自2020年《國企改革三年行動方案》發(fā)布以來，中鐵大橋局肩負(fù)重任，朝著“打造世界一流建橋國家隊”的企業(yè)愿景，走在改革前列。如今國企改革三年行動圓滿收官，中鐵大橋局通過積極深化內(nèi)部改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、激活力、抓落實，有效激發(fā)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，走出了一條砥礪奮進(jìn)、改革創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“國企改革三年行動主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成”“中央企業(yè)存量法人戶數(shù)大幅壓減”“‘兩非’‘兩資’清退任務(wù)基本完成”……近日，全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議在北京召開。

會議認(rèn)為，三年來各方面共同努力，有力推動國企黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，更加突出強(qiáng)調(diào)市場主體地位，三項制度改革更大范圍落地見效，企業(yè)辦社會和歷史遺留問題全面解決，鼓勵科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不斷完善，國資監(jiān)管的專業(yè)化、體系化、法治化水平不斷提高。

體制機(jī)制更完善

習(xí)近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

國企改革三年行動中，中鐵大橋局堅持“兩個一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。中鐵大橋局始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。全面推進(jìn)“三重一大”決策體系建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建了以《公司章程》為根本，以《“三重一大”決策制度實施辦法》為基礎(chǔ)，以《黨委常委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議規(guī)則》為抓手，以各項經(jīng)營管理制度為支撐的決策制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

——董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建。按照中國中鐵印發(fā)的二級單位公司章程模板要求，修訂中鐵大橋局公司章程；研究制定中鐵大橋局《落實董事會職權(quán)實施方案》并通過股份公司規(guī)劃發(fā)展部審核；制定了《加強(qiáng)子企業(yè)董事會建設(shè)工作方案》《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》《董事會向經(jīng)理層授權(quán)權(quán)限清單》等制度辦法……國企改革中，中鐵大橋局多措并舉，讓董事會運作更規(guī)范、決策更高效。

——完善經(jīng)理層行權(quán)履職機(jī)制。制訂了《董事會決議執(zhí)行跟蹤檢查與評價辦法》，健全完善經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé)、向董事會報告的工作機(jī)制。修訂了《總經(jīng)理辦公會議規(guī)則》《經(jīng)理層專題會議規(guī)則》，明確會議議事范圍、權(quán)限及程序等，確保經(jīng)理層依法合規(guī)、高效運轉(zhuǎn)履職。

結(jié)構(gòu)布局更優(yōu)化

增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力是國企改革三年行動的目標(biāo)要求。三年來，中鐵大橋局加快推進(jìn)企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓資源配置效率持續(xù)提升、服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略更加有力，增強(qiáng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能。

首先是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)的原則，突出中國中鐵“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出的專業(yè)工程局“做精做強(qiáng)、做專做優(yōu)”“鞏固橋梁等專業(yè)領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位”的發(fā)展目標(biāo)，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。印發(fā)了《中鐵大橋局“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了“橋梁+”發(fā)展格局實施綱要，多次組織召開海上風(fēng)電業(yè)務(wù)專題會議，研究部署海上風(fēng)電業(yè)務(wù)，牽頭研究起草《中國中鐵關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。將工程建造業(yè)務(wù)、特色地產(chǎn)業(yè)務(wù)、海外業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)戰(zhàn)略納入“十四五”總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，推動“基建業(yè)務(wù)、特色地產(chǎn)業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)”三大業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定了《中鐵大橋局“第二曲線”市場經(jīng)營開發(fā)工作實施方案》，明確了經(jīng)營目標(biāo)、重點工作和相關(guān)要求。

其次是深入推進(jìn)海外體制機(jī)制改革，提升國際化經(jīng)營水平。按照中國中鐵“一體兩翼N驅(qū)”經(jīng)營布局，嚴(yán)格履行“N驅(qū)”職責(zé)，優(yōu)化境外區(qū)域營銷資源。持續(xù)完善和推進(jìn)海外“1+3”區(qū)域營銷模式，設(shè)立了非洲、南亞、東南亞、馬來港澳4個境外營銷區(qū)域。以孟加拉市場為試點研究運營方案，大力推進(jìn)海外生產(chǎn)經(jīng)營一體化。

內(nèi)生動力更充足

創(chuàng)新是第一動力。國企改革三年行動中，中鐵大橋局貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)加大政策支持力度，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

三年來，中鐵大橋局著力構(gòu)建更加完善的科研體系，從體系機(jī)制、組織架構(gòu)和研發(fā)理念三方面發(fā)力，為創(chuàng)新發(fā)展打造了堅實基礎(chǔ)；充分利用資源共享、合作研發(fā)、管理服務(wù)、成果應(yīng)用等平臺，瞄準(zhǔn)橋梁科研設(shè)計前沿，深入研究攻關(guān)，取得了豐碩成果；堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，分類梳理既有科技創(chuàng)新課題，抓緊推進(jìn)，提前部署，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；加快信息化建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，自主研發(fā)的大型橋梁的結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)已在國內(nèi)外50余座跨大型橋梁進(jìn)行了應(yīng)用，市場占有率在國內(nèi)排名前三。

除堅持創(chuàng)新外，中鐵大橋局還把人才培養(yǎng)放在企業(yè)發(fā)展的突出位置。

暢通優(yōu)秀人才進(jìn)口。修訂了《人才引進(jìn)管理辦法》，以公平、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，多渠道、多層級、多專業(yè)引進(jìn)人才，既構(gòu)筑高原更打造高峰�？茖W(xué)制定年度人才引進(jìn)計劃，明確人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人才引進(jìn)流程，把好各類人才入口關(guān)。

疏通冗余人員出口。持續(xù)加強(qiáng)員工總量動態(tài)控制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動用工的通知》，嚴(yán)肅勞動合同管理，嚴(yán)格落實不勝任崗位員工退出機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展降壓減負(fù)。強(qiáng)化新進(jìn)人員試用期考核、勞動合同期滿考核、全員績效考核，規(guī)范考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與員工崗位調(diào)整、教育培訓(xùn)、職務(wù)職稱晉升等掛鉤。

優(yōu)化人力資源配置。建立“外部市場化選聘+內(nèi)部公開競聘”的常態(tài)化競爭上崗機(jī)制，從源頭上提高選人用人精準(zhǔn)度，全面激發(fā)人力資源“內(nèi)生活力”。大力推進(jìn)“總部去機(jī)關(guān)化”，全面落實中國中鐵關(guān)于壓減各級總部編制的要求，著力打造職能明確、邊界清晰、覆蓋全面的服務(wù)型機(jī)關(guān)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”。

通過營造良好的改革氛圍，建立有效的制度體系，采取有力的推進(jìn)措施，形成了“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場化運行機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展釋放活力、激發(fā)動力、提升效力打下了堅實基礎(chǔ)。

改革方向更明確

國企改革永遠(yuǎn)在路上。黨的二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化”“把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”等戰(zhàn)略舉措，中鐵大橋局將圍繞這些舉措，并結(jié)合此次全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議要求和企業(yè)實際謀劃下一步改革發(fā)展工作——

推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動。中鐵大橋局將按照國資委及中國中鐵開展新一輪國企改革深化提升行動部署，更加突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實創(chuàng)建示范行動、管理提升行動、價值創(chuàng)造行動等專項行動，在企業(yè)提質(zhì)增效方面要確保新成效；圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求，落實加快建設(shè)世界一流企業(yè)的部署，注重分類施策全面對標(biāo)，實現(xiàn)“立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”動態(tài)提升循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)管理水平。

建設(shè)世界一流企業(yè)。深入理解中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，全面貫徹黨中央關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略部署，把加快建設(shè)世界一流企業(yè)作為重大任務(wù)推進(jìn)，確保黨中央戰(zhàn)略任務(wù)在企業(yè)落地生根。堅定“打造世界一流建橋國家隊”的企業(yè)愿景，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“1234”發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，全面優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的二十大報告提出“加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”中鐵大橋局將緊盯市場新需求，堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，全面調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

來源:中鐵大橋局集團(tuán)有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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