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2021-09-29
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國企混改的第三個(gè)年頭,針對(duì)國企混改的第三年,后期的主要目的就是混改成效,混改的目的是為了發(fā)展,提高國資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。
國企三年改革行動(dòng)寓意著改革的緊迫性,以階段性改革攻堅(jiān)加快國企改革的步伐。“完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革”應(yīng)該是國企三年改革行動(dòng)的重中之重。
那么深化混合所有制改革,應(yīng)該注意哪些方面呢?
一是混改層級(jí)的選擇。
就目前市場(chǎng)混改案例來看,參與混改的很多都是國有企業(yè)集團(tuán)下的二級(jí)及以下層級(jí)企業(yè),針對(duì)這些子公司的混改其實(shí)施已經(jīng)不存在什么問題,只需要各方同意,及可實(shí)施混改政策。
而針對(duì)中央企業(yè)集團(tuán)層面來說,其混改在于股權(quán)多元化的推進(jìn),也是國企混改推進(jìn)的重要方向。就目前來看,中央企業(yè)集團(tuán)的混改動(dòng)作有限,但部分地區(qū)國企混改已經(jīng)開始推行。像如萬華集團(tuán)、鄭州煤機(jī)集團(tuán)因良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為備受關(guān)注的改革典范,它們均已在集團(tuán)層面實(shí)施了混改。
針對(duì)國企混改,其混改的對(duì)象應(yīng)該是國有企業(yè)集團(tuán)這個(gè)整體,而不應(yīng)該只是集團(tuán)旗下的各層級(jí)法人企業(yè)。
二是混改企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
國企混改的目的,最主要的就是改變國企目前存在的困局,提升企業(yè)經(jīng)營效率,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)國企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參與國企混改的國企,不再是以前的國企,必須要有新的制度安排,來解決此前企業(yè)的一些弊端,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換。這種體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換不能局限在集團(tuán)單個(gè)的子企業(yè),應(yīng)該是作為集團(tuán)化大企業(yè)的整個(gè)國有企業(yè)集團(tuán)的體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,而對(duì)集團(tuán)體制機(jī)制起決定性作用的則是集團(tuán)層面的體制機(jī)制。
總的來說,國企混改是國家針對(duì)國資產(chǎn)業(yè)的改革措施,但其推行國企混改過程中必然會(huì)存在諸多的挑戰(zhàn)。切要做到實(shí)事求是的混改,混改見效果的混改,而不是為了混改而混改。堅(jiān)持以助力國資產(chǎn)業(yè)為目的的混改才是可行的國企改革政策。
來源:中科融卓資本
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)
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