2019年4月25日，從省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，山西省近日印發(fā)《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，規(guī)范混改操作相關事項和流程，積極穩(wěn)妥有序推進省屬企業(yè)混改進程。

“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”省國資委副主任高春毅表示，“省委、省政府高度重視混合所有制經(jīng)濟的推進，2017年6月9日印發(fā)《關于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》，明確提出‘省屬企業(yè)主業(yè)基本處于充分競爭行業(yè)和領域，在集團公司和子公司層面均可推進混合所有制改革’。”為了積極穩(wěn)妥有序推進省屬企業(yè)混改進程，規(guī)范混改操作相關事項和流程，把好科學決策關、審計評估關、市場交易關，有效防范風險，省國資委研究制訂了《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》(以下簡稱“《指引》”)，報經(jīng)省委、省政府同意，于2019年4月19日正式印發(fā)。

據(jù)悉，《指引》共分四個部分，適用于省屬企業(yè)和所屬二級及以下企業(yè)，通過增資擴股、股權轉(zhuǎn)讓、吸收合并等多種方式，引入社會各類資本進行的混合所有制改革。國有控股上市公司另有規(guī)定的，按相關規(guī)定操作。強調(diào)省屬企業(yè)實施混合所有制改革，應當遵循“宜改必改，積極穩(wěn)妥;政府引導，市場運作;依法依規(guī)，規(guī)范操作;完善制度，保護產(chǎn)權”的原則。明確省屬企業(yè)實施混合所有改革應經(jīng)過提出混改申請、制訂混改方案、履行決策程序、開展審計評估、實施產(chǎn)權交易、辦理變更登記六個主要環(huán)節(jié)。

高春毅介紹，實施混改、履行決策程序中明確規(guī)定省屬重要骨干企業(yè)混改方案，報省政府批準。省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革，原則上省級國有股東保持控股地位，國有資本不再控股的混改方案，報省政府批準。省屬企業(yè)二級及以下子公司混合所有制改革方案，根據(jù)省國資委對省屬企業(yè)的授權情況，按程序履行報批手續(xù)。相關決策機構(gòu)在審批企業(yè)混改方案時，要加強對社會資本質(zhì)量、合作方誠信與操守、債權債務關系等內(nèi)容的審核。省屬企業(yè)及二級以下子公司實施混合所有制改革，須選聘具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對混合所有制改革涉及的國有資產(chǎn)(產(chǎn)權)進行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估。

《指引》就混合所有制企業(yè)加強黨的建設和領導、律師全程參與混改合法合規(guī)審核、社會穩(wěn)定風險分析與防范、切實維護職工合法權益、資產(chǎn)減值準備和資產(chǎn)損失處理、行業(yè)資質(zhì)變更、涉稅事項和國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓及推動混改舉措落地等方面提出要求。特別強調(diào)在混改過程中把職工合法權益放在首位。

總體看，《指引》是在已經(jīng)出臺的山西省推進“混改”的“實施意見”的基礎上，對“混改”操作層面的細化，進一步明確了省屬企業(yè)開展混改的操作流程，為全省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提供了行動指引。

來源:山西新聞網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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