國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。

各地國(guó)資國(guó)企按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，扎實(shí)推進(jìn)改革深化。國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官之際，小新聚焦地方國(guó)企改革亮點(diǎn)舉措和突出成效，推出系列報(bào)道。今天為您帶來(lái)《河南國(guó)企“改革經(jīng)”：發(fā)展更快、活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高》。

陜西有色金屬集團(tuán)136戶企業(yè)實(shí)施了經(jīng)理層成員任期制和契約化，所屬各級(jí)企業(yè)建立了管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰機(jī)制。

厚重中原，山岳巍峨，涇渭縱橫，底蘊(yùn)深厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在這片古老深沉的大地上，許多變化與突破，正在悄然發(fā)生。

國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，河南國(guó)資國(guó)企交出亮眼成績(jī)單：三個(gè)首次一個(gè)突破。即國(guó)企改革首次進(jìn)入全國(guó)第一方陣、國(guó)資布局首次實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)、國(guó)資監(jiān)管首次實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體突破。這些成就的取得，標(biāo)志著河南國(guó)資國(guó)企進(jìn)入發(fā)展更快、活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高的時(shí)期。

01、有加有減，國(guó)資布局實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)

2022年3月13日，6戶新組建省管企業(yè)在鄭州集中揭牌。河南交通投資集團(tuán)、河南省文化旅游投資集團(tuán)、河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、河南中豫建設(shè)投資集團(tuán)、豫信電子科技集團(tuán)、河南中豫信用增進(jìn)公司等6戶企業(yè)，作為河南戰(zhàn)略重組國(guó)有資本的“首發(fā)陣容”集體亮相。這是河南省委、省政府堅(jiān)持“根上改、制上破、治上立”改革九字訣，打造省管企業(yè)“旗艦勁旅”邁出的實(shí)質(zhì)性步伐，也標(biāo)志著河南決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)取得重大進(jìn)展。

新組建省管企業(yè)，河南做了兩道“算術(shù)題”，一道是差異化互補(bǔ)的“加法運(yùn)算”，另一道是合并同類項(xiàng)的“減法運(yùn)算”。差異化互補(bǔ)解的是聚集效應(yīng)。河南省文化旅游投資集團(tuán)依托河南歷史人文和自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)，塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌。全省陸港、河港運(yùn)營(yíng)融合發(fā)展，沿著新絲路“東聯(lián)西進(jìn)”，重組“河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)”。2022年6月25日上午，河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)“兩河兩港”內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目集中開工，標(biāo)志著河南省內(nèi)河航運(yùn)全面整合重組，打造內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海高水平開放平臺(tái)跨入歷史新階段。合并同類項(xiàng)求的是規(guī)模效應(yīng)。河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)與河南交通投資集團(tuán)在投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理上，功能相近、業(yè)務(wù)相同，通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，重組為新的“河南交通投資集團(tuán)”，服務(wù)高速公路通車?yán)锍踢^“萬(wàn)”目標(biāo)。2022年7月11日，在河南交通投資集團(tuán)投資建設(shè)的安羅高速原陽(yáng)至鄭州段項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，黃河特大橋首節(jié)索塔順利完成吊裝，全線控制性工程取得重大突破。這不是簡(jiǎn)單的加減，而是一次深刻的重構(gòu)。自河南國(guó)資優(yōu)化戰(zhàn)略布局以來(lái)，已有14戶新組建企業(yè)掛牌運(yùn)營(yíng)，沿著穩(wěn)運(yùn)行、增效益，服務(wù)現(xiàn)代化河南的“主賽道”加速前進(jìn)，“聚合效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。截至目前，河南交投集團(tuán)管轄省內(nèi)高速公路6097公里，占全省通車?yán)锍痰?7.5%；中豫港務(wù)集團(tuán)全年開行中歐班列1713列，成為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”；中豫信增公司成立半年，為河南省省管企業(yè)和地方企業(yè)提供流動(dòng)性資金支持41億元；豫信電科集團(tuán)超聚變服務(wù)器產(chǎn)值突破230億元，年產(chǎn)10億片中小透鏡項(xiàng)目加速落地。

02、亦管亦放，國(guó)資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一

“管好”是自我革命，“放活”是授權(quán)放權(quán)，檢驗(yàn)的是國(guó)資以管資本為主的集中統(tǒng)一監(jiān)管能力。由于歷史原因，河南有部分國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從屬于各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，形成多頭管理問題。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管，這是深化國(guó)資國(guó)企改革的明確方向。

河南交通投資集團(tuán)、中原豫資控股集團(tuán)等9戶商業(yè)二類和1戶公益類省管企業(yè)的出資人職責(zé)移交省政府國(guó)資委履行，加快推進(jìn)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管……截至目前，河南省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到99.72%，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求。管好資本的目的是放活企業(yè)，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能從行政化管企業(yè)向市場(chǎng)化管資本轉(zhuǎn)變，數(shù)字化監(jiān)管勢(shì)在必行。河南出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)國(guó)資國(guó)企數(shù)智賦能三年行動(dòng)計(jì)劃，著重做好數(shù)智國(guó)資和數(shù)治國(guó)企兩篇文章，到2024年年底將建成兩個(gè)“數(shù)智大腦”——“國(guó)資大腦”和“產(chǎn)業(yè)大腦”，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

03、能上能下，三項(xiàng)制度改革大范圍破冰破局

鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鄭煤機(jī)”)是河南省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)改革和職業(yè)經(jīng)理人制度改革的“雙試點(diǎn)”單位。20世紀(jì)90年代中后期，受煤炭行業(yè)長(zhǎng)期低迷影響，鄭煤機(jī)曾處于半停產(chǎn)狀態(tài)，職工工資長(zhǎng)期拖欠，幾近破產(chǎn)。2000年以來(lái)，鄭煤機(jī)卻一改頹勢(shì)，開始了持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展歷程，2019年起，連續(xù)多年入選《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)榜單。勇于改革和探索，是鄭煤機(jī)能夠起死回生并持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵密碼。其中，三項(xiàng)制度改革是鄭煤機(jī)改革發(fā)展的“牛鼻子”，“競(jìng)聘制、任期制、崗薪制、淘汰制”四制改革更是成為河南國(guó)資國(guó)企改革的重要抓手。

河南省國(guó)資委大力推廣鄭煤機(jī)“四制”改革經(jīng)驗(yàn)，全面建立健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。截至目前，省管企業(yè)集團(tuán)公司中層管理人員“四制”改革基本完成，各級(jí)企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到100%，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的人數(shù)比例達(dá)到72.01%，末等調(diào)整或不勝任退出552人。隨著三項(xiàng)制度改革的大范圍破冰，國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展新活力逐步凸顯，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步健全。

河南省國(guó)資委大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，河南省國(guó)資委監(jiān)管一級(jí)企業(yè)共有經(jīng)理層成員127人，已全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理，各級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層2582名經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理；用工市場(chǎng)化成效顯著，2022年以來(lái)省管一級(jí)及各級(jí)子企業(yè)新進(jìn)員工公開招聘的比例達(dá)到100%；市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制進(jìn)一步完善，河南省政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)中一級(jí)企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)實(shí)施全員績(jī)效考核的企業(yè)戶數(shù)占比100%(不含非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè))；靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，河南省政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)中一級(jí)企業(yè)對(duì)所出資企業(yè)開展梳理評(píng)估的占比達(dá)100%。

在改革的真刀真槍之下，2022年河南省省管企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中見好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。截至2022年底，河南省省管企業(yè)資產(chǎn)總額3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.3%。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5998.2億元，同比增長(zhǎng)13.3%。

國(guó)資國(guó)企改革，為全民福祉而戰(zhàn)。在現(xiàn)代化河南建設(shè)的新征程上，河南國(guó)資國(guó)企將矢志不渝全面深化改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”和“頂梁柱”。

來(lái)源:國(guó)資小新

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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