深圳市機(jī)場(集團(tuán))有限公司(以下簡稱“深圳機(jī)場集團(tuán)”)成立于1989年4月，是深圳市屬國有獨(dú)資企業(yè)，是深圳寶安國際機(jī)場(以下簡稱“深圳機(jī)場”)的管理機(jī)構(gòu)。深圳機(jī)場地處粵港澳大灣區(qū)核心位置，近年來旅客、貨郵吞吐量均快速增長，躋身全球最繁忙大型機(jī)場行列。2022年，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量2156.3萬人次；貨郵吞吐量150.7萬噸，客、貨業(yè)務(wù)連續(xù)三年排名全國第三。

國企改革三年行動實(shí)施以來，深圳機(jī)場集團(tuán)黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定改革攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施以提升基層規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)的“卓越黨建管理模式”，將黨建工作打造成為領(lǐng)航戰(zhàn)略發(fā)展、助推國企改革的“紅色引擎”。深圳機(jī)場集團(tuán)黨委在建黨百年之際榮獲“廣東省先進(jìn)基層黨組織”，“卓越黨建”管理實(shí)踐獲評中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果二等獎，并入選國務(wù)院、廣東省國資委國企改革典型案例、民航局優(yōu)秀黨建案例及深圳“雙區(qū)”實(shí)踐案例；深圳機(jī)場集團(tuán)獲評全國市場質(zhì)量信用“AAA級服務(wù)示范企業(yè)”，榮獲“全國質(zhì)量標(biāo)桿”，成為廣東省唯一獲廣東省政府質(zhì)量獎和深圳市市長質(zhì)量獎“雙料”大獎的民航企業(yè)。

(一)頂層式設(shè)計(jì)：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，構(gòu)建黨建科學(xué)化制度新體系

“卓越黨建”通過搭建制度體系強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，保證黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

出臺“1+N”制度抓統(tǒng)籌。按照新時代黨的建設(shè)總要求，將上級黨組織對黨建工作的有關(guān)政策法規(guī)全部轉(zhuǎn)化為企業(yè)黨建工作制度。其中，一個《意見》是總綱，N個制度是支撐，涵蓋指導(dǎo)黨委及基層黨務(wù)工作的十余項(xiàng)規(guī)范性文件。

制定“三本手冊”強(qiáng)規(guī)范。推動制度體系下沉，以支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)功能和組織力。制定《基層黨務(wù)工作規(guī)范化手冊》《黨支部書記工作手冊》《黨員先鋒崗創(chuàng)建管理手冊》三本手冊，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本保障、基本活動等六個方面打造黨組織的“過硬指數(shù)”和“標(biāo)準(zhǔn)畫像”。

搭建“四大載體”促融合。強(qiáng)化“同一個空港，同一個夢想”的共同體理念，聚合起“陣地建設(shè)、實(shí)踐活動、空港先鋒、黨群共建”等四大載體，使黨建工作干有抓手、做有成效。如在陣地建設(shè)上，建設(shè)運(yùn)營國內(nèi)首個設(shè)在機(jī)場內(nèi)的黨群服務(wù)中心，聯(lián)合駐場單位、空港公司、周邊街道等36家黨組織、超萬名黨員，構(gòu)建起要事共商、資源共享、合作共贏的“空港黨建引領(lǐng)平臺”，黨建引領(lǐng)空港發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲評廣東省“黨建+創(chuàng)新”優(yōu)秀案例。

(二)閉環(huán)式推進(jìn)：壓實(shí)黨建主體責(zé)任，構(gòu)建黨組織融入公司治理新機(jī)制

構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度關(guān)鍵在于將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨建要求貫徹到改革發(fā)展的方方面面。

推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入改革發(fā)展全鏈條、全過程。深圳機(jī)場集團(tuán)黨委在市屬國企中率先建立和完善黨組織參與企業(yè)“三重一大”權(quán)責(zé)清單，明確公司100項(xiàng)“三重一大”決策事項(xiàng)中，30項(xiàng)由黨委直接決定，70項(xiàng)經(jīng)黨委前置研究討論后由董事會或授權(quán)經(jīng)理層決策，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“五位一體”治理新體系。針對下屬企業(yè)較多、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元實(shí)際，加強(qiáng)分類分層指導(dǎo)，“一企一策”推動所屬8家企業(yè)全面完成《議事規(guī)則》及“研究決定”“研究討論”兩清單制訂，如推動所屬國際貨站公司黨建進(jìn)章程，為加強(qiáng)中外合資企業(yè)黨的建設(shè)探索了“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

推動黨建工作與國企改革同部署、同檢查。運(yùn)用PDCA循環(huán)管理法實(shí)施“計(jì)劃——執(zhí)行——檢查——反饋”閉環(huán)管理�？傮w形成“月推進(jìn)——季寫實(shí)——中通報(bào)——年考核”管理閉環(huán)，建立和完善了一套與公司發(fā)展目標(biāo)相一致、與公司發(fā)展模式相匹配、與公司經(jīng)營生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制。

(三)項(xiàng)目式管理：黨建引領(lǐng)相融共生，構(gòu)建黨建工作新品牌

“卓越黨建”項(xiàng)目式管理將黨建做成一個個融入中心、推動改革發(fā)展的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。

“融入中心”選好題。推動各級黨組織書記把黨建工作放在服務(wù)改革發(fā)展中思考、謀劃，融入服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等工作重點(diǎn)“選題”，化解發(fā)展頑癥“破題”、全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展“結(jié)題”，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓發(fā)展有機(jī)融合、互促互贏。

“精準(zhǔn)分類”促孵化。建立“書記抓、抓書記”工作責(zé)任制，將黨建工作按照項(xiàng)目管理模式運(yùn)作，對立項(xiàng)項(xiàng)目遴選確定“重點(diǎn)孵化項(xiàng)目”“常規(guī)培育項(xiàng)目”，給予項(xiàng)目扶持金，采取定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限的“五定工作法”推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施。

(四)績效式考核：量化關(guān)鍵任務(wù)指標(biāo)，構(gòu)建黨建工作檢驗(yàn)新標(biāo)準(zhǔn)

“卓越黨建”績效式考核，通過將黨建工作成效納入KPI管理，成為檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展成效的重要標(biāo)尺。

維度與日常相合，堅(jiān)持“干什么”就“考什么”。突出“抓在經(jīng)常、融入日常、嚴(yán)在平常”這一導(dǎo)向，將“季監(jiān)督、中通報(bào)”日常督察與年終考核相結(jié)合，將“黨建工作任務(wù)清單完成情況”“現(xiàn)場述職述廉評議”“日常工作表現(xiàn)”納入考核評價體系，解決好黨建工作“考什么”的問題。

結(jié)果與績效掛鉤，解決“怎么考”和“怎么用”。從年度基層黨建目標(biāo)責(zé)任書完成情況(X)、現(xiàn)場述職述廉評議(Y)、日常工作反饋(Z)及一票否決項(xiàng)四個方面劃定標(biāo)準(zhǔn)，按照“Q=40%X+40%Y+20%Z”的公式設(shè)定，對考核結(jié)果予以排名，排名前列的單位在年度經(jīng)營業(yè)績考核中直接兌現(xiàn)加分，作為黨組織及干部推先評優(yōu)的重要依據(jù)，解決好考評結(jié)果“怎么用”的問題，以黨建工作成效倒逼推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(五)領(lǐng)航式培養(yǎng)：樹立價值貢獻(xiàn)鮮明導(dǎo)向，構(gòu)建黨管干部管人才新內(nèi)涵

“卓越黨建”著力強(qiáng)化黨管干部、黨管人才。

以價值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向選人用人。對標(biāo)世界一流企業(yè)，出臺《人力資源發(fā)展綱要》，構(gòu)建現(xiàn)代國有企業(yè)人力資源管理體系。倡導(dǎo)“以事業(yè)奮斗者為本”，建立全集團(tuán)關(guān)鍵崗位任職模型，精準(zhǔn)輸出147幅個性化的“干部畫像”；全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深圳機(jī)場集團(tuán)所屬航空城公司經(jīng)營班子試點(diǎn)整體市場化選聘，有效激發(fā)隊(duì)伍活力。

以奮斗業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)育人留人。實(shí)施“領(lǐng)航計(jì)劃”，重點(diǎn)打造“戰(zhàn)略人才、專家人才、工匠人才”三支隊(duì)伍，構(gòu)建起與深圳機(jī)場集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展相契合的人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持價值分配向奮斗者傾斜，加大績效考核結(jié)果在薪酬分配、員工獎懲和員工職業(yè)成長等方面的應(yīng)用，形成激發(fā)組織活力的新勢能。

改革成效

強(qiáng)根鑄魂管大局，擔(dān)當(dāng)使命彰顯政治領(lǐng)航優(yōu)勢。深圳機(jī)場集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，客貨運(yùn)業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定增長，排名均位列全國第三，國際及地區(qū)貨郵吞吐量連續(xù)三年增速超20%，進(jìn)出口貨值同比增長超80%，推動國際航空樞紐高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深圳機(jī)場集團(tuán)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)成效獲央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。

建強(qiáng)樞紐開新局，引領(lǐng)發(fā)展彰顯改革創(chuàng)新優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合推動國企改革，深入開展戰(zhàn)略解碼，形成26項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)。深圳機(jī)場及周邊片區(qū)納入擴(kuò)容后的前海合作區(qū)，衛(wèi)星廳項(xiàng)目正式啟用，成為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)擴(kuò)區(qū)后首個建成投用的百億級交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深度參與深圳建設(shè)全國首個基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，“十四五”期間，將逐步構(gòu)建“六位一體”高效便捷的國際性綜合交通樞紐。

穩(wěn)中求進(jìn)應(yīng)變局，堡壘先鋒彰顯組織賦能優(yōu)勢。面對過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，機(jī)場集團(tuán)黨委始終牢記“國之大者”，堅(jiān)實(shí)踐行“人民至上、生命至上”，如履薄冰、以快制快，構(gòu)建“海陸空”“國內(nèi)外”“場內(nèi)外”立體防線，210個黨員先鋒崗、50支突擊隊(duì)沖鋒在前，團(tuán)結(jié)動員機(jī)場駐場1300家單位，5.5萬名工作人員戮力同心，牢牢守住了機(jī)場28平方公里、海岸線11.8公里的防疫陣地，以機(jī)場的穩(wěn)定運(yùn)行有力支撐了城市“生命線”的穩(wěn)定運(yùn)作。在疫情防控關(guān)鍵時刻，發(fā)動黨團(tuán)志愿者400多人次組建臨時黨支部、黨員突擊隊(duì)，火速馳援城市防疫。出色完成各類重大航班保障任務(wù)，以硬作風(fēng)、硬作為有力彰顯機(jī)場使命、國企擔(dān)當(dāng)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，深圳機(jī)場集團(tuán)黨委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，按照新時期“1+3+5”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施卓越黨建提質(zhì)工程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴加快建設(shè)世界一流國際機(jī)場，奮力推進(jìn)國際航空樞紐高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)深圳機(jī)場力量。

來源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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