國企改革三年行動實施以來，省政府國資委圍繞明晰總部職能定位、精簡審批事項、優(yōu)化工作流程、改進文風會風、轉(zhuǎn)變工作作風等方面扎實推進省屬企業(yè)“總部機關(guān)化”專項治理，總部管控效能明顯提升，為經(jīng)營效益穩(wěn)步增長和競爭力持續(xù)增強提供了有效支撐。2022年省屬企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4025.39億元，同比增長25.40%;實現(xiàn)營業(yè)總收入8950.53億元，同比增長14.38%。

一、聚焦明晰職能定位，著力深化總部機構(gòu)改革。省屬企業(yè)聚焦主業(yè)主責，注重深化組織變革、打破體制機制堡壘，探索推行“扁平化”“大部門制”“項目制”管理，優(yōu)化機構(gòu)職能和崗位設(shè)置，打造精簡高效總部。與治理前相比，33戶省屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡10.55%,人員精簡11.66%。甘肅建投集團明確集團總部戰(zhàn)略管控模式，總部以“投”為引領(lǐng)，出資企業(yè)以“建”為實體，對總部組織機構(gòu)和編制進行優(yōu)化調(diào)整。甘肅公交建集團圍繞打造“融、投、設(shè)、建、養(yǎng)、營、運、服、衍”全產(chǎn)業(yè)鏈，強化總部“戰(zhàn)略規(guī)劃、融資籌劃、投資管理、成本管理、績效考評、風險管控”職能定位，集團總部實行“部門+事業(yè)部”的機構(gòu)設(shè)置。西北永新集團本著服務(wù)總體戰(zhàn)略、精干高效的原則調(diào)整總部架構(gòu)，將職能部門從21個大幅精簡調(diào)整為5個，總部人員從78人精簡為30人，精簡61%,真正實現(xiàn)去行政化、去機關(guān)化、去層級化。

二、聚焦總部精簡審批事項，著力強化公司科學治理。省屬企業(yè)以優(yōu)化總部管控體系為抓手，精簡合并審批、審核、備案事項，一企一策制定對子(分)公司管理事項清單和授權(quán)放權(quán)清單，構(gòu)建簡政放權(quán)、放管結(jié)合的授權(quán)體系。與治理前相比，33戶省屬企業(yè)新增授權(quán)29%,取消下放32%。金川集團對總部權(quán)責事項進行全面梳理，精簡審批備案事項，確定審批辦理時限，將總部210類622項權(quán)責事項優(yōu)化縮減為585項，其中集團總部對分公司放權(quán)134項、授權(quán)246項;對全資和控股子公司放權(quán)284項、授權(quán)147項。原有審批備案事項502項，取消175項，下放101項，保留226項。白銀集團制定涉及127個方面269項管理事項的管理清單和涉及216個方面762項服務(wù)事項的服務(wù)清單，明晰了總部與子公司的權(quán)責邊界，將原有的116項審批事項縮減為56項，下放權(quán)力60項，建立了權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化機制。甘肅電投集團結(jié)合開展國有資本投資公司改革試點，推行分類授權(quán)改革，將投資決策權(quán)、選人用人權(quán)、薪酬分配權(quán)等6項職權(quán)，授權(quán)重要子企業(yè)決策;將戰(zhàn)略決策、公司治理等9個方面48項職權(quán)授權(quán)股份公司決策;將中長期發(fā)展規(guī)劃審批權(quán)等9項職權(quán)和部分公司項目立項審批權(quán)授權(quán)常樂公司等9家子公司決策，建立適應(yīng)市場變化的分層分級管理運行機制。

三、聚焦優(yōu)化工作流程，著力提高企業(yè)決策效率。省屬企業(yè)通過優(yōu)化總部工作流程，健全總部部門間以及總部部門與所屬企業(yè)間高效溝通協(xié)調(diào)及信息共享機制，推行一類事項由一個部門牽頭辦理，“一站式”服務(wù)。酒鋼集團推動組織機構(gòu)改革與管理流程優(yōu)化深度融合，將主要管理業(yè)務(wù)導入流程管理、將流程優(yōu)化結(jié)果納入制度體系，集團總部經(jīng)營管理制度中70%以上建立業(yè)務(wù)流程圖。信息港公司以“流程再造數(shù)字化、信息平臺促服務(wù)”為思路，持續(xù)推進“線上+線下”雙向長效服務(wù)模式，實現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)“一張網(wǎng)”“云上走”。長城建設(shè)集團建立以集團為核心，輻射各子公司、分公司、項目部的集團信息化管理體系，形成經(jīng)營、生產(chǎn)、財務(wù)、組織和決策管理的信息化平臺，實現(xiàn)集團內(nèi)部業(yè)務(wù)集成與協(xié)同共享，提升60%的審批效率。

四、聚焦改進文風會風，著力規(guī)范企業(yè)檢查調(diào)研。省屬企業(yè)嚴格落實中央八項規(guī)定和整治形式主義、官僚主義要求，多措并舉改進文風會風。窯煤集團從數(shù)量控制和質(zhì)量把控上加強對文、會、檢查、調(diào)研管理工作，推廣電子公文、從簡辦文，加快公文處理節(jié)奏;嚴控會議時間及規(guī)模，能以非會議形式部署或傳達的利用信息通報等代替學習傳達，截至2022年年底，發(fā)文、會議同比下降26%、13%。甘肅國投集團制定年度文件、會議、檢查、調(diào)研等管理計劃，通過加強必要性審核、壓縮合并等方式進行壓減。建立基層調(diào)研臺賬制度，加強調(diào)研安排事項督辦落實。甘肅鐵投集團深入開展作風建設(shè)整治形式主義官僚主義活動，嚴控發(fā)文規(guī)格、篇幅和會議活動數(shù)量規(guī)模，按照“常規(guī)性月年計劃”“臨時性提前報告”原則，加強統(tǒng)籌安排調(diào)研。

五、聚焦轉(zhuǎn)變工作作風，著力強化總部服務(wù)意識。省屬企業(yè)將作風建設(shè)作為加強總部職工服務(wù)意識、提升服務(wù)能力的重要抓手，引導總部職工轉(zhuǎn)變工作方式，強化總部的服務(wù)支撐和價值創(chuàng)造功能。蘭石集團推行首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制，成立作風建設(shè)檢查小分隊，制定聯(lián)合檢查工作方案、設(shè)立作風建設(shè)紅黑榜、公布舉報電話郵箱，建立月度聯(lián)合檢查、問題查擺、通報曝光及督促整改工作機制，截至2022年底，累計開展明察暗訪18次，督促整改問題165項。甘肅文旅集團強化文化引領(lǐng)，積極推行總部班子成員當子公司的“營銷隊隊長”“服務(wù)班班長”、總部全體干部職工當好子公司“服務(wù)員”“店小二”行動。甘肅農(nóng)墾集團推行交互評價，子企業(yè)每季度對集團總部部室“業(yè)務(wù)能力、工作效率、服務(wù)水平、工作作風”等方面開展評價，將反饋意見作為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的重要參考依據(jù)、并將評價結(jié)果與總部部室年度考核結(jié)果掛鉤，不斷提高總部職工市場意識、效率意識、服務(wù)意識。

來源:甘肅國資委宣傳工作處

圖片來源：找項目網(wǎng)

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