近年來，資陽市國資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，立足“四個(gè)堅(jiān)持”，在制度體系、監(jiān)管方式、經(jīng)營質(zhì)效、資源整合上做好“加減乘除法”，全面推動市屬國企去平臺化、市場化、實(shí)體化改革發(fā)展。

一、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合，在制度體系上做加法

市委市政府高度重視國資國企改革工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、高位推動，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在2022年出臺《市屬國有企業(yè)深化改革總體方案》的基礎(chǔ)上，今年2月又印發(fā)《資陽市屬國有企業(yè)構(gòu)建“雁陣格局”改革總體方案》綱領(lǐng)性文件。市國資委配套制定《構(gòu)建“雁陣格局”改革分工方案》《市屬國有骨干企業(yè)總經(jīng)理助理選任管理暫行辦法》《履行出資人職責(zé)審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》等制度，形成“1+29”深化國企改革政策體系。立足國有資本戰(zhàn)略定位，資陽發(fā)展集團(tuán)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，錨定資產(chǎn)破千億、營收破百億、利潤翻番和入圍“川企百強(qiáng)”目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)化管控、實(shí)體化運(yùn)營、信息化管理，加快形成協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展的“1+N”雁陣格局。

二、堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合，在監(jiān)管方式上做減法

聚焦提升企業(yè)現(xiàn)代治理能力，以放活經(jīng)營和管住風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，加大授權(quán)放權(quán)力度，進(jìn)一步減少對企業(yè)的微觀事務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)以管資本為主的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。制發(fā)《資陽市國資委授權(quán)放權(quán)清單(2023年版)》，建立分級分類授權(quán)經(jīng)營體系，授予資陽發(fā)展集團(tuán)在改革重組、規(guī)劃與投融資監(jiān)管、財(cái)務(wù)、人事薪酬管理等8個(gè)方面23項(xiàng)權(quán)力。修訂《資陽發(fā)展集團(tuán)黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會權(quán)責(zé)清單》，細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理等22個(gè)大類93項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，涉及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)47項(xiàng)，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，做到層層“松綁”，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和活力。

三、堅(jiān)持降本與增效相結(jié)合，在經(jīng)營質(zhì)效上做乘法

聚焦提升市場化經(jīng)營能力，深化以效率為導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價(jià)制度改革，著力降低運(yùn)營成本，拓寬利潤空間，培育持續(xù)增長的乘數(shù)因子。在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中設(shè)置利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、成本費(fèi)用率等指標(biāo)，重點(diǎn)考核盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營和成本控制能力，推動企業(yè)提質(zhì)增效。加快AA+主體信用評級，降低融資成本，減少財(cái)務(wù)支出。3月底，市屬國企資產(chǎn)總額983.1億元，所有者權(quán)益385.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率60.8%，營業(yè)收入24.5億元，利潤總額2697萬元，已交稅費(fèi)4749萬元，呈現(xiàn)“兩個(gè)翻番、三個(gè)增長、一個(gè)下降”(營業(yè)收入、利潤總額翻番，已交稅費(fèi)、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益增長，資產(chǎn)負(fù)債率下降)良好態(tài)勢，取得一季度開門紅。

四、堅(jiān)持集約與去同相結(jié)合，在資源整合上做除法

聚焦提升專業(yè)運(yùn)作能力，堅(jiān)持集約化經(jīng)營和去同質(zhì)化競爭并重，優(yōu)化資源要素配置，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。加快集團(tuán)間同質(zhì)同類業(yè)務(wù)整合，減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。做實(shí)資陽發(fā)展集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展、資本運(yùn)營、融資管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)“五大中心”，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的全流程管控、集約化運(yùn)營，健全資金集中管控體系，搭建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)行資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。建立分類分級管控流程，健全完善投融資、財(cái)務(wù)管理、人事薪酬、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面制度24個(gè)，抽調(diào)22名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)“五大中心”，實(shí)現(xiàn)資金、人才、品牌、股權(quán)等戰(zhàn)略資源的統(tǒng)籌配置，放大母子公司集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢。

來源:資陽市國資委

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企改革