記者：過(guò)去一年，我省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)。尤其是省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)成立，在我省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要的劃時(shí)代意義和里程碑意義。今年國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展總的工作思路和目標(biāo)，以及有哪些實(shí)現(xiàn)的主要方法?

 

王智奎：從部門角度看，國(guó)資系統(tǒng)解放思想的根本目的就是要推動(dòng)國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助推我省全面振興全方位振興。總體上看，今年風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力將明顯加大。為此，我們確定今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要目標(biāo)是：全省地方國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)5%、力爭(zhēng)達(dá)到8%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2%、力爭(zhēng)達(dá)到3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率穩(wěn)中有升，資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。

 

為了完成好上述目標(biāo)任務(wù)，我們要具體做到“七個(gè)聚焦”，在七個(gè)方面狠下功夫。一是聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)上下功夫;二是聚焦國(guó)有企業(yè)改革，在推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)上下功夫;三是聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)提質(zhì)增效工作上下功夫;四是聚焦以管資本為主轉(zhuǎn)變職能，在推動(dòng)提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性上下功夫;五是聚焦強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，在守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線上下功夫;六是聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證上下功夫;七是聚焦加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，在不斷提升服務(wù)企業(yè)能力上下功夫。

 

記者：今年是龍江國(guó)資國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年，在全面深化改革上有哪些具體舉措?

 

王智奎：具體來(lái)講，省國(guó)資委有十個(gè)方面改革任務(wù)。一是抓好重點(diǎn)企業(yè)深化改革。發(fā)揮推進(jìn)龍煤改革發(fā)展工作專班作用，指導(dǎo)龍煤集團(tuán)完善改革脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)主體責(zé)任。積極推進(jìn)龍江森工集團(tuán)改革，全面完成政府行政職能和辦社會(huì)職能分離移交工作，重點(diǎn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。抓好入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的3戶出資企業(yè)綜合性改革試點(diǎn)突破工作。二是積極推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)投集團(tuán)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。按照先合后整再優(yōu)化的原則，以新體制、新機(jī)制、新模式抓好新組建的省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的運(yùn)行，做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整。 (下轉(zhuǎn)第二版)

 

(上接第一版)制定國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)是明確國(guó)資委與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是積極推進(jìn)混合所有制改革。重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)6個(gè)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)二三級(jí)子公司混改，從合作發(fā)展平臺(tái)搭建、招商引資推介、聘請(qǐng)專家講解、加強(qiáng)政策指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查等方面具體推動(dòng);支持推動(dòng)哈爾濱等市(地)加大混改力度;支持服務(wù)駐省央企科研院所混改和員工持股改革。四是做好國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作。對(duì)剛組建的6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)開展國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)。擬從13個(gè)市(地)選擇3~5戶地方國(guó)有大型企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。五是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)范圍，加快形成決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、靈活高效的法人治理結(jié)構(gòu)，探索企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督有效方式。六是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。要針對(duì)出資企業(yè)體制機(jī)制不活、市場(chǎng)化程度不高等共性問(wèn)題，以“三項(xiàng)制度”改革為基礎(chǔ)，以中國(guó)一重集團(tuán)為標(biāo)桿，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。七是做好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。對(duì)適宜納入統(tǒng)一監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行脫鉤劃轉(zhuǎn)，不適宜納入的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和“僵尸企業(yè)”由所在部門和原管理單位進(jìn)行處置。對(duì)省直部門擬劃入所屬出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，要積極協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門，加強(qiáng)事轉(zhuǎn)企改革的政策指導(dǎo)，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。八是指導(dǎo)支持市(地)和服務(wù)駐省央企落實(shí)改革任務(wù)。要開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)市(地)把改革臺(tái)賬盡快做實(shí)，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。對(duì)于一重、哈電、大慶油田、電力公司、哈飛等重點(diǎn)企業(yè)在推動(dòng)改革中反映的問(wèn)題，要梳理歸納后及時(shí)協(xié)調(diào)省直職能部門和有關(guān)市(地)落實(shí)，抓好跟蹤服務(wù)。九是加快推進(jìn)省屬“僵尸企業(yè)”處置。圍繞盤活資產(chǎn)、處置債務(wù)、安置職工、社保欠繳、簡(jiǎn)化注銷程序等難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性攻堅(jiān)。配合省發(fā)改委做好“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置工作。十是加快剝離辦社會(huì)職能，妥善處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。做好剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題收尾工作。協(xié)調(diào)會(huì)同省直相關(guān)部門，積極推進(jìn)龍煤集團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)職能移交工作。盡快完成大慶油田剝離辦社會(huì)職能工作。指導(dǎo)雞西市大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。

 

記者：國(guó)資系統(tǒng)解放思想的根本目的就是要推動(dòng)國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在這方面，省國(guó)資委將如何聚焦國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?

 

王智奎：今年，我們將積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)降本增效，開展管理提升，加大創(chuàng)新力度，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，切實(shí)解決好重投資輕管理、內(nèi)控不受約束、有制度不執(zhí)行等問(wèn)題，努力在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想。廣泛開展增收節(jié)支專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度壓減“管理費(fèi)用、三公經(jīng)費(fèi)和非生產(chǎn)性支出”三項(xiàng)費(fèi)用。二是全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善內(nèi)部考核制度。各地國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要抓緊修訂完善考核辦法，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)向一流企業(yè)邁進(jìn)。三是全力推進(jìn)精細(xì)化管理。全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立系統(tǒng)科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，推動(dòng)企業(yè)管理進(jìn)一步精細(xì)化、數(shù)字化、智能化。四是不斷加強(qiáng)集團(tuán)化管控。圍繞管戰(zhàn)略、管運(yùn)營(yíng)、管財(cái)務(wù)、管風(fēng)控，加強(qiáng)集團(tuán)化管控。把國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”全部納入體系內(nèi)。五是著力加快創(chuàng)新步伐。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和跨領(lǐng)域創(chuàng)新合作，積極創(chuàng)新新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造精神、企業(yè)家精神。樹立正確選人用人導(dǎo)向，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

 

來(lái)源:黑龍江日?qǐng)?bào)

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