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國資國企動(dòng)態(tài)
2014-04-16
去年年底,十八屆三中全會(huì)提出了設(shè)立積極發(fā)展混合所有制的國企改革方向。幾個(gè)月過后,中石化主動(dòng)宣布,即將開放下游油品銷售企業(yè)的30%股權(quán),成為了國企新一輪改革的“鯰魚”,同為石化行業(yè)的中石油也可能跟進(jìn)。一時(shí)間,混合所有制成為了熱詞,博鰲亞洲論壇上,眾多嘉賓對(duì)此發(fā)表自己的看法。
大部分嘉賓均認(rèn)為,國企推進(jìn)混合所有制改革,可以釋放改革紅利。但也有嘉賓指出,應(yīng)該注意到混合所有制并不是新事物,此輪熱議的混合所有制,應(yīng)該是對(duì)石化行業(yè)等壟斷性行業(yè),而很多處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國企,通過上市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了混合所有制。
在騰訊網(wǎng)博鰲主題酒會(huì)上,作為曾經(jīng)的混合所有制改革成功的典范,聯(lián)想控股董事局主席柳傳志用聯(lián)想集團(tuán)的經(jīng)歷來證明混合所有制改革可以帶來的活力。他稱,當(dāng)時(shí)中科院這個(gè)“好婆婆”,支持員工的股份比例越做越大,將股權(quán)多元化,最終使得聯(lián)想成長起來。
他認(rèn)為,如果國企能夠通過引入混合所有制,在機(jī)制上進(jìn)行調(diào)整,會(huì)激發(fā)出很大的活力,“要不然國企很容易大小錢分不清楚。”
長江商學(xué)院院長項(xiàng)兵也表示,中國政府可以通過發(fā)展壟斷國企的混合所有制,放松管制,讓民資進(jìn)入更多的領(lǐng)域,這樣可以釋放一批又一批增長的力量。“我認(rèn)為GDP要做到9%是可以做得到的,通過放松管制就有可能實(shí)現(xiàn)。”
玖龍紙業(yè)有限公司董事長張茵認(rèn)為,混合所有制對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升會(huì)起到非常好的作用,民營企業(yè)能夠進(jìn)入國有企業(yè)也是對(duì)國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),這將是一種雙贏。
原中國國家能源局局長張國寶則認(rèn)為,在混合所有制推進(jìn)的過程中,國企的感受并非“痛苦”,而是“舒服”。“國企壟斷常受到社會(huì)的批判,國企有很大壓力。“他指出,引入民資,對(duì)國企管理者來說,沒有損失,而且投資領(lǐng)域有良好的資金容納能力,僅靠少數(shù)國企無法滿足市場(chǎng)需求。
但北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞并不贊同這種觀點(diǎn),他指出,在混合所有制推進(jìn)的過程中,國有企業(yè)并非一味歡迎民資投資。初期因民營企業(yè)不對(duì)國企形成威脅,國企不會(huì)抵制民資進(jìn)入,當(dāng)民營企業(yè)壯大,甚至對(duì)原來的企業(yè)有一些競(jìng)爭(zhēng)壓力威脅的時(shí)候,國企可能會(huì)抵制民資。
與海聞的觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng),在博鰲亞洲論壇上,騰訊財(cái)經(jīng)采訪的幾位國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)發(fā)展混合所有制并未表現(xiàn)出很高的積極性。
中海油董事長王宜林接受騰訊財(cái)經(jīng)采訪時(shí)稱,作為上市公司,中海油本來就是混合所有制模式,所以不存在是否跟隨誰走混合所有制的問題。對(duì)于中海油來說,現(xiàn)今需要做的是擴(kuò)大合作模式,選擇有技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作伙伴,不排除外資還是內(nèi)資,機(jī)構(gòu)合作也是可以的。
南方航空董事長司獻(xiàn)民也表達(dá)了類似的觀點(diǎn),“國企改革不能一刀切,混合所有制不是改革的靈丹妙藥。”
曾經(jīng)參與26家國有企業(yè)改制的弘毅投資總裁趙令歡觀點(diǎn)類似,他認(rèn)為混合所有制適用于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國企,一些公益性的、國家戰(zhàn)略性的行業(yè)的企業(yè),仍要有特殊的安排,保持國有控股。
但在經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎看來,混合所有制其實(shí)也只是一種過渡方式,作為一種穩(wěn)定的制度則不可以持續(xù)。如果混合所有制一直保持持續(xù),那“這里面其實(shí)有與腐敗相關(guān)”。他認(rèn)為, 絕大部分國企,最終的狀態(tài)并不是混合所有制,而是成為私營的上市公司或者公眾公司。
(來源:騰訊財(cái)經(jīng))

圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)

