近期，全國共選樹國企改革三年行動綜合典型29個，其中地方國有企業(yè)11家，江蘇交通控股有限公司成功入選。

國企改革三年行動實施以來，江蘇交控圍繞“人民滿意、保障有力、世界前列”交通強國建設要求，堅持問題導向、強化進取意識、勇于攻堅克難，實現(xiàn)重點交通基礎設施投資年均兩位數(shù)增長以及高速公路安全保暢、道路高質(zhì)量管養(yǎng)、服務區(qū)提檔升級，有力支撐了江蘇省現(xiàn)代化綜合交通運輸體系構(gòu)建，充分彰顯了國企擔當。2022年公司凈資產(chǎn)收益率、人均創(chuàng)利、經(jīng)濟增加值均位居全國同行業(yè)第一，成為國內(nèi)省級交通集團中唯一一家連續(xù)八年利潤超百億的企業(yè)。

治理怎么優(yōu)：管好放活，以制度優(yōu)勢提升治理效能

一是明確權(quán)責抓決策。

明確了黨委會、董事會、經(jīng)理層5大類106項決策、審議事項，厘清了各治理主體權(quán)責邊界。集團及26戶重要子企業(yè)全部制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單和工作規(guī)程。

二是完善制度強規(guī)范。

建立涵蓋16篇、42類、354項制度的規(guī)章制度體系，根據(jù)交通行業(yè)特點和市場發(fā)展情況，對子企業(yè)實行“一企一策”分類授權(quán)放權(quán)。建立“內(nèi)外結(jié)合、重要事項雙審”的法律合規(guī)審核機制。

三是變革組織增活力。

完成6戶高速公路企業(yè)重組整合，壓減管理人員35%，年均減少管理成本1.5億元。堅持“大集團、小總部、強產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)加大發(fā)展改革事業(yè)部、營運事業(yè)部等產(chǎn)業(yè)板塊部門力量配備。

支撐怎么強：深耕主業(yè)，厚植根基提升服務保障大局能力

一是穩(wěn)投資——融入發(fā)展大格局。

“十三五”以來投資高速公路1181億元，完成新建及改擴建高速里程565公里。五峰山長江大橋、滬蘇通長江公鐵大橋等一批重點項目順利通車，讓江蘇省隔江相望的城市之間均實現(xiàn)過江通道直通。

二是強產(chǎn)業(yè)——壯大企業(yè)筋骨皮。

推動交通基礎設施、金融投資、“交通+”三大主業(yè)聯(lián)動互促，2021年，路橋業(yè)務收入利潤率從28%提高至35%，“交通+”延伸產(chǎn)業(yè)凈資產(chǎn)收益率提高到12%。

三是深挖潛——瘦身健體提效益。

積極穩(wěn)妥推進8戶子企業(yè)實施混合所有制改革，完成“兩非”“兩資”企業(yè)清理、虧損企業(yè)治理等工作。

新路怎么闖：決戰(zhàn)科創(chuàng)，超前一步布局領跑智慧交通

一是構(gòu)建開放協(xié)同創(chuàng)新體系。

因企制宜出臺“科技強企10條”，將研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等指標納入經(jīng)營績效考核。搭建省部級以上創(chuàng)新平臺25個，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字交通、工程技術(shù)、營運管理、綠色雙碳等5個專業(yè)研究院，與70余家科研院校建立合作機制。

二是集成激勵創(chuàng)新政策舉措。

近三年研發(fā)投入達7.1億元，年均增長超50%。實行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，實施軍令狀項目18個、揭榜掛帥項目41個，集團內(nèi)涌現(xiàn)出省部級科技領軍人才、行業(yè)拔尖人才等超過200人。

三是攻堅行業(yè)領先關鍵技術(shù)。

2020年以來，先后承擔省部級以上科技攻關項目34項，自行立項攻關81項。五峰山長江大橋、滬蘇通長江公鐵大橋等重大工程屢創(chuàng)世界紀錄。江蘇交控數(shù)字化產(chǎn)品已覆蓋全國公路網(wǎng)近5萬公里，在18個省份高速路網(wǎng)推廣應用。

活力怎么增：多管齊下，市場化經(jīng)營機制激發(fā)人才潛力

一是崗位上下憑能力。

堅持因地施策、因崗施策、因人施策，靈活安置收費崗位人員1098人，明確員工不勝任退出的8條標準。

二是職務升降靠貢獻。

全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，在6戶子企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

三是薪酬高低看業(yè)績。

管理人員浮動工資占比達62%，收入差距倍數(shù)達1.5倍。所屬江蘇租賃公司在江蘇省屬上市公司中第一家實施股權(quán)激勵，三年來該公司資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)總收入、凈利潤年均復合增長率保持15%以上。

風險怎么防：扎緊籬笆，以體系建設筑牢風險防火墻

一是嚴守金融底線。

建立全面風險管理體系，對“通行費收入變化幅度”“資產(chǎn)負債率增幅”“季度資金歸集度”等25項具體指標的管控情況進行常態(tài)化監(jiān)測，推動風險管理由定性分析向定量監(jiān)控轉(zhuǎn)變、由標準化向精準化升級。

二是強化巡察審計。

近三年，共完成巡察9輪次，開展經(jīng)濟責任審計28項，實現(xiàn)全集團黨委巡察、審計全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題整改完成率達100%。

三是實行陽光采購。

建立“歸口統(tǒng)一、管辦分離”采購管理組織架構(gòu)，建立電子采購平臺，實現(xiàn)采購業(yè)務全流程在線實時監(jiān)控，有效避免了“暗箱操作”、利益輸送。

來源:中國江蘇網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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