成都國資國企改革繼續(xù)向“縱深”推進。

2019年6月1日上午，成都雙流舉行新聞發(fā)布會，公布了涵蓋1個綱領性文件和13個配套文件的“1+13”國資國企改革制度體系，從國有資本優(yōu)化布局、法人治理結(jié)構、國資經(jīng)營評價考核辦法等方面深化改革，加快推動區(qū)屬國企轉(zhuǎn)型升級，提升市場競爭力。

今年是成都的“國資國企改革深化年和效率提升年”，注意到，這是成都市域范圍內(nèi)首個出臺“全套”國資國企改革制度設計的區(qū)縣。

雙流的目標是，力爭到2021年，設立的3家一級集團公司資產(chǎn)總額達1950億元以上、所有者權益達850億元以上，實現(xiàn)營業(yè)收入達150億元以上、利潤總額達22億元以上、稅收達12億元以上、勞動生產(chǎn)總值達75億元以上，培育信用評級為AA+的企業(yè)2家、AAA的企業(yè)1家，控股或參股上市企業(yè)達3家以上。

一級集團公司重新定位

以優(yōu)化國有資本布局為切入點，是成都新一輪國資國企改革中的一大亮點。雙流此番延續(xù)這種操作，按照“一級企業(yè)負責資本運營和集團管控，二級企業(yè)實行市場化、專業(yè)化運營，三級企業(yè)原則上實行混合所有制改革”，推進區(qū)屬國企橫向重組、縱向整合優(yōu)化。

其中，原雙流興城公司、區(qū)交投公司、區(qū)聚源公司，重組為成都空港興城集團、成都空港發(fā)展集團、成都空港科創(chuàng)集團3家一級集團公司，發(fā)展定位分別為城市綜合開發(fā)建設運營商、航空樞紐專業(yè)投資運營商、區(qū)域綜合金融服務商。

同時，將原雙流興城公司、區(qū)交投公司、區(qū)聚源公司下屬全資控股二三級45家企業(yè)，整合為24家，減少46.7%;對參股的二三級69家企業(yè)進行全面清理，清算注銷業(yè)務較少的企業(yè)14家，占比達20.3%。精簡集團內(nèi)設機構，將3家一級企業(yè)原有38個內(nèi)設機構減至18個，減少52.6%。

建立企業(yè)減負機制

值得注意的是，雙流版的激勵約束和績效考核機制，不僅強調(diào)“效率”，更突出“效益”。

具體來看，國資經(jīng)營考核評價體系將以效率為導向、以效益為核心，通過對效率、效益、效能、獎懲四個方面進行綜合評價，實行年度考核與國有企業(yè)年終效益績效掛鉤，實行“一企一策”，通過差異化、個性化設置考核評價指標及分值，引導企業(yè)以效率和效益為導向開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，激勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

薪酬體系以業(yè)績?yōu)閷�向，賦予企業(yè)內(nèi)部薪酬分配權，建議企業(yè)員工薪酬由“固定工資”和“浮動工資”兩方面構成。

值得注意的是，成都雙流還將建立企業(yè)減負機制，從去行政化、強市場化兩個方向、7個方面減負，力爭到2021年，對國有企業(yè)經(jīng)營類考核指標分值占比達80%以上，區(qū)屬國有企業(yè)參會、處理區(qū)級部門文件量減少30%以上。

“讓國有企業(yè)’輕裝上陣’、精干主業(yè)，主動參與競爭，真正成為市場主體。”雙流區(qū)委副書記李楊俊表示。

吸引更多社會資本進入

發(fā)布會上，雙流區(qū)副區(qū)長王小樂還對三家集團公司擬推進混改領域及面向社會招聘人才崗位有關情況做了說明，希望吸引更多社會資本、人力資本。

其中，空港科創(chuàng)集團(原區(qū)聚源公司)，擬將空港中央公園改造提升、體育場館運營、空港英才股權投資基金、空港創(chuàng)新天使投資基金等項目與社會資本進行合作，并面向社會招聘資產(chǎn)評估師、法務經(jīng)理及基金經(jīng)理等人才。

空港發(fā)展集團(原區(qū)交投公司)，擬將區(qū)內(nèi)63個TOD站點開發(fā)、怡心湖土地開發(fā)及空港商務區(qū)內(nèi)綜合體開發(fā)等項目與社會資本進行合作，面向社會招聘董秘、地產(chǎn)開發(fā)總經(jīng)理及戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)理等人才。

空港興城集團(原雙流興城公司)，擬將產(chǎn)投基金、軍民融合產(chǎn)城開發(fā)、工業(yè)園區(qū)一體化開發(fā)等項目與社會資本方進行合作，面向社會招聘總會計師、總經(jīng)濟師及基金管理經(jīng)理等人才。

來源:每日經(jīng)濟新聞

圖片來源：找項目網(wǎng)

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