由財(cái)政部制定的、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品、政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》和《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施。辦法首次明確，今后政府采購(gòu)將優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨，擅自購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品將受到處罰。

　    擅購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品將受罰

　    財(cái)政部表示，政府采購(gòu)首購(gòu)和訂購(gòu)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)。“首購(gòu)”，是指對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的，暫不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品�！坝嗁�(gòu)”是指對(duì)于國(guó)家需要研究開(kāi)發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品等，通過(guò)政府采購(gòu)方式面向全社會(huì)確定研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

　    首購(gòu)產(chǎn)品將由財(cái)政部會(huì)同科技部等部門(mén)研究確定后，納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中予以公布，在有效期內(nèi)實(shí)行首購(gòu)。政府訂購(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，并要優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須經(jīng)過(guò)審核。對(duì)于未獲財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)而擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，將給予處分。如提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交等，將處以采購(gòu)金額5%到10%的罰款等。

　    將給國(guó)企帶來(lái)巨大商機(jī)

　    財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2007年，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4000億元，對(duì)于眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)巨大的商機(jī)。這次政府將優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品的新政策的出臺(tái)，將激勵(lì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，技術(shù)密集型行業(yè)將會(huì)從中大為受益。

　    專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)第一次將“首購(gòu)”自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入政府采購(gòu)政策當(dāng)中，將在一定程度上減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)更多地進(jìn)行自主創(chuàng)新。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東說(shuō)：“技術(shù)含量越高對(duì)它的影響越大。包括我們的汽車(chē)，還有我們的航空。國(guó)家要生產(chǎn)大飛機(jī)，大飛機(jī)生產(chǎn)出來(lái)以后，誰(shuí)買(mǎi)，可能政府就要首購(gòu)。對(duì)其他的，比如說(shuō)包括機(jī)械等等很多技術(shù)含量高的，都有很大影響。”

　    政府采購(gòu)市場(chǎng)巨大，可以說(shuō)是一項(xiàng)既能節(jié)約資金，又間接扶持企業(yè)的法律制度。目前西方國(guó)家政府采購(gòu)的金額已經(jīng)占到GDP的10%到15%之間，我國(guó)政府采購(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模也將逐漸增加。徐煥東還說(shuō)：“我們政府采購(gòu)的資金規(guī)模是在逐步增加的，1998年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)只有31個(gè)億，我們現(xiàn)在已經(jīng)是3000多個(gè)億，我們可能在這方面還會(huì)投入更多的采購(gòu)資金，規(guī)模應(yīng)該是逐步增加。”

　    財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示,截至2007年我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4000億元。自《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1800多億元。因此，政府采購(gòu)是一項(xiàng)既能節(jié)約資金,又間接扶持企業(yè)的法律制度。 
 
　　來(lái)源： 青年報(bào)

　　本文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)