在北京市委市政府堅強領導下，近年來，市國資委堅持將科技創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，緊抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，加快完善創(chuàng)新制度，持續(xù)加大科技投入，強化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進數(shù)字化轉型，加快以科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。

堅持改革引領科技創(chuàng)新結碩果

近年來，市管企業(yè)堅持創(chuàng)新引領，聚焦國有經濟發(fā)展定位，不斷強化創(chuàng)新意識、加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，以全方位創(chuàng)新促改革，以系統(tǒng)性創(chuàng)新謀發(fā)展取得了積極成效。

一是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“十三五”以來，市管企業(yè)獲得科技獎項近700項，國家和北京市科學技術獎百余項。市管企業(yè)16項科技成果入圍2020年北京市科學技術獎，其中，技術發(fā)明一等獎1項，占比20%;技術進步一等獎5項，占比26.3%。

二是關鍵核心技術加快突破。“十三五”以來，市管企業(yè)承擔各類科技項目700余項，其中，國家級項目近400項。北方華創(chuàng)在北京納米非美邏輯產線建設中攻克多項“卡脖子”技術，刻蝕機等集成電路設備首次實現(xiàn)與國外設備同步驗證;首鋼朗澤自主研發(fā)氣體生物固碳集成技術，有望擺脫對傳統(tǒng)蛋白飼料源進口依賴;北控京儀集成電路專用高速晶圓倒片裝備填補國產設備空白。

三是創(chuàng)新平臺加快布局。目前，市管企業(yè)建有創(chuàng)新載體555個，其中國家級載體94個。北汽集團牽頭組建國內首個汽車行業(yè)國家技術創(chuàng)新中心;建工集團建設我國唯一的污染場地安全修復技術國家工程實驗室;金隅固廢資源化利用與節(jié)能建材國家重點實驗室承擔國家及省部級重大項目100余項，榮獲國家及省部級科技獎勵30余項。

緊抓關鍵“四招”聚焦創(chuàng)新添“四力”

健全政策體系，創(chuàng)新制度激發(fā)創(chuàng)新活力;建立科技投入硬約束機制，提升創(chuàng)新發(fā)展實力;力促產學研協(xié)同創(chuàng)新，構筑開放創(chuàng)新生態(tài);加快數(shù)字化轉型，打造一批數(shù)字經濟標桿企業(yè)。這四個方面，是北京國企聚焦創(chuàng)新緊緊抓住的關鍵“四招”。

(一)完善創(chuàng)新制度，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力

一是健全創(chuàng)新政策體系。發(fā)布推動市屬國有企業(yè)加快科技創(chuàng)新大力發(fā)展高精尖產業(yè)的若干措施，提出組建創(chuàng)新產業(yè)投資公司、建立研發(fā)投入準備金制度等15條具體措施，努力打通創(chuàng)新鏈條“梗阻”，極大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內生動力。

二是加快完善市場化機制。京東方、北方華創(chuàng)等科技型企業(yè)加快市場化改革，完善公司治理、市場化激勵、加強黨的建設改革舉措，企業(yè)核心競爭力大幅提升。40家企業(yè)開展了員工持股、科技型企業(yè)股權、分紅激勵改革，科技人才吸引力與凝聚力不斷增強。組建北京創(chuàng)新產業(yè)投資公司，探索團隊持股、項目獎懲和跟投等市場化激勵約束機制，推動國有創(chuàng)投企業(yè)市場化運作。

三是加大創(chuàng)新考核力度。全面實施創(chuàng)新考核，將研發(fā)投入、科技成果產出納入企業(yè)負責人任期經營業(yè)績，并將大產業(yè)集團考核權重提升至20%。在年度企業(yè)負責人經營業(yè)績考核中實施研發(fā)投入視同利潤考核機制，充分發(fā)揮考核激勵效能。

(二)強化科技投入，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實力

一是加快重點項目落地見效。編制國有經濟“十四五”規(guī)劃，建立科技創(chuàng)新、高精尖產業(yè)、數(shù)字化轉型重點項目庫，加大政策支持力度，強化項目跟蹤調度，推動重點項目加速落地見效。燕東微電子建成國內首條基于成套國產裝備集成電路8英寸生產線，正在加快12英寸集成電路生產線建設。天海工業(yè)成為國內首家完成氫燃料商用車用70MPa大容積Ⅲ型瓶國標取證的企業(yè)。

二是完善創(chuàng)新投入增長機制。建立市管企業(yè)研發(fā)準備金制度，打造研發(fā)投入硬約束機制，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度。截至2020年，市管企業(yè)研發(fā)費用投入突破400億元，“十三五”期間年均增速達到18%。

(三)推進開放創(chuàng)新，匯聚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合力

一是強化產學研協(xié)同創(chuàng)新。著力構筑開放創(chuàng)新生態(tài)，推動市管企業(yè)強化與高校院所、中關村企業(yè)、中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。“十三五”以來，市管企業(yè)開展各類創(chuàng)新合作項目千余項，累計投入資金超過400億元。首鋼集團與北京科技大學研發(fā)的“冶金球燒工藝煙氣脫硫除塵一體化裝備”，填補國內領域空白。京能集團與潤陽能源開展的風電場進口風機葉片國產化替代，打破進口品牌廠商技術壟斷，節(jié)約采購成本60%以上。

二是促進科技成果落地轉化。擴大場景有效供給，19個項目入選全市重點應用場景項目清單并對全社會進行了發(fā)布，占全市發(fā)布項目的近三分之一。籌辦央企·京企應用場景發(fā)布會，集中梳理了中央企業(yè)和市管企業(yè)百項應用場景項目，加快落實“揭榜掛帥”機制，促進供需精準對接。積極采購首臺(套)重大技術裝備超過5億元,促進產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升。

(四)加快數(shù)字化轉型，塑造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助力

一是著力構筑數(shù)字化轉型生態(tài)。堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉型并重，出臺市管企業(yè)加快數(shù)字化轉型的實施意見,全面對標全球數(shù)字經濟標桿城市建設任務，著力打造“四個一批”，加快國有經濟數(shù)字化轉型步伐。以中關村數(shù)字經濟產業(yè)聯(lián)盟為平臺，著力構筑數(shù)字化轉型開放創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈，推動市管企業(yè)加快數(shù)字化轉型。

二是推動企業(yè)數(shù)字化邁出堅實步伐。推出一批數(shù)字經濟標桿企業(yè)，福田康明斯入選2020全球先進制造業(yè)“燈塔工廠”榜單;北方華創(chuàng)成為國內覆蓋領域廣泛、產品種類眾多、建設規(guī)模較大、綜合實力強勁的半導體裝備旗艦平臺。打造一批數(shù)字化轉型示范項目，全力推動燕東微電子、京投京車等數(shù)字化賦能智造標桿工廠建設。布局一批工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快北汽工業(yè)互聯(lián)網、京東方工業(yè)互聯(lián)網等特色互聯(lián)網平臺建設。成立一批智慧平臺公司，京投公司組建智慧城市科技發(fā)展平臺公司，打造智慧城市運營商;金控集團成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所，打造國內領先的數(shù)據(jù)交易基礎設施和國際重要數(shù)據(jù)跨境流用通樞紐;京能集團、北控集團聯(lián)合央企組建能源工業(yè)互聯(lián)網研究院，打造能源數(shù)字產業(yè)園。

瞄準五大方向重點發(fā)力促轉型

科技創(chuàng)新，時不我待。未來，北京國企如何進一步提升科技創(chuàng)新水平?北京市國資委介紹，將從創(chuàng)新政策引導、突破關鍵核心技術、發(fā)展高精尖產業(yè)、提升協(xié)同創(chuàng)新水平、推進數(shù)字化轉型五大方面重點發(fā)力。

(一)深化政策舉措引導，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力活力。深入落實國企改革三年行動計劃，持續(xù)推進以科技創(chuàng)新型企業(yè)為重點的市場化改革，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。深入落實預算支持、業(yè)績考核、薪酬分配、長效激勵等一攬子支持創(chuàng)新政策，加快形成要素聚集、活力迸發(fā)、效率提升的創(chuàng)新體系。

(二)聚焦關鍵核心技術，大力提升科技創(chuàng)新攻關能力。持續(xù)加大創(chuàng)新投入力度，強化資本投資運作，加強重點企業(yè)和重點項目調度，集中突破一批核心關鍵技術，打造更多優(yōu)質創(chuàng)新平臺，提速高質量發(fā)展步伐。大力支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，加快構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。

(三)強化國資布局優(yōu)化，大力發(fā)展高精尖產業(yè)。在做強做優(yōu)優(yōu)勢產業(yè)基礎上，著重將短板產業(yè)作為未來布局重點，引導增量投資向高精尖產業(yè)領域聚焦，釋放更多資本和空間投向高精尖領域。大力實施補鏈強鏈擴鏈，有針對性引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條，增強產業(yè)發(fā)展整體實力和韌性。

(四)深度整合各類創(chuàng)新資源，提高多方協(xié)同創(chuàng)新水平。精準對接高校院所、央企和中關村企業(yè)，在技術研發(fā)、產業(yè)鏈配套、平臺搭建等方面形成長效機制。深化與央企協(xié)同創(chuàng)新，爭取一批重大合作項目落地北京。強化研發(fā)能力互補、股權投資合作、產業(yè)生態(tài)打造，促進大中小企業(yè)融合發(fā)展。聚焦“五新”領域，創(chuàng)造更大范圍應用場景，促進科技成果在京落地轉化。

(五)全面推進數(shù)字化轉型，提升國有經濟效益質量。將數(shù)字化轉型作為重要戰(zhàn)略納入企業(yè)“十四五”規(guī)劃，明確數(shù)字化轉型時間表、路線圖。聚焦全球數(shù)字經濟標桿城市建設，加快數(shù)字經濟與實體經濟融合，著力打造一批數(shù)字化轉型標桿企業(yè)和重點示范項目，促進市管企業(yè)全面轉型發(fā)展。

來源:北京日報

圖片來源：找項目網

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