近日，中央深改組召開(kāi)第十三次會(huì)議，明確要在國(guó)企改革中體現(xiàn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，加快形成全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。并審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、
　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等關(guān)于國(guó)企改革的多項(xiàng)文件。
　　多位國(guó)資人士直言，雖然國(guó)企改革總體方案沒(méi)有完全浮出水面，但是中國(guó)國(guó)企改革的一些重要爭(zhēng)議問(wèn)題已經(jīng)明確，此次中央深改組的定調(diào)，為下一階段的國(guó)企改革創(chuàng)造了有利條件，國(guó)資國(guó)企改革將會(huì)加速。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解到，此次為國(guó)有企業(yè)量身定做的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，是自去年8月以來(lái)，中央深改組出臺(tái)的第三、第四份涉及國(guó)企改革的文件。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年1月下旬至今，中央深改組已經(jīng)召開(kāi)了十三次會(huì)議，審議文件60份，每次會(huì)議都釋放出了豐富的改革信號(hào)，并針對(duì)改革過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)給予相對(duì)應(yīng)的攻堅(jiān)克難舉措，而國(guó)企改革便是其中繞之不去的重點(diǎn)。
　　“5月5日的第十二次深改組會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了改革的三個(gè)有利標(biāo)準(zhǔn)。6月5日的十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了改革的制度保障。”一位不愿具名的國(guó)資委相關(guān)人士在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“每次深改組會(huì)議審議文件的涉及面都非常廣泛，公布的其他文件都或多或少與國(guó)企改革有關(guān)聯(lián)，相信今后幾次的深改組會(huì)議更會(huì)引人關(guān)注。”
　　去年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的第四次會(huì)議同樣有兩份文件涉及國(guó)企改革，即《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》。據(jù)悉，這兩份文件在會(huì)上進(jìn)行審議后，于當(dāng)月的政治局會(huì)議上審議通過(guò)，并于今年1月開(kāi)始執(zhí)行新的央企負(fù)責(zé)人薪酬方案，核心是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入。
　　據(jù)上述人士介紹，頂層設(shè)計(jì)方案中“1+n”方案，其中的“1”是由國(guó)資委為國(guó)務(wù)院深改辦起草的。這個(gè)文件從2012年就提出來(lái)了，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多次修改�？磥�(lái)，國(guó)企分類(lèi)、混合所有制、職工持股、體制框架等文件都已進(jìn)入統(tǒng)籌兼顧、待機(jī)發(fā)布的階段。
　　招商證券指出，國(guó)企改革文件密集出臺(tái)，為相關(guān)上市公司的改革進(jìn)程掃清障礙。深改組文件明確了改革要遵循的原則，體現(xiàn)“穩(wěn)妥改革，保障先行”的意圖，這有利于保證國(guó)企改革順利進(jìn)行。預(yù)計(jì)6月一些重磅文件將陸續(xù)出臺(tái),確定一些關(guān)鍵問(wèn)題如混改和員工持股的政策方向，相關(guān)上市公司的改革進(jìn)程將重啟。
　　“此次公布的兩個(gè)文件一個(gè)是由中組部起草，一個(gè)是由國(guó)資委起草，去年公布的兩個(gè)方案則是由人社部起草的。至今為止，由發(fā)改委起草的混合所有制改革方案、由財(cái)政部起草的投資經(jīng)營(yíng)公司改革方案、包括由國(guó)資委起草的關(guān)于以管資本為主的國(guó)資改革方案和結(jié)構(gòu)調(diào)整的文件都還沒(méi)有出臺(tái)。等以上幾個(gè)重要文件出臺(tái)了，那么全面深化改革的主體文件將會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。因此，每月月初的中央深改組會(huì)議已經(jīng)成為各界的關(guān)注點(diǎn)。”上述人士如是表示。
　　企業(yè)期待頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)。國(guó)富資本董事長(zhǎng)、原北京金融資產(chǎn)交易所董事長(zhǎng)熊焰對(duì)改革處于觀望境地。他認(rèn)為，主要原因是沒(méi)有形成統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，操作層面感覺(jué)執(zhí)行不下去，或者不敢去執(zhí)行。
　　而中國(guó)建材董事長(zhǎng)宋志平認(rèn)為，上一輪國(guó)企改革是自下而上的，是靠地方政府和企業(yè)推動(dòng)的；這一輪國(guó)企改革是自上而下的，是由頂層設(shè)計(jì)來(lái)推動(dòng)的。

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