隨著國有企業(yè)改革試點工作的深入進行，推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點工作在全國鋪展開來。一些省份相繼出臺了職業(yè)經(jīng)理人政策文件，為推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)提供了強有力的政策支撐。

 

　　2016年9月，浙江省出臺推進省屬企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)的試行意見，提出通過大力引進和使用適應(yīng)市場競爭需要的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，推動省屬企業(yè)領(lǐng)導人員選任和管理方式的改革，為實現(xiàn)省屬企業(yè)科學健康持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才支撐。條件具備的省屬企業(yè)或下屬企業(yè)可先行開展職業(yè)經(jīng)理人試點，根據(jù)企業(yè)實際對整個經(jīng)營層或單個崗位實行職業(yè)經(jīng)理人制度。文件對職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)工作提出的要求具有很強的務(wù)實性和可行性，一是實事求是量力而行，即具備條件可先行試點;二是尊重實情，體現(xiàn)個性化，即根據(jù)企業(yè)實際選擇實行職業(yè)經(jīng)理人制度的范圍。

 

　　2016年10月，湖南省出臺省屬監(jiān)管企業(yè)實行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見(試行)，確定了實行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導思想、總體目標、基本原則和適用范圍，明確了職業(yè)經(jīng)理人制度涉及的崗位，闡明了職業(yè)經(jīng)理人制度的基本內(nèi)涵，提出在競爭類省屬監(jiān)管企業(yè)及其獨資、控股子公司逐步實施職業(yè)經(jīng)理人制度。對職業(yè)經(jīng)理人的選聘和退出、考核評價和激勵約束等方面明確了具體內(nèi)容和有關(guān)流程。文件比較系統(tǒng)地涉及了職業(yè)經(jīng)理人制度的諸多方面，有關(guān)內(nèi)容具體詳實，包括職業(yè)經(jīng)理人的基本條件、任職資格、選聘流程步驟、聘任合同及續(xù)聘等，具有很強的操作指導性，為職業(yè)經(jīng)理人制度在企業(yè)真正落地推行提供了政策指引。

 

　　2017年10月，海南省出臺省屬國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度指導意見(試行)，確定了推行職業(yè)經(jīng)理人制度的基本原則、主要目標以及職業(yè)經(jīng)理人范圍和企業(yè)應(yīng)具備的條件，明確了職業(yè)經(jīng)理人選聘和涉及契約化管理、薪酬、考核激勵等方面的職業(yè)經(jīng)理人的管理內(nèi)容。意見的出臺為省屬監(jiān)管企業(yè)規(guī)范推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供了針對性的專業(yè)指導和基本遵循，營造了良好的制度建設(shè)的政策環(huán)境。為開展職業(yè)經(jīng)理人試點工作的企業(yè)提供政策支持，助力職業(yè)經(jīng)理人制度在海南國企穩(wěn)妥落地。

 

　　從近兩年的實踐來看，專門的職業(yè)經(jīng)理人政策的出臺對推進地方國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。下面分別對浙江、湖南、海南三省在推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)方面的有關(guān)情況作簡要梳理，以期能為更多的地方國企推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供有益的參考與借鑒。

 

　　浙江省大力引進和使用適應(yīng)市場競爭需要的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，在條件具備的省屬企業(yè)或下屬企業(yè)先行開展職業(yè)經(jīng)理人試點，并根據(jù)企業(yè)實際對整個經(jīng)營層或單個崗位實行職業(yè)經(jīng)理人制度。在企業(yè)整個經(jīng)營層實行職業(yè)經(jīng)理人制度方面，浙江省國資運營公司經(jīng)營班子實行市場化選聘，開展經(jīng)營班子職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。在省委組織部、省國資委黨委的高度重視和充分授權(quán)下，公司歷時半年多，順利完成“方案報批、公開報名、資格審查、能力測試、面試測評、組織考察、協(xié)商薪酬、決定擬聘人選、公示和聘用簽約”等10個環(huán)節(jié)的招聘流程。所選聘的三位經(jīng)營層成員，均經(jīng)過了層層公開選拔和兩輪組織考察，從600多位應(yīng)聘者中脫穎而出，實現(xiàn)市場化選拔優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，拓寬了企業(yè)選才、用才視野，并向市場化現(xiàn)代企業(yè)制度邁出突破性的一步。在單個崗位實行職業(yè)經(jīng)理人制度方面，物產(chǎn)中大集團股份有限公司面向海內(nèi)外市場化招聘高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，通過彈性的薪酬設(shè)置吸引真正具備能力且敢于迎接挑戰(zhàn)的職業(yè)經(jīng)理人，即以百萬基薪及與業(yè)績掛鉤的績效年薪，面向海內(nèi)外市場化招聘金融和高端實業(yè)方向的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人各1名擔任集團副總經(jīng)理。公司不僅在人員甄選環(huán)節(jié)，對報名者的能力、價值觀與企業(yè)進行匹配，而且在確定人選后通過“三書一辦法”，即目標責任書、聘用合同書、勞動合同書、薪酬考核管理辦法，明確崗位的激勵與退出機制，破解國企以往“人員能上不能下、干部能進不能出、薪酬能高不能低”的痼疾。這樣的市場化選聘在滿足企業(yè)現(xiàn)實需求的同時，更符合國企改革的整體方向。

 

　　湖南省把推行職業(yè)經(jīng)理人制度作為新時期深化國有企業(yè)改革的重大政策措施，于2017年專門設(shè)立省屬國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度重點課題，圍繞如何結(jié)合省國企領(lǐng)導干部管理體制改革實際，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用;如何完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，落實董事會職權(quán)，充分發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的作用;如何堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的作用;如何加大市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人力度，實行任期制契約化管理;如何實現(xiàn)企業(yè)管理層人員向職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換，處理好同級別層次人員在薪酬待遇、考核管理等方面的關(guān)系;如何建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價標準，引入市場化評價機制;如何完善職業(yè)經(jīng)理人激勵與約束機制，包括薪酬機制、聲譽機制、市場機制、職業(yè)生涯機制等問題開展研究。2017年還在競爭類企業(yè)全面推進規(guī)范的董事會建設(shè)，選擇2-3家法人治理結(jié)構(gòu)完善、條件具備的企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點。在湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司、湖南省兵器工業(yè)集團有限責任公司、湘電集團開展規(guī)范董事會建設(shè)、職業(yè)經(jīng)理人制度試點工作。如湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司(以下簡稱華菱集團)于2016年在湖南省國有企業(yè)率先實施規(guī)范董事會建設(shè)試點改革，引進外部董事，完善各專業(yè)委員會，建立外部董事占多數(shù)的集團董事會。同時，華菱集團積極推進子公司進行董事會改革與混合所有制改革及經(jīng)營者、員工持股試點，優(yōu)化多元產(chǎn)業(yè)公司治理，提升公司經(jīng)營效率。華菱集團子公司欣港集團董事會引進3名外部董事，建立了外部董事占多數(shù)的董事會結(jié)構(gòu)。2017年4月華菱集團董事會通過《華菱集團職業(yè)經(jīng)理人改革方案》，開展實施職業(yè)經(jīng)理人改革，對現(xiàn)有集團公司高管成員按照“自愿參與市場化改革，同步配套激勵約束”的原則，將身份轉(zhuǎn)換為市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，建立市場化的薪酬結(jié)構(gòu)和績效評價制度。華菱集團先后出臺了《華菱集團領(lǐng)導人員管理暫行辦法》《集團總部中層管理人員管理辦法》等制度，并指導各子公司制定相應(yīng)層面的改革政策，從領(lǐng)導人員入手，以上率下，推動用人制度改革。建立以經(jīng)理人任期評價、年度評價和重大事件評估相結(jié)合的考評制度，以及分層分類差異化薪酬考評體系的分配制度。上到公司領(lǐng)導，下到一線員工，實行全員薪酬與公司效益直接掛鉤。“三鋼”(華菱湘鋼、華菱漣鋼、華菱衡鋼)領(lǐng)導班子成員改年薪制為月工資制，根據(jù)效益按月累計評價兌現(xiàn)。通過這一系列的深化改革，使企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了脫胎換骨的變化，讓企業(yè)發(fā)展“活”起來。

 

　　海南省積極推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)工作，將海南海汽運輸集團股份有限公司(以下簡稱海汽集團)作為省國資國企第一家推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點單位，探索建立“責權(quán)明晰、獎懲分明、特點突出、流動有序”的職業(yè)經(jīng)理人管理模式，推動職業(yè)經(jīng)理人制度落到實處，形成可復制可推廣的經(jīng)驗，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的活力，為海南省國資國企改革探索行之有效的路徑。其實早在2016年，海汽集團系統(tǒng)就積極探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，在�？诤Ｐ邱{校、金運危貨公司開展試點工作，激發(fā)了試點單位的活力，為短期內(nèi)實現(xiàn)扭虧為盈提供了機制保障。在初步探索實踐的基礎(chǔ)上，2017年，海汽集團根據(jù)海南省國資委開展職業(yè)經(jīng)理人試點工作的統(tǒng)籌部署，成立了推行職業(yè)經(jīng)理人試點工作領(lǐng)導小組，并將推行職業(yè)經(jīng)理人試點工作列為年度重點工作任務(wù)之一。6月在集團下屬三級單位�？谄�車保修廠開展經(jīng)營班子“契約化管理”改革試點，著力通過經(jīng)營機制體制改革，解決長期存在的經(jīng)營虧損問題，促進企業(yè)長遠健康發(fā)展。11月制定《海汽集團試行職業(yè)經(jīng)理人制度方案》和《職業(yè)經(jīng)理人選聘方案》，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司經(jīng)理層組成結(jié)構(gòu)，調(diào)動和發(fā)揮經(jīng)理層成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高公司經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，更好地推動公司的持續(xù)健康發(fā)展。同時為規(guī)范組織開展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作做好準備，于2018年4月由海汽集團對外發(fā)布職業(yè)經(jīng)理人選聘公告，在海南海汽投資控股有限公司、海南海汽運輸集團股份有限公司現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員中選聘職業(yè)經(jīng)理人，就任海汽集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理職位。在歷經(jīng)報名、資格審查、任期經(jīng)營方案撰寫和評審等選聘程序后確定總經(jīng)理入圍人選，協(xié)商《聘用協(xié)議》及《業(yè)績合同》，經(jīng)公司黨委會、董事會會議審議后，確定總經(jīng)理聘任人選。然后公司根據(jù)總經(jīng)理意見，結(jié)合評審情況，經(jīng)黨委會、董事會會議審議，確定副總經(jīng)理人選。6月14日海汽集團公司舉行職業(yè)經(jīng)理人聘任儀式，公司董事會與總經(jīng)理簽訂《聘用協(xié)議》和《業(yè)績合同》，總經(jīng)理與副總經(jīng)理簽訂《聘用協(xié)議》和《業(yè)績合同》，預示著從體制上解決了董事會和經(jīng)理層“同紙任命”的問題，打破了國企領(lǐng)導人員傳統(tǒng)的“委任制”模式，實現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換，同時實現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人的契約化、市場化和職業(yè)化，優(yōu)化創(chuàng)新了薪酬待遇、激勵考核等制度，進一步有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　來源：國企網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)