7月25日，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于加強小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，首次提出支持PE發(fā)行企業(yè)債券。這是發(fā)改委貫徹落實國務(wù)院“金融十條”的最新舉措。
《指導(dǎo)意見》指出，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，擴大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模。這是發(fā)改委首次表態(tài)允許金融企業(yè)發(fā)債。
《指導(dǎo)意見》提出，要加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，主要投資于小微企業(yè)。同時，繼續(xù)加大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃實施力度，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)的投資力度。
發(fā)改委要求，要進一步完善“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一擔(dān)保，捆綁發(fā)債，分別負(fù)債”的中小企業(yè)集合債券相關(guān)制度設(shè)計，簡化審核程序，提高審核效率，逐步擴大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模。對于集合債券發(fā)行主體中募集資金規(guī)模小于1億元的，可以全部用于補充公司營運資金。
“各地發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)本地實際，優(yōu)先做好中小企業(yè)集合債券發(fā)行申請材料的轉(zhuǎn)報工作，提高工作效率。”《指導(dǎo)意見》稱。
發(fā)改委指出，擴大小微企業(yè)增信集合債券試點規(guī)模。鼓勵地方政府出臺財政配套措施，采取政府風(fēng)險緩釋基金、債券貼息等方式支持小微企業(yè)增信集合債券，穩(wěn)步擴大試點規(guī)模。
《指導(dǎo)意見》稱，鼓勵發(fā)行企業(yè)債券募集資金投向有利于小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。鼓勵地方政府投融資平臺公司發(fā)債用于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)內(nèi)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的建設(shè)。支持中小型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于企業(yè)技術(shù)改造。
《指導(dǎo)意見》稱，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)債券滿足產(chǎn)能過剩行業(yè)的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的融資需求。嚴(yán)格限制創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和財政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金間接或直接投向產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目、違規(guī)在建項目。
為了防止銀行在收費環(huán)節(jié)變相增加貸款成本，發(fā)改委還表示，將清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費用，完善銀行收費定價機制。徹查違規(guī)行為，整肅經(jīng)營環(huán)境，切實降低小微企業(yè)實際融資成本。
圖片來源：找項目網(wǎng)
