國(guó)資國(guó)企改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中處于極重要地位，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性和牽引性。自山西省十一次黨代會(huì)以來(lái)，針對(duì)既往國(guó)資國(guó)企改革存在的零碎性、淺表性、短期性問(wèn)題，山西省國(guó)資國(guó)企改革以補(bǔ)齊短板、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、迅速趕超、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的工作思路，“補(bǔ)考”“趕考”一起抓，實(shí)現(xiàn)了改革整體設(shè)計(jì)、深度攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力的重大轉(zhuǎn)變。

目前，全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革呈現(xiàn)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，山西省更是處在難得的窗口期和攻堅(jiān)期，基于這樣的責(zé)任緊迫感和歷史使命感，山西省委、省政府提出了要推動(dòng)山西國(guó)資國(guó)企改革整體進(jìn)入全國(guó)第一方陣。在這樣的大背景下，山西省國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，抓緊起草了《2019年國(guó)資國(guó)企改革行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》分為兩部分，共八方面42項(xiàng)具體改革舉措。2019年改革的兩個(gè)主要目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)“135”戰(zhàn)略目標(biāo)，即“1”是保持國(guó)有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì);“3”是在優(yōu)化資本布局、加速混改、推行市場(chǎng)化契約化管理三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破;“5”是在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、解決遺留問(wèn)題、完善國(guó)資管理體制、加強(qiáng)國(guó)企黨建五個(gè)方面加強(qiáng)支撐。二是主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10%以上，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)12.5%以上。

山西省國(guó)資委副主任張宏永指出，與央企和先進(jìn)兄弟省市相比，山西省混改率并無(wú)明顯差距，但缺乏有影響力、震撼力的重大混改項(xiàng)目，特別是集團(tuán)層面混改、煤炭國(guó)企混改相對(duì)滯后。

對(duì)此，《方案》指出，要拿出好企業(yè)、好資產(chǎn)、好項(xiàng)目進(jìn)行混改，建立混改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，面向全球公開(kāi)推介;太鋼等8家競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)要在集團(tuán)層面開(kāi)展股權(quán)多元化和混合所有制改革;推出一批煤礦類子企業(yè)混改項(xiàng)目，允許民營(yíng)企業(yè)控股;還要在創(chuàng)新性企業(yè)試點(diǎn)員工持股，符合條件的都可以開(kāi)展，同步構(gòu)建末位淘汰、股權(quán)退出等約束機(jī)制。

針對(duì)市縣國(guó)企改革進(jìn)展相對(duì)滯后的問(wèn)題，《方案》還提出市縣黨委政府要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)國(guó)企改革方案，分類推進(jìn)改革。對(duì)公益類企業(yè)可適當(dāng)保留，積極開(kāi)展混改，引入市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)平臺(tái)類企業(yè)，要求其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)，更好發(fā)揮作用。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)全面開(kāi)展混改，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)做強(qiáng)做大，允許國(guó)有資本退出;對(duì)名存實(shí)亡的企業(yè)要破產(chǎn)關(guān)閉、注銷出清。

此外，為積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)省屬企業(yè)混改進(jìn)程，省國(guó)資委研究制訂了《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，對(duì)企業(yè)實(shí)施混改的適用范圍、基本原則、實(shí)施流程以及合法合規(guī)審核、風(fēng)險(xiǎn)分析與防范、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益等方面做出詳細(xì)規(guī)定。

來(lái)源;中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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