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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2019-07-25
因?yàn)橹挥袑?duì)國(guó)企改革,才能最終實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
大家知道,我國(guó)從成立到1992年以前,都可以說(shuō)是屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在1992年之后,才開(kāi)始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
但轉(zhuǎn)變并非是一下就能轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的,所以我們把這種改革變化叫做“漸進(jìn)式的改革”。對(duì)于大眾來(lái)說(shuō),往往只看到了改革開(kāi)放以后的結(jié)果,即中國(guó)這些年的迅猛發(fā)展,卻對(duì)這過(guò)程可能不太了解。
從“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字,大家就可以知道,這是一個(gè)什么概念,所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),說(shuō)白一點(diǎn),就是讓市場(chǎng)來(lái)配置社會(huì)資源,這樣做的好處就在于,這樣可以使得整個(gè)的社會(huì)效率最大化。
但在過(guò)往的經(jīng)濟(jì)體制中,是存在一些問(wèn)題的,而這些問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)中體現(xiàn)是最明顯,啥問(wèn)題呢?
比如以前我國(guó)著重發(fā)展重工業(yè),就是把各行業(yè)的資金、物力、人力等都集中到重工業(yè),總的來(lái)說(shuō),就是國(guó)家為了國(guó)家的戰(zhàn)略需要而建立起來(lái)的一個(gè)資本密集但是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。這顯然是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。
在過(guò)往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,生產(chǎn)和投資都集中在資本密集的行業(yè),這樣會(huì)使得整個(gè)社會(huì)的就業(yè)崗位減少,但是政府又對(duì)城市人口和就業(yè)負(fù)有責(zé)任,所以就會(huì)讓國(guó)有企業(yè)吸納大量工人,形成冗員。而形成冗員后,無(wú)論是投資項(xiàng)目開(kāi)支還是這些國(guó)有企業(yè)的退休員工的開(kāi)支,都屬于財(cái)政開(kāi)支,這就形成了一種“政策性負(fù)擔(dān)”。在改革之后,如果把這種負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上,就會(huì)變成一種“社會(huì)型負(fù)擔(dān)”。
可能有人會(huì)說(shuō),直接將國(guó)有企業(yè)私有化了不就好了么?這樣可以直接讓國(guó)有企業(yè)也市場(chǎng)化,那么有盈利能力的國(guó)有企業(yè)就能活下來(lái),讓沒(méi)有盈利的企業(yè)直接破產(chǎn)就不行了嗎?
而這么做,有兩個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn),目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重在1/4以上,如果讓全部國(guó)有企業(yè)都市場(chǎng)化,是極有可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的,比如國(guó)家的資本全讓外國(guó)企業(yè)所控制了,這有可能威脅到國(guó)家安全了。
另一方面,國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)上相比私有企業(yè)相比,在某些方面,是存在天然劣勢(shì)的,比如在某些發(fā)達(dá)國(guó)家,在開(kāi)發(fā)一些公共產(chǎn)業(yè)的時(shí)候,私營(yíng)企業(yè)都不愿意去投資,認(rèn)為收益率低了,但不做就不利于整個(gè)社會(huì)福祉,最后就只能由國(guó)有企業(yè)去做。
之所以要讓國(guó)有企業(yè)改革,其實(shí)就是為了慢慢的丟掉國(guó)有企業(yè)的“政策性包袱”,以及,同時(shí)讓國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中,相比以前更具備競(jìng)爭(zhēng)力。
目前我國(guó)解決國(guó)有企業(yè)政策性包袱,比較大眾的幾個(gè)方向,就是通過(guò)銀行、股市、政策性補(bǔ)貼等方式,這三種是最為常見(jiàn)。
銀行:
實(shí)際上,目前銀行與國(guó)有企業(yè)的利益是綁定在一起的,因?yàn)閲?guó)有企業(yè)整體的比較優(yōu)勢(shì)是弱于私有企業(yè)的,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前銀行貸款中有70%以上的貸款都是給到了國(guó)有企業(yè),如果銀行不貸錢(qián)給國(guó)有企業(yè),那么一大批國(guó)有企業(yè)就會(huì)破產(chǎn),但是國(guó)有企業(yè)在拿到了貸款以后,可能由于經(jīng)營(yíng)不好而還不了帳,如果出現(xiàn)了這樣的情況,那么就會(huì)成為銀行的壞賬了,這也是銀行目前不敢直接放開(kāi)利率的一個(gè)重要原因。
股市:
可能有人會(huì)覺(jué)得,既然國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)不如私有企業(yè),而且有些國(guó)有企業(yè)還不分紅,為啥還有一大批國(guó)有企業(yè)上市了?說(shuō)得直白一點(diǎn),就是為了以市場(chǎng)價(jià)格去刺激企業(yè)的治理和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,這也從側(cè)面能夠反映一個(gè)問(wèn)題,如果中國(guó)真的開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變時(shí),那么大概率一定是股票市場(chǎng)的“國(guó)有企業(yè)深改股”全民飆漲,這會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)信號(hào)。
政策性補(bǔ)貼:
這個(gè)就不用多說(shuō)了,要想去掉國(guó)有企業(yè)的“政策性包袱”,有兩種方法,一種就是通過(guò)各種方式提高國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率,另一種就是政府直接給予政策性補(bǔ)貼,而相比之下,后者來(lái)得更為之間。
但在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中,就會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題,比如國(guó)有企業(yè)它為了拿到更多補(bǔ)貼,它把經(jīng)營(yíng)虧損也放到政策性包袱里面,但國(guó)家對(duì)這些細(xì)節(jié)問(wèn)題可能關(guān)注不到。所以要想把這些實(shí)際問(wèn)題解決掉,就必須對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革。
來(lái)源:曲老師說(shuō)招聘

圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)
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