明者因時而變，知者隨事而制。面對世界百年未有之大變局，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們比以往任何時候都更需要開拓創(chuàng)新，需要向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。黨的二十大報告指出，“全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應(yīng)變求變”。即日起，科技日報開設(shè)“改革進行時”欄目，聚焦各部門、各地方圍繞科技創(chuàng)新推出的首創(chuàng)性、重大體制機制改革，直擊改革針對的問題，講清楚改革的動因、突破，呈現(xiàn)改革執(zhí)行的效果，總結(jié)經(jīng)驗和啟示，以為鏡鑒，以饗讀者。

2020年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過的《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》，成為新時期全面深化國企改革的綱領(lǐng)性文件。

三年來，國資央企著眼于高水平科技自立自強，全面強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，國家戰(zhàn)略科技力量蔚然成長，科技創(chuàng)新體制機制不斷完善，科技創(chuàng)新體系化能力切實增強，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地快馬揚鞭，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)交出亮眼成績單。

完善科技創(chuàng)新機制，為創(chuàng)新松綁減負(fù)

促創(chuàng)新，體制機制改革要先行。

為此，國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于系統(tǒng)推進中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵保障機制建設(shè)的意見》，實施獎勵加分、利潤加回、激勵加碼、投入加大、減輕負(fù)債和容錯減壓、保障工資總額等一攬子政策，推行“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬”機制，給科研人員更大自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

通過全面深入推進國企改革三年行動，中國一重集團有限公司闖出一條老國企涅槃奮起之路。

“這幾年我們集團一直在推進科研內(nèi)部市場化。”中國一重集團有限公司人力資源部副部長王廣濤接受采訪時介紹，中國一重所屬天津重型裝備工程研究有限公司推行課題負(fù)責(zé)人“競聘制”“承包制”“組閣制”，在技術(shù)路線、績效考核等方面為課題負(fù)責(zé)人賦權(quán)，2020年以來累計48項課題實施了公開競聘。

以國企改革三年行動為契機，中國化學(xué)工程集團有限公司銳意轉(zhuǎn)型升級，在全球油氣服務(wù)領(lǐng)域承包商排名躍居第一。

“我們實施了涵蓋員工持股跟投、股權(quán)激勵、科技型企業(yè)崗位分紅、超額利潤分享等多維度激勵措施。”中國化學(xué)工程集團有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團所屬五環(huán)公司實施科技型企業(yè)崗位分紅，三年來營業(yè)收入和凈利潤累計增幅分別達(dá)55.4%、109.8%，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化4.34億元，人均崗位分紅超過20萬元。

科研成果轉(zhuǎn)化機制改革同樣不可忽視。

“我們集團聚焦科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，探索出一套事業(yè)合伙人產(chǎn)研模式。”中國五礦所屬湖南鋰匯通新能源科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理李重洋表示，該模式建立起科研人員與科研項目風(fēng)險收益綁定機制，允許科研人員以現(xiàn)金出資參與項目研發(fā)，同項目單位簽訂書面協(xié)議，約定各方出資比例、資金使用、項目核算、成果收益分配以及項目清算等事項，條件成熟并完成項目清算，可注冊成立合資公司。

打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，為創(chuàng)新提供源頭活水

如何為原創(chuàng)技術(shù)的孕育提供奔流不息的源頭活水?這是實現(xiàn)高水平科技自立自強不得不思考的重大問題。

2022年，國務(wù)院國資委印發(fā)實施《關(guān)于推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的意見》，確定首批策源地中央企業(yè)29戶，明確軍工企業(yè)作為軍工領(lǐng)域策源地，鼓勵其他企業(yè)自主開展策源地建設(shè)。同時，研究部署中央企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地專項行動，加強基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究，推動中央企業(yè)成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。

“我們堅持將科技創(chuàng)新作為集團發(fā)展全局的頭號任務(wù)，確立重點科研方向、攻關(guān)項目和時間節(jié)點，一項目一臺賬，一項目一團隊，狠抓落實落地。”中國五礦集團有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團著力推動打造深海深地、冶金工程、新能源、戰(zhàn)略金屬、數(shù)字化供應(yīng)鏈5大原創(chuàng)技術(shù)策源地，部署實施20大礦產(chǎn)開發(fā)、20大冶金工程、10大金屬材料、10大新能源材料和10大基本建設(shè)技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)從市場“找項目”到創(chuàng)新“造項目”的轉(zhuǎn)變。

中國建材集團有限公司則通過戰(zhàn)略性整合打造原創(chuàng)技術(shù)策源地企業(yè)：該公司成員企業(yè)凱盛科技牽頭組建玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展顯示材料、光伏新能源材料、特種玻璃材料3大產(chǎn)業(yè)，分別整合了海外歸國科研團隊、國際并購企業(yè)等優(yōu)勢資源，先后研發(fā)量產(chǎn)了柔性可折疊玻璃、新冠疫苗藥用玻璃等關(guān)鍵材料，成為我國高端玻璃材料、薄膜發(fā)電材料等領(lǐng)域的科技引領(lǐng)型企業(yè)。

緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，憑創(chuàng)新掌握科技命脈

要想把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，必須堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

國企改革三年行動實施以來，國資央企面向國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵卡點，實施央企攻堅工程，集中攻克了一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，探索形成了一套能夠充分發(fā)揮國資央企整體優(yōu)勢的攻關(guān)組織模式，有力鍛造了一支能打勝仗的國家戰(zhàn)略科技力量。

“鞍鋼的粗鋼產(chǎn)能位居國內(nèi)第二、世界第三，我們通過主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。”鞍鋼集團科技發(fā)展部總經(jīng)理劉豐強如數(shù)家珍：核電安注箱基板用鋼、耐候耐極寒鋼等實現(xiàn)全球首發(fā)；F級超高強海工鋼、“復(fù)興號”動車組轉(zhuǎn)向架用鋼等一批關(guān)鍵材料實現(xiàn)突破，引領(lǐng)我國關(guān)鍵部件自主國產(chǎn)化。

“高強度研發(fā)投入、高端技術(shù)人才引進、高難度關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，是中國化學(xué)工程不斷突破‘卡脖子’技術(shù)的制勝三招。”中國化學(xué)工程集團有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這些年，中國化學(xué)工程以被國外壟斷、國內(nèi)沒有工業(yè)化生產(chǎn)的化工新材料為主要研發(fā)方向，持續(xù)加大研發(fā)投入，推行“揭榜掛帥”和“賽馬”機制，尼龍66關(guān)鍵單體己二腈、聚烯烴彈性體、“雙氧水法”制環(huán)氧丙烷、高端環(huán)保催化劑、生活垃圾制氫、長距離儲氫運氫等一大批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，打破了國外封鎖。

在能源領(lǐng)域，南方電網(wǎng)的重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)：特高壓柔直穿墻套管、微型電流傳感器等核心技術(shù)成功攻克；投運全國首條自主研制的新型超導(dǎo)電纜；首款全國產(chǎn)化電力專用主控芯片“伏羲”實現(xiàn)量產(chǎn)并入選央企十大“國之重器”；“5G+數(shù)字電網(wǎng)”榮獲通信領(lǐng)域世界級大獎。

國企改革三年行動，讓創(chuàng)新的活力在企業(yè)奔涌……

來源:科技日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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