在人民政協(xié)報1日舉辦的“混合所有制的力量”沙龍上，數(shù)位全國政協(xié)系統(tǒng)人士表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須明確民企進入壟斷行業(yè)的時間表和路線圖，加快推動壟斷領域改革，制定進入的實施細則和辦法，到2020年國有企業(yè)除了涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈行業(yè)和領域的少數(shù)企業(yè)外，都應當實行股份制，屬于混合經(jīng)濟的應該明確絕對控股、相對控股或不控股的股權結構。

　　另外，中國醫(yī)藥集團、中國建材集團董事長宋志平透露，中國醫(yī)藥集團、中國建材集團正研究在混合所有制企業(yè)中推進員工持股事宜。

　　混合所有制需分解目標

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任石軍提出，混合所有制發(fā)展存在三個未掃清的障礙：一是對非公企業(yè)市場準入制度的制約;二是法律保障非公企業(yè)家欠缺;三是國企行政級別的影響。

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、中國民營經(jīng)濟研究會會長莊聰生認為，除了財務投資外，民營企業(yè)參加混合所有制，要確保民營企業(yè)家有一定的話語權。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟還必須加快推動壟斷領域改革，破除各種隱性障礙，明確民企進入壟斷行業(yè)的時間表和路線圖，制定進入的實施細則和辦法。要進一步明確關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域、基礎性支柱產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)。特別是當前要在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等國有資本相對集中的領域，盡快向民間資本推出一批實實在在的項目，進一步拓寬民間資本發(fā)展的空間，切實讓民營企業(yè)看得見、進得去、有預期。

　　莊聰生指出，在目前保持國有石油集團全面控制上游資源的情況下，下游產(chǎn)業(yè)應當盡量放開實行混合所有制形式。

　　全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中也認為，要制定發(fā)展混合所有制的指標，做好頂層設計。到2020年國有企業(yè)除了國家安全，國民經(jīng)濟命脈行業(yè)和領域的少數(shù)或者極少數(shù)企業(yè)外，都應當實行股份制，屬于混合經(jīng)濟的應該明確絕對控股、相對控股或不控股的股權結構。

　　李毅中建議，資本市場目前還與國民經(jīng)濟的總量不適應，2013年底境內上市公司2500家左右，總市值24萬億。對證券市場在內的各類資本市場和證券機構的發(fā)育發(fā)展要有總體指標預測，如各類上市公司的數(shù)量、國內市場市盈率及債券規(guī)模。

　　員工持股擬重啟

　　中國醫(yī)藥集團、中國建材集團董事長宋志平對中國證券報記者表示，目前中國醫(yī)藥集團、中國建材集團正在研究員工持股計劃，待國資委出臺相關細則后，才能根據(jù)相關細則將方案上報國資委批準。

　　宋志平表示，十八屆三中全會提出的員工持股與股權激勵基本是同一概念。目前計劃在央企重新啟動股權激勵，包括業(yè)績股票、期股期權、限制性股票。下一步員工持股將吸取以前的經(jīng)驗和教訓，將員工持股規(guī)范化。

　　宋志平表示，因員工持股政策性較強，并涉及到國資委、管理層批準，短時間內難以推出。下一步中國建材、中國醫(yī)藥將重點推動員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度，使市場機制在混合所有制機制里發(fā)揚光大。

　　李毅中贊同重啟員工持股。他表示，現(xiàn)在條件成熟了，十八屆三中全會允許混合所有制可以員工持股。不過這一事宜要試點，不要急于推廣，不是利益的分配，而是機制轉化，讓勞動者、管理者、所有者都來持股，關心企業(yè)發(fā)展。

      （來源：騰訊財經(jīng)）

圖片來源：找項目網(wǎng)