù)。“未來，廣州工控將融匯科技與資本的力量全力打造先進制造業(yè)龍頭企業(yè)。”廣州工控黨委書記、董事長周千定表示。

加快延鏈補鏈強鏈

資本鏈聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈加速布局

除了祭出戰(zhàn)略重組專業(yè)整合等手段，廣州國資國企施并購等資本運作手段也是浪潮迭起。通過將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈對接融合，打造鏈網(wǎng)工程，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快延鏈補鏈強鏈。

2021年1月，珠實集團聯(lián)合廣州國資產(chǎn)業(yè)并購基金，成功通過“協(xié)議轉(zhuǎn)讓+參與定增”并購國內(nèi)設(shè)計咨詢領(lǐng)域龍頭企業(yè)、上市企業(yè)蘇交科。戰(zhàn)略并購?fù)瓿珊�，蘇交科與珠實集團加快雙方同類同質(zhì)資產(chǎn)的重組整合，提高資源配置的效率;同時，與廣州交投和廣州工控建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在地下空間、橡膠瀝青新型材料、智慧交通、高速公路特色服務(wù)區(qū)等方面展開合作，從整體布局上推動本地產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升，助推廣州實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

廣州工控重組成立后，也不斷強化資本運作，將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)梳理，廣州工控并購上市公司山河智能，壯大廣州國資工程機械規(guī)模，填補了航空產(chǎn)業(yè)空白;并購鼎漢技術(shù)，補足廣州軌道交通車輛核心零部件短板;并購江蘇潤邦股份，有利于完善廣州的海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈，有利于廣州工控繼續(xù)向智能制造、高端制造方向發(fā)展。

同時，廣州工控不斷開展通過混改手段，引入深耕半導(dǎo)體領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)，在電子超純氣體領(lǐng)域等方面為廣鋼氣體深度賦能，使得廣鋼氣體牢牢把握住全國集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)布局的黃金機遇期，并成功開發(fā)出國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超純氮氣裝置Super N系列產(chǎn)品，突破外資在面板和芯片產(chǎn)業(yè)配套超純電子大宗氣體壟斷，解決超純電子大宗氣體配套技術(shù)“卡脖子”難題。

合力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

協(xié)同發(fā)展挖掘更廣闊的資源空間

在國企改革三年行動中，廣州國資國企不斷深化與各區(qū)、央企、省屬國企、民企及科研機構(gòu)等協(xié)同發(fā)展，挖掘更廣闊的資源空間，支持廣州落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

其中，市區(qū)聯(lián)動動作頗大。從2021年11月開始，廣州市國資委帶著超過5萬億元的家底，馬不停蹄地到番禺、花都、白云、黃埔、天河、南沙、從化、增城等區(qū)，開展市區(qū)合作、聯(lián)動發(fā)展。對此，廣州市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市屬國企和各區(qū)有著良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作前景，通過建立緊密合作關(guān)系，共同強化市區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、促進要素流動，充分發(fā)揮國資國企“產(chǎn)業(yè)鏈”+“資本鏈”的引領(lǐng)帶動作用，合力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，共同服務(wù)全市發(fā)展大局。

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅表示，廣州國資國企在推進市區(qū)兩級聯(lián)動、民企合作，可帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新探索，優(yōu)化市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)資源要素的配置與合作機制，推進產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等。同時，市區(qū)兩級國企的合作，以及國企與民企的合作，對激發(fā)市場主體活力，帶動企業(yè)全過程創(chuàng)新發(fā)展以及提升廣州產(chǎn)業(yè)核心競爭力具有重要意義。“總之，廣州國資強化市區(qū)聯(lián)動為國企發(fā)展擴空間，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很好的資源。”李志堅如是說。

觀察到，廣州金控集團建立“多層次聯(lián)系服務(wù)各區(qū)工作機制”，創(chuàng)新開展“送金融服務(wù)進各區(qū)”系列活動，對接及落地項目數(shù)量和金額較2021年均大幅增長，2022年，全集團共對接廣州市各區(qū)項目1276個，同比增長362.2%;落地項目1006個，同比增長727.1%;資金投放超101億元，同比增長43.9%;為中小微企業(yè)提供批量擔(dān)保24.6億元，同比增長1818.7%。

來源:廣州日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革